Приложение к Постановлению от 09.08.2010 г № 3208 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Транспортировка умерших до судмедэкспертизы по вызову правоохранительных органов»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Стандарт качества муниципальной услуги "Транспортировка умерших до судмедэкспертизы по вызову правоохранительных органов" (далее - Стандарт) разработан во исполнение решения муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы" и в соответствии с постановлением мэра от 30.06.2009 N 2080 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля".
1.2.Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Транспортировка умерших до судмедэкспертизы по вызову правоохранительных органов" (далее - Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам на территории города, включенную в реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2070.
1.3.Предмет (содержание) Услуги:
- круглосуточная регистрация заявок, поступающих от правоохранительных органов;
- своевременное прибытие бригады на место вызова;
- транспортировка умершего до судмедэкспертизы;
- оформление документов на умершего в морге судмедэкспертизы.
1.4.Услуга является бесплатной для потребителей.
2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Правовыми основами оказания Услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Устав города Ярославля;
- постановление мэра города Ярославля от 18.10.2001 N 3112 "Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ в г. Ярославле".
3.ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГИ
Потребителями Услуги является население города Ярославля (далее - потребители).
4.ТРЕБОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТУПНОСТЬ УСЛУГИ ДЛЯ ЕЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
4.1.Организацией, оказывающей Услугу, является муниципальное автономное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - Учреждение).
Адрес Учреждения: 150000, г. Ярославль, ул. Магистральная, д. 1, телефон (4852) 21-52-63, адрес электронной почты: yarpohoron@mail.ru.
4.2.Услуга оказывается по вызову правоохранительных органов.
4.3.Услуга оказывается бесплатно на территории города Ярославля без дополнительного обращения потребителей в Учреждение.
5.ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ
5.1.Вызов бригады по транспортировке умерших в судмедэкспертизу производится дежурным сотрудником УВД по городу Ярославлю. Обращение потребителей в УВД по городу Ярославлю может быть осуществлено по телефону 02.
В своем обращении необходимо указать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество;
- контактный телефон;
- место нахождения (адрес) умершего (погибшего).
5.2.Учреждение, оказывающее Услугу, не вправе отказать обратившемуся дежурному УВД по городу Ярославлю в приеме вызовов. Прием и регистрация заявок на транспортировку умерших осуществляет диспетчерская служба Учреждения.
5.3.Оказание Услуги осуществляется из жилых и нежилых помещений, сооружений, мест общего пользования, улиц, дворовых и иных территорий, расположенных в пределах городской черты. Транспортировка умерших из жилых помещений осуществляется в присутствии участкового уполномоченного милиции.
5.4.Приемка умершего (погибшего), доставленного в судмедэкспертизу от бригады по транспортировке умерших, регистрируется дежурным судмедэкспертизы в журнале регистрации.
6.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ОТКАЗА ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
6.1.Основанием для приостановления оказания Услуги является:
- вступление в силу нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих полномочия органов городского самоуправления, вопросы местного значения городского округа, а также содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость приостановления оказания Услуги;
- возникновение реальной угрозы жизни и здоровью потребителей и (или) сотрудников Учреждения при оказании Услуги.
6.2.Основания для отказа от оказания услуги не устанавливаются.
7.ТРЕБОВАНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЮ
7.1.Учреждение имеет:
- устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- руководства, инструкции, правила, положения, приказы, регламентирующие деятельность Учреждения.
7.2.Учреждение должно иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
Все оборудование должно находиться в исправном состоянии, сроки службы оборудования не должны превышать установленных инструкциями сроков по его эксплуатации.
7.3.Учреждение должно обеспечить круглосуточный прием вызовов службы транспортировки умерших в судмедэкспертизу и направление выездной бригады.
В течение всего времени приема вызовов не должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы.
7.4.Транспортные средства, используемые для перевозки умерших или погибших (далее - специализированные машины), должны быть изготовлены в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Салон специализированной машины должен быть оборудован задними и боковыми дверями, обеспечивающими беспрепятственный доступ в салон и погрузку носилок, должен быть оснащен герметичной перегородкой, разделяющей салон и отсек для трупов. Пол в салоне должен быть ровным и не иметь трещин (глубиной более 0,5 см) и сквозных дыр. Сочленения элементов пола должны быть герметичными. Покрытие пола должно быть выполнено из водонепроницаемых, противоскользящих, моющихся материалов.
Конструкция дверей, окон и потолочного люка должна обеспечить их плотное прилегание к резиновым уплотнителям, исключающее возможность попадания влаги в салон, без перекосов по всему периметру.
Специализированная машина должна быть оборудована складными носилками и ковшовыми носилками для перемещения умерших (погибших), стеллажами по бортам машины для транспортировки умерших (погибших).
7.5.Учреждение должно обеспечить регулярную санитарную обработку отсека для перевозки умерших (погибших).
7.6.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права по оказанию Услуги.
Все привлекаемые к оказанию Услуги специалисты должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами. При оказании Услуги они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, терпение.
7.7.Транспортировка умерших осуществляется в следующем порядке:
- тела умерших (погибших) людей транспортируются в патолого-анатомических мешках на молнии с ручками (плотность 80) ТУ-9398-002-38957094, которые после одноразового и индивидуального использования подлежат уничтожению в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;
- останки умерших (погибших) людей транспортируются в санитарных чехлах размером 2000 x 750 x 350 мм.
Для переноса тел (останков) умерших (погибших) людей от места нахождения до специализированного автотранспорта должны использоваться носилки из нержавеющей стали.
7.8.Исполнитель обеспечивает своих сотрудников средствами индивидуальной защиты, предусматривающими защиту органов дыхания, слизистых оболочек глаз, кожных покровов.
8.ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
8.1.Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность.
8.2.Потребители вправе потребовать от Учреждения предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.
8.3.Информационные материалы по вопросам оказания Услуги размещаются на информационных стендах на первом этаже здания Учреждения и на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет (www.city-yar.ru).
9.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
| N п/п | Наименование показателя оценки качества оказания Услуги | Значение показателя оценки качества оказания Услуги |
| 1 | Регистрация вызова | Автономно с момента поступившего вызова от правоохранительных органов |
| 2 | Прибытие бригады к месту вызова | Не позднее 1 часа после вызова |
| 3 | Количество обоснованных письменных жалоб на некачественную транспортировку умерших | Не более 4 жалоб на в течение квартала |
| 4 | Использование специализированной техники в исправном состоянии при оказании Услуги | 100% |
10.ТРЕБОВАНИЯ К СРОКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ К СРОКАМ НА СОВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
10.1.Транспортировка умерших до судмедэкспертизы осуществляется круглосуточно, включая рабочие, выходные и праздничные дни.
10.2.Услуга по транспортировке умерших, в том числе подъем, укладывание в мешки или чехлы, переноска, погрузка, перевозка, выгрузка в место, указанное сотрудником морга, осуществляются специализированными бригадами Учреждения в течение 2 часов с момента получения заявки.
10.3.Учреждение обеспечивает готовность специализированной бригады к выезду в течение 15 минут с момента получения заявки на оказание Услуги.
11.ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Результатом оказания Услуги должна стать гарантия осуществления погребения.
12.ПОРЯДОК ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА
12.1.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества Услуги, может обжаловать нарушение Стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований Стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего Услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю Учреждения, оказывающего Услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля и мэрию города Ярославля;
- обращение в суд.
12.2.Подача и рассмотрение жалобы в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12.3.Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Стандарта осуществляет департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения мэрии города Ярославля.
13.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
13.1.Организация обеспечения качества и доступности оказания Услуги, описываемой в Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
13.2.Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований Стандарта).
Система внутреннего контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Учреждения и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
13.3.Осуществление внешнего контроля за деятельностью Учреждения по оказанию Услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля в соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 26.10.2009 N 3687 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля утвержденным стандартам качества муниципальных услуг".
13.4.Оценка соответствия качества фактически оказываемой Услуги осуществляется при помощи контрольных мероприятий, проводимых департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля.
Контрольные мероприятия бывают двух видов:
- плановые контрольные мероприятия проводятся не чаще одного раза в год в сроки, установленные департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля на основе ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
- внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поступивших обращений потребителей на качество фактически оказываемой Услуги.
По окончании контрольных мероприятий составляется акт.