Приложение к Постановлению от 09.08.2010 г № 3208 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Организация содержания мест захоронения»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Стандарт качества муниципальной услуги "Организация содержания мест захоронения" (далее - Стандарт) разработан во исполнение решения муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008 - 2010 годы" и в соответствии с постановлением мэра от 30.06.2009 N 2080 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля".
1.2.Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация содержания мест захоронения" (далее - Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, оказываемую в сфере организации содержания мест захоронений, включенную в реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2070.
1.3.Предмет (содержание) Услуги:
- содержание в надлежащем порядке могил и памятников выдающихся государственных деятелей, братских и отдельных могил воинов и других могил, имеющих культурно-историческое значение;
- расчистка и содержание дорог и проездов;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;
- систематическая уборка всей территории кладбища и своевременный сбор, вывоз и утилизация мусора.
1.4.Услуга является бесплатной для потребителей.
2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Правовыми основами оказания Услуги являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.04.2003;
- Устав города Ярославля;
- постановление мэра города Ярославля от 18.10.2001 N 3112 "Об утверждении Положения о порядке деятельности общественных кладбищ в г. Ярославле".
3.ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГИ
3.1.Потребителями Услуги является население города Ярославля (далее - потребители).
3.2.Особенности оказания Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.
4.ТРЕБОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТУПНОСТЬ УСЛУГИ ДЛЯ ЕЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
4.1.Организацией, оказывающей Услугу в части содержания городских кладбищ, является муниципальное автономное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - Учреждение).
Адрес Учреждения: 150000, г. Ярославль, ул. Магистральная, д. 1, телефон (4852) 21-52-63, адрес электронной почты: yarpohoron@mail.ru.
4.2.Места нахождения кладбищ:
воинское мемориальное кладбище - Кировский район, ул. Угличская, напротив Музея боевой славы;
Игнатовское - Заволжский район, 1,5 км от просп. Авиаторов по дороге на г. Любим;
Осташинское - Дзержинский район, ул. Осташинская, напротив д. 13;
Западное - Ярославский район (юго-западная окружная дорога), дер. Чурилково;
Северное - Заволжский район, пос. Резинотехника, ул. Спартаковская, от д. 35;
Петрово - Ярославский район, дер. Петрово;
Донское - Красноперекопский район, ул. Маланова, напротив д. 8;
Тверицкое - Заволжский район, ул. Маяковского, напротив д. 30;
Норское - Дзержинский район, Красноперевальский пер., напротив д. 1.
4.3.Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 17 часов.
4.4.Услуга оказывается без дополнительного обращения потребителя в Учреждение.
5.ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ
5.1.Выполнение основных операций по оказанию Услуги должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить высокое качество содержания кладбищ.
5.2.Пообъектное планирование работ по содержанию мест захоронения осуществляется в соответствии с планом-графиком выполнения работ, доведенным до исполнителя на основании муниципального задания, утверждаемого директором департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля.
5.3.Услуги включают в себя следующие мероприятия:
- уход за кладбищенскими зданиями, колумбариями;
- содержание в чистоте и порядке территорий кладбища;
- работы по уходу за зелеными насаждениями;
- уход за памятниками, надгробиями и ограждениями на могилах участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий, участников боевых действий, погибших при исполнении служебных обязанностей, почетных граждан города Ярославля и выдающихся деятелей науки, культуры и искусства, внесших большой исторический вклад в развитие города;
- вывоз мусора;
- подвоз воды;
- сбор случайного мусора;
- скашивание травы;
- санитарная прочистка водоотводных канав;
- окраска контейнеров для мусора;
- посыпка дорожек песком;
- охрана;
- дезинфекция от клещей;
- установка, восстановление, ремонт, устройство или замена ограждений территорий кладбищ, памятников и сооружений, малых архитектурных форм, проездов и дорожек, водостоков, сетей водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, канализации, очистных сооружений, оранжерейного хозяйства, зданий и колумбариев;
- восстановление и ремонт памятников, надгробий и ограждений на могилах участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий, участников боевых действий, погибших при исполнении служебных обязанностей, почетных граждан города Ярославля и выдающихся деятелей науки, культуры и искусства, внесших большой исторический вклад в развитие города;
- посадка деревьев, кустарников, цветов на газонах и клумбах, кронирование их, спиливание аварийных деревьев;
- ремонт и замена контейнеров для мусора.
6.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ОТКАЗА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
6.1.Основанием для приостановления оказания Услуги является:
- вступление в силу нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих полномочия органов городского самоуправления, вопросы местного значения городского округа, а также содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость приостановления оказания Услуги;
- возникновение реальной угрозы жизни и здоровью потребителей и (или) сотрудников Учреждения при оказании Услуги.
6.2.Основанием для отказа от оказания Услуги является вступление в силу нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих полномочия органов городского самоуправления, вопросы местного значения городского округа, а также содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость прекращения оказания Услуги.
7.ТРЕБОВАНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЮ
7.1.Учреждение имеет:
- устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- инструкции, эксплуатационные документы, правила, положения, приказы, регламентирующие деятельность Учреждения.
7.2.Оказание Услуги производится на территории муниципальных кладбищ.
7.3.Учреждение имеет в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
7.4.Все оборудование должно находиться в исправном состоянии, сроки службы оборудования не должны превышать установленных инструкциями сроков по его эксплуатации.
7.5.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием для качественного и своевременного оказания Услуги.
Порядок комплектования персонала Учреждения регламентируется уставом.
7.6.Каждый работник, осуществляющий санитарную очистку и содержание кладбищ, должен знать:
- назначение и правила обращения с шанцевым инвентарем; способы обрезки, прореживания кустарников и стрижки газонов;
- способы посева и полива газонных трав на горизонтальных поверхностях;
- правила погрузки, разгрузки, укладки и транспортировки грузов;
- правила ухода за архитектурными формами; способы содержания дорожно-тропиночной сети, газонов, цветников;
- правила техники безопасности, производственной санитарии при выполнении работ.
8.ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
8.1.Учреждение обязано довести до сведения потребителей свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
8.2.Потребители вправе потребовать от Учреждения предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.
8.3.При главном входе на кладбище размещается схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, секторов.
8.4.Информационные материалы по вопросам оказания Услуги размещаются на информационных стендах на первом этаже здания Учреждения и на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет (www.city-yar.ru).
9.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
| N п/п | Наименование показателя оценки качества оказания Услуги | Значение показателя оценки качества оказания Услуги |
| 1 | Ликвидация несанкционированных мест складирования мусора на территории кладбищ | Не позднее трех месяцев с момента обнаружения |
| 2 | Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное содержание мест захоронения | Не более 10 жалоб в течение квартала |
| 3 | Использование специализированной техники в исправном состоянии при оказании Услуги | 100% |
10.ТРЕБОВАНИЯ К СРОКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ К СРОКАМ НА СОВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Оказание Услуги производится на постоянной основе на основании муниципального задания.
11.ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Результатом оказания Услуги является:
- территория мест захоронения содержится надлежащим образом в соответствии с нормами действующих правовых актов;
- гражданам, посещающим места захоронения, обеспечивается во время работы кладбищ беспрепятственный доступ к могилам;
- эксплуатация мест захоронения не содержит угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
12.ПОРЯДОК ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА
12.1.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества Услуги, может обжаловать нарушение Стандарта следующими способами:
- указание на нарушение требований Стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего Услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю Учреждения, оказывающего Услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля и мэрию города Ярославля;
- обращение в суд.
12.2.Подача и рассмотрение жалобы в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12.3.Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Стандарта осуществляет департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения мэрии города Ярославля.
13.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
13.1.Организация обеспечения качества и доступности оказания Услуги, описываемой в Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
13.2.Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований Стандарта).
Система внутреннего контроля качества оказания Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Учреждения и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
13.3.Осуществление внешнего контроля за деятельностью Учреждения по оказанию Услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля в соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 26.10.2009 N 3687 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля утвержденным стандартам качества муниципальных услуг".
13.4.Оценка соответствия качества фактически оказываемой Услуги осуществляется при помощи контрольных мероприятий, проводимых департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля.
Контрольные мероприятия бывают двух видов:
- плановые контрольные мероприятия проводятся не чаще одного раза в год в сроки, установленные департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля на основе ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
- внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поступивших обращений потребителей на качество фактически оказываемой Услуги.
По окончании контрольных мероприятий составляется акт.