Приложение к Приказу от 30.07.2010 г № 94 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке ходатайств в федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации для получения разрешений юридическим и физическим лицам на ввоз или вывоз в (за) пределы ярославской области подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов при международных перевозках
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке ходатайств в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации для получения разрешений юридическим и физическим лицам на ввоз или вывоз в (за) пределы Ярославской области подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов при международных перевозках (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия участников реализации государственной функции в ходе ее исполнения.
К подконтрольным государственной ветеринарной службе грузам (далее - подконтрольные грузы) относятся: животные, продукция животного происхождения, лекарственные средства, корма и кормовые добавки для животных.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года (далее - СИТЕС);
- Соглашением "О сотрудничестве в области ветеринарии", Москва, 12.03.1993 (Бюллетень международных договоров, 1993, N 3);
- Едиными правилами государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов, утвержденными решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств СНГ от 05.11.2003 (г. Киев);
- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857);
- Федеральным законом от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3006);
- Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 830 "О государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 1467);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1539 "О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 190);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 123);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2002 г. N 26 "О государственной регистрации кормов, полученных из генно-модифицированных организмов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 323);
- Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 января 2008 года N 1 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции" ("Российская газета", 01.03.2008, N 45);
- Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 88-з "О ветеринарии в Ярославской области" ("Губернские вести", 08.12.2006, N 80);
- Положением о департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 23.09.2002 N 159 "О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования".
1.3.Государственная функция по подготовке ходатайств в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации для получения разрешений юридическим и физическим лицам на ввоз или вывоз в (за) пределы Ярославской области подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов при международных перевозках (далее - государственная функция) исполняется департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент).
1.3.1.Подразделением департамента, непосредственно исполняющим государственную функцию, является комитет ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией (далее - комитет).
1.3.2.При осуществлении государственной функции комитет осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации (далее - Россельхознадзор), территориальным управлением Россельхознадзора по Ярославской области (далее - ТУ Россельхознадзора по ЯО), государственным учреждением Ярославской области "Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных" (далее - ГУ ЯО "ЯроблСББЖ").
1.4.Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача юридическому или физическому лицу письменного ходатайства в Россельхознадзор для получения разрешения на ввоз или вывоз в (за) пределы Ярославской области подконтрольных грузов при международных перевозках (далее - ходатайство).
1.5.Заявителями при исполнении государственной функции являются:
- граждане Российской Федерации или иностранные граждане;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Ярославской области, занимающиеся экспортом поднадзорных грузов;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Ярославской области, имеющие необходимые условия для хранения и/или переработки импортного сырья и продукции;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Ярославской области, планирующие осуществлять ввоз живых животных и генетического материала, прошедшие комиссионное обследование на предмет наличия условий для ввоза, карантинирования и их дальнейшего содержания, выращивания, разведения или убоя.
1.5.1.От имени заявителей - физических лиц могут выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре с заявителем.
1.5.2.От имени юридических лиц могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.6.Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов.
1.6.1.Для исполнения государственной функции в случае ввоза подконтрольных грузов на территорию Ярославской области заявитель представляет в комитет заявление на бумажном носителе и, по возможности, в электронном виде, оформленное с использованием интегрированной информационной веб-ориентированной автоматизированной системы "Аргус" (государственный ветеринарный надзор) (далее - система "Аргус"). В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- наименование, юридический адрес и ИНН заявителя;
- наименование поднадзорного груза и его код (4 первых знака) в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД России);
- количество поднадзорного груза и единицы его измерения;
- страна-экспортер и место происхождения поднадзорного груза;
- виды транспорта, которые предполагается использовать при ввозе поднадзорного груза;
- пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые планируется ввоз на территорию Российской Федерации и таможенное оформление поднадзорных грузов;
- цель импорта (для живых животных - разведение, содержание, продажа, убой на мясо; для кормов и кормовых добавок - виды животных, для которых предназначен корм и кормовые добавки и др.);
- пункт назначения на территории Ярославской области с указанием организации, которая должна быть включена в перечень хозяйствующих субъектов Российской Федерации, имеющих необходимые условия для хранения и/или переработки груза;
- номер разрешения на импорт животных, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС (в случае ввоза живых животных, охотничьих трофеев, или легко узнаваемой части от них, или производного (деривата), в том числе тех, которые по документам, упаковочному ярлыку или маркировке или по иным признакам являются или могут являться частями или производными (дериватами) животных, находящихся под угрозой исчезновения);
- репарационный номер лекарственного средства или кормовой добавки, учетная серия и срок действия свидетельства о государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок (при ввозе лекарственных средств для животных и кормовых добавок);
- компонентный состав поднадзорного груза (при ввозе кормов и кормовых добавок);
- организация-производитель и страна происхождения (при ввозе кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных);
- порядковый номер в государственном реестре кормов, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы (далее - ГМО), номер свидетельства о регистрации кормов, содержащих ГМО (при ввозе кормов и кормовых добавок, содержащих ГМО);
- районы вылова (добычи) водных биологических ресурсов (для водных биологических ресурсов и продукции из них);
- сведения в соответствии с запросом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
К заявлению на ввоз прикладываются следующие документы:
- копия акта комиссионного обследования хозяйства (животноводческих ферм, зообаз, других мест), где планируется карантинирование ввозимых живых животных и генетического материала (при ввозе живых животных и генетического материала);
- копия выписки из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, по ввозимым семенам сортов растений, племенному материалу пород животных (при ввозе сельскохозяйственных животных и птицы, а также полученного от них генетического материала);
- копия свидетельства о государственной регистрации лекарственного средства для животных или кормовой добавки (при ввозе лекарственных средств для животных и кормовых добавок);
- копия свидетельства о государственной регистрации кормов, содержащих ГМО (при ввозе кормов, содержащих ГМО).
1.6.2.Для исполнения государственной функции в случае вывоза подконтрольных грузов с территории Ярославской области заявитель представляет в комитет заявление на бумажном носителе и, по возможности, в электронном виде, оформленное с использованием системы "Аргус". В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- наименование, юридический адрес и ИНН заявителя;
- наименование поднадзорного груза и его код (4 первых знака) в соответствии с ТН ВЭД России;
- количество поднадзорного груза и единицы его измерения;
- страна-импортер;
- виды транспорта;
- подтверждение безопасности района вылова (добычи) вывозимой партии поднадзорного груза (при вывозе водных биологических ресурсов и продуктов охоты);
- пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и СНГ, через которые предполагается осуществить вывоз поднадзорного груза;
- номер разрешения на экспорт животных, их частей и/или дериватов, подпадающих под действие СИТЕС (в случае вывоза живых животных, охотничьих трофеев, или легко узнаваемой части от них, или производного (деривата), в том числе тех, которые по документам, упаковочному ярлыку или маркировке или по иным признакам являются или могут являться частями или производными (дериватами) животных, находящихся под угрозой исчезновения);
- вид и районы вылова (добычи) водных биологических ресурсов (при вывозе водных биологических ресурсов и продукции из них);
- номер документа, подтверждающего эпизоотическое благополучие района добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- номер свидетельства о государственной регистрации кормовой добавки (при вывозе кормовых добавок);
- иные необходимые сведения в соответствии с запросом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
1.6.3.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- указаны все необходимые реквизиты;
- наименования юридических лиц приведены без сокращения, с указанием их мест юридического и фактического нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
1.6.4.Заявление на исполнение государственной функции в единственном экземпляре-подлиннике подписывается заявителем. Если заявителем является организация или предприятие, то заявление скрепляется печатью организации или предприятия.
1.7.Исполнение государственной функции, а также информация о процедуре исполнения государственной функции для заявителей являются бесплатными.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования о правилах осуществления государственной функции.
2.1.1.Комитет расположен по адресу: 150030, г. Ярославль, Силикатное шоссе, д. 19б.
2.1.2.Прием посетителей в комитете осуществляется по следующему графику:
- понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30;
- пятница - с 8.30 до 16.30;
- перерыв на обед с 12.00 до 12.48.
2.1.3.Информацию по исполнению государственной функции заявитель может получить по указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 данного раздела Регламента адресу или по телефонам: (4852) 44-25-77, (4852) 44-27-17, (4852) 44-28-80, (4852) 44-29-06, на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области http://www.adm.yarregion.ru/depts./dapk, а также по электронной почте: yarveterinar@yandex.ru.
2.1.4.Все обращения регистрируются в журнале регистрации обращений граждан.
2.1.5.При устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
2.1.6.В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, паспортные данные, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
2.1.7.При личном обращении или обращении по телефону гражданину предоставляется следующая информация:
- сведения о местонахождении и контактные телефоны комитета;
- адрес официального сайта департамента, на котором заявитель может получить необходимую информацию об исполнении государственной функции;
- график работы комитета;
- сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;
- наименования нормативных правовых актов, регулирующих исполнения государственной функции;
- форма заполнения документов;
- срок исполнения государственной функции;
- основания для отказа в исполнении государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции;
- ход рассмотрения заявления об исполнении государственной функции;
- номера кабинетов для обращения заявителей;
- режим приема заявителей специалистами комитета (далее - специалисты).
2.1.8.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.9.Если при консультации на личном приеме или по телефону специалист не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, то заявителю предлагается:
- назначить другое удобное время приема;
- получить консультацию по телефону, указанному гражданином, после того как необходимая информация будет подготовлена специалистом;
- изложить суть обращения в письменной форме для подготовки ответа письмом.
2.1.10.Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.
В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер контактного телефона.
2.1.11.В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию комитета либо для которых предусмотренный иной порядок предоставления информации, специалист направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений, разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 10 рабочих дней со дня обращения заявителя в комитет.
2.2.2.Общий срок исполнения государственной функции исчисляется с момента представления полного комплекта документов и необходимых данных.
2.2.3.При направлении заявления по почте срок исполнения государственной функции отсчитывается от даты поступления документов в комитет (по дате регистрации).
2.2.4.Время ожидания личного приема в очереди для получения консультации или подачи документов не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1.Основанием для приостановления оформления ходатайства на ввоз подконтрольных грузов является представление заявителем неполных или недостоверных данных.
2.3.2.Основаниями для отказа в оформлении ходатайства на ввоз подконтрольных грузов являются:
- введение ограничительных мер в отношении отдельных стран (регионов стран) в связи с их неблагополучием по инфекционным болезням животных либо в связи с выявлением запрещенных химических или биологических веществ в поднадзорных грузах из этих государств (регионов государств);
- отсутствие организации, указанной как пункт назначения на территории Ярославской области, в перечне хозяйствующих субъектов Российской Федерации, имеющих необходимые условия для хранения и/или переработки импортного сырья и продукции;
- непредставление заявителем в течение 30 дней необходимых данных и документов после его уведомления ответственным исполнителем;
- отсутствие у хозяйствующего субъекта условий для ввоза, карантинирования живых животных и генетического материала и их дальнейшего содержания, выращивания, разведения или убоя.
2.3.3.Оформление ходатайства на ввоз подконтрольных грузов не требуется при ввозе:
- мелких домашних животных, принадлежащих гражданам (не более 2 голов);
- готовых продуктов животного происхождения промышленного изготовления, прошедших термическую обработку, а также готовых изделий из сырья животного происхождения, обработанных заводским способом, изготовленных в соответствии с требованиями стандартов и нормативов, при их ввозе из стран, на которые не наложены никакие ограничения, благополучных по инфекционным болезням животных, включенным в перечень подлежащих обязательному декларированию болезней животных Всемирной организации здравоохранения животных.
2.3.4.Основанием для приостановления оформления ходатайства на вывоз подконтрольных грузов является представление заявителем неполных или недостоверных данных.
2.3.5.Основаниями для отказа в оформлении ходатайства на вывоз подконтрольных грузов являются:
- наличие сведений о нарушении заявителем требований ветеринарного законодательства Российской Федерации;
- непредставление заявителем в течение 30 дней необходимых данных после его уведомления ответственным исполнителем.
2.3.6.Оформление ходатайства на вывоз подконтрольных грузов не требуется:
- при вывозе мелких домашних животных, принадлежащих гражданам (не более 2 голов);
- при вывозе готовых продуктов животного происхождения промышленного изготовления, прошедших термическую обработку, а также готовых изделий из сырья животного происхождения, обработанных заводским способом, изготовленных в соответствии с требованиями стандартов и нормативов.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1.Заявителям предоставляются парковочные места.
2.4.2.Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.
2.4.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.4.4.Прием заявителей по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.4.5.В местах исполнения государственной функции на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей при пожаре.
2.4.6.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.
2.4.7.Места исполнения государственной функции оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов заявителя;
- рассмотрение документов, представленных заявителем;
- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) ходатайства в Россельхознадзор для получения разрешений юридическим и физическим лицам на ввоз или вывоз в (за) пределы Ярославской области подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов при международных перевозках (далее - ходатайство);
- выдача (отказ в выдаче) ходатайства.
Блок-схема административных процедур (действий) исполнения государственной функции приведена в приложении к Регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов заявителя.
3.2.1.Основаниями для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя являются:
- личное обращение заявителя с заявлением на подготовку ходатайства (далее - заявление) с комплектом документов, необходимых для подготовки ходатайства;
- получение заявления и всех необходимых документов по факсу, почте;
- получение заявления, оформленного с использованием системы "Аргус".
3.2.2.При личном обращении заявителя в комитет ответственный специалист проверяет заявление и комплект документов на соответствие требованиям подпункта 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 Регламента, регистрирует его в журнале регистрации входящей корреспонденции в день поступления и передает председателю комитета.
3.2.3.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение документов, представленных заявителем.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения документов заявителя является получение председателем комитета, являющимся главным государственным ветеринарным инспектором Ярославской области (далее - главный госветинспектор), зарегистрированного заявления с комплектом документов.
3.3.2.Главный госветинспектор рассматривает заявление и передает документы ответственному исполнителю.
3.3.3.Ответственный исполнитель рассматривает заявление и анализирует содержащиеся в нем сведения, устанавливает право заявителя на получение результата исполнения государственной функции, а именно:
- проверяет заявление с комплектом документов на соответствие требованиям подпунктов 1.6.1 и 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 Регламента;
- устанавливает факт отсутствия введения ограничительных мер в отношении отдельных стран (регионов стран) (при рассмотрении заявления на ввоз), а также факт отсутствия сведений о нарушении заявителем требований ветеринарного законодательства Российской Федерации (при рассмотрении заявления на вывоз) на основании сопоставления с информацией, размещенной на сайте Россельхознадзора;
3.3.4.В случае установления факта отсутствия необходимых данных и документов, предусмотренных подпунктами 1.6.1 и 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 Регламента, ответственный исполнитель уведомляет об этом заявителя по телефону, электронной почте в течение 3 дней и предлагает принять меры по представлению недостающих данных и документов.
Осуществление административной процедуры ответственным исполнителем до момента получения недостающих данных и документов приостанавливается не более чем на 30 дней.
3.3.5.В случае рассмотрения заявления на ввоз живых животных и генетического материала комитет формирует комиссию, которая проводит обследование хозяйствующего субъекта с целью определения наличия условий для ввоза, карантинирования и их дальнейшего содержания, выращивания, разведения или убоя, в течение 5 дней.
3.3.5.1.В состав комиссии входят:
- специалист комитета;
- представитель ГУ ЯО "ЯроблСББЖ";
- представитель ТУ Россельхознадзора по ЯО;
- представитель заявителя.
По результатам обследования комиссией составляется акт.
3.3.5.2.При выявлении комиссией несоответствий установленным действующим законодательством требованиям комиссия формулирует рекомендации и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения соответствующих условий для ввоза живых животных и генетического материала, отражая их в акте. Исполнение функции при этом приостанавливается на срок до 30 дней.
3.3.5.3.При устранении заявителем выявленных комиссией несоответствий в тридцатидневный срок (о чем заявитель информирует комитет) комиссия повторно проводит обследование и составляет акт, который передается ответственному исполнителю.
3.3.5.4.Если выявленные комиссией несоответствия не устранены в тридцатидневный срок, то в исполнении государственной функции заявителю отказывается.
3.3.6.При подтверждении права заявителя на получение результата исполнения государственной функции ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проект ходатайства.
3.3.7.При наличии оснований для отказа в исполнении государственной функции, указанных в подпунктах 2.3.2 и 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 Регламента, ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проект письма об отказе в исполнении государственной функции с указанием оснований для отказа.
После подготовки проекта ходатайства или проекта письма об отказе в оформлении ходатайства ответственный исполнитель передает его главному госветинспектору для принятия решения.
3.3.8.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) ходатайства.
3.4.1.Основанием для начала процедуры принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) ходатайства является получение главным госветинспектором проекта ходатайства или проекта письма заявителю об отказе в оформлении ходатайства с указанием оснований для отказа.
3.4.2.Главный госветинспектор в течение 1 рабочего дня рассматривает проект ходатайства или проект письма об отказе в оформлении ходатайства, устанавливает правомерность предлагаемого решения и проверяет правильность его составления.
3.4.3.При наличии замечаний к проекту ходатайства или к проекту письма об отказе в оформлении ходатайства главный госветинспектор возвращает проект ходатайства или проект письма об отказе в оформлении ходатайства с замечаниями ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня устраняет замечания и повторно передает проект ходатайства или проект письма об отказе в оформлении ходатайства на подпись главному госветинспектору.
3.4.4.При отсутствии замечаний к проекту ходатайства или к проекту письма об отказе в оформлении ходатайства главный госветинспектор подписывает его и передает ответственному исполнителю.
3.5.Выдача (отказ в выдаче) ходатайства.
3.5.1.Ответственный исполнитель регистрирует ходатайство или письмо об отказе в оформлении ходатайства в журнале регистрации исходящей корреспонденции, скрепляет ходатайство печатью комитета и в этот же день информирует заявителя по телефону, электронной почте о принятом решении.
3.5.2.Ответственный исполнитель передает заявителю или уполномоченному им лицу первый экземпляр ходатайства или письмо об отказе в оформлении ходатайства, на втором экземпляре ставится отметка о получении с подписью заявителя.
3.5.3.Второй экземпляр ходатайства или письма об отказе в оформлении ходатайства хранится в деле комитета.
3.5.4.Ответственный исполнитель после регистрации ходатайства формирует электронный вариант ходатайства и отправляет его в Россельхознадзор с использованием системы "Аргус" в течение 1 рабочего дня.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с Положением о департаменте агропромышленного комплекса Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 23.09.2002 N 159 "О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области", а также нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Регламента.
4.2.Должностным лицом, ответственным за исполнение Регламента, является председатель комитета, который осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции.
4.3.Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме отслеживания заинтересованными лицами соблюдения сроков исполнения государственной функции, законности требований о предоставлении дополнительных сведений, своевременности доведения до них информации о принятом решении.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2.Заявитель имеет право направить жалобу по почте или обратиться в часы приема в приемную департамента по адресу: 150002, г. Ярославль, ул. Стачек, д. 53, каб. 305. Письменные жалобы принимаются специалистом департамента и регистрируются в журнале писем и обращений граждан в день поступления.
Ответственным за прием жалоб лицом в департаменте является главный специалист департамента, в должностные обязанности которого входит работа с обращениями граждан.
Главный специалист департамента работает по графику:
- понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30;
- пятница - с 8-30 до 16-30;
- суббота, воскресенье - выходные дни;
- обеденный перерыв - с 12-00 до 12-48.
Письменная жалоба должна содержать наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.
Директор департамента (его заместитель) проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителей осуществляется при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области.
Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Основанием для начала административной процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации первичной (вторичной) жалобы в департаменте.
5.3.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе исполнения государственной функции, заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.4.Заявитель может обратиться с претензией непосредственно к лицу, допустившему, по его мнению, нарушение требований Регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшему решения, нарушающие предположительно его права и законные интересы.
5.5.Основанием для оставления жалобы без ответа является отсутствие в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.6.Жалоба, в которой обжалуется судебное решение на действие (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.7.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента или должностное лицо департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10.В случае если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена, в последующем устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.
5.11.Результатом рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке является письменный ответ, отправленный заявителю.
5.12.За допущенные нарушения Регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от ее (их) удовлетворения в случае, если результат рассмотрения жалобы подтверждает правоту заявителя, должностные лица, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных Регламентом, несут ответственность в соответствии с должностными регламентами.
5.13.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.