Постановление от 02.06.2010 г № 374-П
Об электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" Правительство области
Постановляет:
1.Сформировать региональную государственную информационную систему - электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - Региональный реестр).
2.Утвердить прилагаемый порядок формирования и ведения Регионального реестра.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области руководствоваться порядком формирования и ведения Регионального реестра (далее - Порядок) при внесении сведений о муниципальных услугах (функциях) в Региональный реестр.
4.Утратил силу
4.Определить управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области уполномоченным органом, осуществляющим формирование и ведение информационного ресурса Регионального реестра (оператором Регионального реестра).
4.Определить государственное унитарное предприятие Ярославской области "Электронный регион" уполномоченной организацией, обеспечивающей функционирование программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы ведения Регионального реестра (оператором информационного узла Регионального реестра).
5.Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (Алевров В.Ю.):
- осуществлять ведение информационного ресурса Регионального реестра в части проверки содержания и согласования сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также методическое и организационное обеспечение работы с Региональным реестром;
- в срок до 04.06.2010 разместить Порядок формирования и ведения Регионального реестра на веб-узле управления на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (www.yarregion.ru/depts/uor).
6.Департаменту информатизации и связи Ярославской области (Воронцов В.Ю.):
- обеспечивать надлежащее функционирование Регионального реестра и размещение (публикацию) сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре, в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- в срок до 04.06.2010 обеспечить установку программного обеспечения автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области, в полномочия которых входит предоставление государственных (муниципальных) услуг.
7.Управлению делами Правительства области (Белов А.В.) в срок до 10.06.2010 заключить договор об обеспечении двух рабочих мест средствами электронной цифровой подписи (носитель ключа MS Key или Rutoken, лицензия КриптоПро CSP версии 3.6) для работы с Региональным реестром сотрудников управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области.
8.Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (Алевров В.Ю.) совместно с департаментом информатизации и связи Ярославской области (Воронцов В.Ю.) в срок до 04.06.2010 организовать обучение лиц, ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах в Региональном реестре.
9.Органам исполнительной власти области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций):
9.1.В срок до 30.06.2010 разместить в Региональном реестре сведения о государственных услугах (функциях) согласно требованиям, устанавливаемым Порядком.
9.2.Обеспечить дальнейшую актуализацию сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре согласно требованиям, устанавливаемым Порядком.
10.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.
11.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО
РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Порядок формирования и ведения электронного регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - Порядок) определяет процесс формирования и ведения региональной государственной информационной системы электронного регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - Региональный реестр).
2.Региональный реестр содержит следующие сведения:
о государственных услугах и государственных функциях по осуществлению регионального контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых органами исполнительной власти Ярославской области;
об услугах, необходимых и обязательных для предоставления исполнительными органами государственной власти Ярославской области;
об услугах, оказываемых государственными учреждениями и другими организациями Ярославской области, в которых размещается государственное задание (заказ), включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством Ярославской области, и предоставляемых в электронной форме;
абзац исключен с 27 января 2012 года
о муниципальных услугах и муниципальных функциях по осуществлению муниципального контроля (надзора), предоставляемых и исполняемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
об услугах, необходимых и обязательных для предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями Ярославской области, в которых размещается муниципальное задание (заказ), включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством Ярославской области, и предоставляемых в электронной форме;
абзац исключен с 27 января 2012 года
справочники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных учреждений Ярославской области (раздел справочной информации).
3.В Региональный реестр не включаются сведения о функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическими и юридическими лицами, а также сведения:
об услугах, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, не включенных в перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством Ярославской области;
о государственных услугах (функциях) федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и иных организаций, за исключением услуг, размещенных в автоматизированном режиме в Региональном реестре в результате интеграции федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и Регионального реестра.
4.Сведения для внесения в Региональный реестр формируются в электронном виде путем заполнения электронных форм Регионального реестра с использованием его программно-технических средств. Общие требования к заполнению электронных форм определены в приложении 1 к Порядку.
5.Состав сведений, размещаемых в Региональном реестре, определяется согласно приложениям 2 - 6 к Порядку.
6.Внесение сведений в Региональный реестр, их изменение и исключение сведений из Регионального реестра осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области, являющимися ответственными за предоставление услуг (исполнение функций) (далее - ответственные органы), самостоятельно в соответствии с Порядком.
Внесение сведений в Региональный реестр от имени Правительства области осуществляют управление ЗАГС Правительства области и управление по делам архивов Правительства области.
7.Информация, содержащаяся в Региональном реестре, размещается в Федеральном реестре и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", а также на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области (подсистема региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область").
8.Формирование и ведение Регионального реестра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области.
II.Функции формирования и ведения регионального реестра
1.Управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области осуществляет:
- проверку и передачу сведений в Федеральный реестр;
- сбор и актуализацию информации о сотрудниках, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр;
- предоставление методической помощи по заполнению Регионального реестра, в том числе размещение на веб-узле управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области методических рекомендаций по заполнению Регионального реестра, разрабатываемых с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;
- мониторинг и анализ сведений, содержащихся в Региональном реестре.
2.Государственное унитарное предприятие Ярославской области "Электронный регион" осуществляет:
- установку и настройку типового программного обеспечения Регионального реестра;
- технологическое сопровождение Регионального реестра;
- мониторинг и анализ функционирования технической составляющей Регионального реестра;
- организацию работ по обеспечению доступа к Региональному реестру сотрудников, ответственных за внесение сведений.
3.Ответственные органы:
- определяют лиц, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр;
- вносят в Региональный реестр сведения, указанные в пункте 2 раздела I Порядка, путем заполнения электронных форм в соответствии с приложениями 1 - 6 к Порядку и методическими рекомендациями по заполнению Регионального реестра;
- при необходимости вносят изменения и исключают сведения из Регионального реестра в соответствии с требованиями разделов IV и V Порядка;
- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют информацию о работе с Региональным реестром на официальный электронный адрес управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области: uor@region.adm.yar.ru.
4.Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований области по формированию и ведению Регионального реестра осуществляется на основании заключенных с ними соглашений.
III.Обеспечение доступа для внесения сведений в региональный реестр
1.Руководители ответственных органов назначают сотрудников, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр, путем издания локального правового акта.
2.Ответственные органы в течение 3 рабочих дней с момента издания локального правового акта направляют на официальные электронные адреса управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (uor@region.adm.yar.ru) и государственного унитарного предприятия Ярославской области "Электронный регион" (info@er76.ru) информацию о сотрудниках, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр, с обязательной пометкой в строке "Тема" "информация о сотрудниках, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр".
Направляемая информация должна включать:
- наименование ответственного органа;
- реквизиты правового акта о назначении сотрудника, ответственного за внесение сведений в Региональный реестр;
- фамилию, имя, отчество, должность, телефон, адрес электронной почты указанного сотрудника.
3.Государственное унитарное предприятие Ярославской области "Электронный регион" в течение 1 рабочего дня после получения информации, указанной в пункте 2 данного раздела Порядка, направляет данные учетной записи на указанный в сообщении адрес электронной почты (с использованием архивирования).
4.Данные учетной записи используются сотрудником, ответственным за внесение сведений в Региональный реестр, для осуществления индивидуального доступа. Передача данных учетной записи, а также работа с Региональным реестром иных лиц, кроме сотрудников, ответственных за внесение сведений в Региональный реестр, не допускается.
IV.Внесение сведений в региональный реестр
1.Основаниями для внесения сведений в Региональный реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Ярославской области, указы и распоряжения Губернатора области, постановления Правительства области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований области, устанавливающие нормы по предоставлению услуг (исполнению функций) ответственными органами.
2.Внесение сведений об услугах (функциях) в Региональный реестр осуществляется ответственными органами в срок не более 1 рабочего дня с даты вступления в силу нормативного правового акта, содержащего нормы по предоставлению услуги (исполнению функции).
Внесение сведений в раздел справочной информации осуществляется ответственными органами в срок не более 1 рабочего дня с даты изменения соответствующей информации.
3.В случае если в предоставлении государственной (муниципальной) услуги (исполнении функции) участвуют несколько органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления муниципальных образований области, то внесение сведений об услугах (функциях) в Региональный реестр осуществляет орган, который предоставляет юридическим и физическим лицам итоговый результат услуги (функции).
4.Управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области проверяет внесенные сведения на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам Ярославской области, а также на предмет соответствия требованиям Порядка и методических рекомендаций по заполнению Регионального реестра.
Сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными административными регламентами, проверяются в течение 5 рабочих дней со дня их представления, в остальных случаях - в течение 10 рабочих дней.
Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации, проверяются в течение 2 рабочих дней со дня их представления.
Если по результатам проверки нарушений не выявлено, ответственный сотрудник управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области подписывает указанные сведения электронной цифровой подписью и, используя программно-технические средства Регионального реестра, передает данные в Федеральный реестр.
В случае если по результатам проверки выявлены нарушения, управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области, используя программно-технические средства Регионального реестра, возвращает сведения на доработку с указанием допущенных нарушений.
Срок устранения нарушений не должен превышать 3 рабочих дней с момента возвращения сведений на доработку. До устранения допущенных нарушений указанные сведения не подлежат передаче в Федеральный реестр.
5.Основанием для внесения изменений и дополнений в сведения об услугах (функциях) является вступление в силу законов и иных нормативных правовых актов, изменяющих нормы предоставления услуги (исполнения функции).
Основанием для внесения изменений и дополнений в раздел справочной информации является изменение информации об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, о государственных и муниципальных учреждениях Ярославской области.
6.В целях выявления изменений, связанных с предоставлением услуг (исполнением функций), ответственные органы осуществляют регулярный мониторинг федерального и регионального законодательства.
В целях выявления изменений, связанных с разделом справочной информации, ответственные органы осуществляют регулярный мониторинг сведений согласно приложению 4 к Порядку.
V.Исключение сведений из регионального реестра
1.Основаниями для исключения сведений из Регионального реестра являются:
- вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Ярославской области, вступившие в силу решения суда о признании недействующими норм предоставления услуги (исполнения функции);
- изменение структуры органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных учреждений Ярославской области;
- несоответствие сведений, внесенных в Региональный реестр, требованиям, установленным Порядком и методическими рекомендациями по заполнению Регионального реестра, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений.
2.Исключение сведений из Регионального реестра осуществляется ответственным органом, который разместил их в Региональном реестре.
3.Исключение сведений из Регионального реестра осуществляется ответственными органами в течение 10 рабочих дней с даты наступления любого из оснований, указанных в пункте 1 данного раздела Порядка.
VI.Мониторинг регионального реестра
1.С целью обеспечения своевременной актуализации сведений, содержащихся в Региональном реестре, управлением Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области на регулярной основе в пределах установленной компетенции осуществляется мониторинг внесенной информации.
2.Ответственные органы ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют на официальный электронный адрес управления Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (uor@region.adm.yar.ru) информацию о внесении сведений в Региональный реестр, их изменении и исключении из Регионального реестра в соответствии с формой, приведенной в приложении 7 к Порядку.
При отсутствии работ с Региональным реестром в течение отчетного периода и работ с Региональным реестром, запланированных на следующий отчетный период, ответственным органом направляется информация об отсутствии работ с Региональным реестром.
3.Управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области обобщает поступившую информацию, а также проводит анализ текущего состояния сведений, внесенных в Региональный реестр. По результатам проведенного анализа управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в ответственные органы информацию о необходимости проведения корректирующих мероприятий.
VII.Ответственность за формирование и ведение регионального реестра
1.Руководители и должностные лица органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области, ответственные за внесение сведений в Региональный реестр, несут персональную ответственность за полноту и достоверность внесенных сведений, а также за соблюдение сроков и иных требований, установленных Порядком.
2.Руководители и должностные лица органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области, ответственные за ведение информационного ресурса Регионального реестра, обеспечение доступа к Региональному реестру сотрудников, ответственных за внесение сведений об услугах (функциях) в Региональный реестр, технологическое сопровождение Регионального реестра, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и выполнение иных требований, установленных Порядком.
3.Нарушение требований Порядка признается нарушением исполнительской дисциплины, по факту рассмотрения нарушения осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок
2010-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2010 года № 374-П Порядок