Приложение к Постановлению от 31.05.2010 г № 370-П Программа
Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным районам области на реализацию мероприятий программы
Данная методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным районам области на реализацию мероприятий Программы (далее - субсидия, субсидии) и порядок их расходования.
Субсидия предоставляется всем муниципальным районам области, являющимся участниками Программы.
Субсидия выделяется на софинансирование расходов муниципальных районов области на подготовку схем территориального планирования муниципальных районов в рамках Программы.
Размер субсидии определяется на основании Справочника базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденного постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 18-56, с учетом индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на I квартал 2010 года и средств, выделяемых на подготовку документов территориального планирования из бюджетов муниципальных районов области. Размер субсидии в 2011 году определен с учетом сложившейся в 2010 году максимальной рыночной цены по итогам заключенных муниципальных контрактов на подготовку схем территориального планирования муниципальных районов Ярославской области.
Размер софинансирования мероприятий Программы из средств местных бюджетов муниципальных районов области устанавливается равный для всех, не менее 40 процентов расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом.
Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о подготовке схемы территориального планирования муниципального района;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование мероприятий Программы;
- наличие заключенных органом местного самоуправления муниципального района области муниципальных контрактов на подготовку схемы территориального планирования района;
- выполнение установленных для муниципальных районов целевых показателей результата расходования субсидий.
Показателями результата использования субсидий являются:
- сбор и анализ исходной информации для подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района;
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 27.04.2011 N 336-п)
- подготовка проекта схемы территориального планирования;
- доработка и утверждение схемы территориального планирования;
- абзац исключен с 27 апреля 2011 года
При невыполнении муниципальными районами области вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
Установленный Программой порядок софинансирования соблюдается во всех случаях предоставления субсидий, в том числе и на выдачу аванса (предоплату) по заключенным муниципальным контрактам.
Размещение заказа на реализацию мероприятий Программы осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с действующим законодательством.
Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов области при соблюдении условий, установленных Программой.
Распределение субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области (далее - главный распорядитель средств) ежемесячно.
Субсидия муниципальному району предоставляется в три этапа.
На первом этапе выполняются работы по сбору и анализу исходных данных (в том числе статистической информации), подготовка материалов по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме. Для реализации первого этапа работ выделяется 30 процентов от общего объема выделяемой субсидии. На первом этапе возможно авансирование работ в пределах 20 процентов от общей стоимости работ, предусмотренной муниципальным контрактом.
На втором этапе выполняются работы по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района. Для реализации второго этапа работ выделяется 40 процентов от общего объема выделяемой субсидии.
На третьем этапе осуществляется согласование, доработка, подготовка окончательного варианта схемы территориального планирования муниципального района, его утверждение. Для реализации третьего этапа работ выделяется 30 процентов от общего объема выделяемой субсидии.
Субсидия на втором и третьем этапе работ предоставляется при наличии положительного заключения рабочей группы по социально-экономическим вопросам территориального планирования, по градостроительной и земельной политике Градостроительного совета Ярославской области.
Предложения главного распорядителя средств об изменении кассового плана принимаются департаментом финансов Ярославской области в установленном порядке при:
- необходимости перераспределения объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления муниципальных районов;
- отсутствии обосновывающей документации;
- несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных районов обязательств по софинансированию расходов из средств местных бюджетов;
- корректировке объемов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа.
Абзац исключен с 28 октября 2010 года
При установлении департаментом финансов Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
В случае неперечисления указанного остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке.
Органы местного самоуправления ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на выделение субсидии по форме согласно приложению 1 к методике.
Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов муниципальных районов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств муниципальных районов производят оплату работ по муниципальным контрактам на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета района.
Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе отчет об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов бюджетов муниципальных районов на реализацию мероприятий Программы и отчет о реализации мероприятий Программы по формам согласно приложениям 2 , 3 к методике.
Главный распорядитель средств до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании субсидий по муниципальным районам области на бумажном носителе.
Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов условий предоставления субсидий и (или) недостижения показателей эффективности использования субсидии по предложению главного распорядителя средств департамент финансов Ярославской области вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидий, выделенных на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Полученные бюджетами муниципальных районов области средства областного бюджета, не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах в пределах срока действия Программы.
По результатам реализации Программы экономия средств в соответствующем году не подлежит перераспределению между муниципальными районами, кроме случаев погашения кредиторской задолженности по заключенным муниципальным контрактам предыдущих лет в части обязательств областного бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется в соответствии с методикой , приведенной в приложении 4 к данной методике.