Постановление от 07.04.2010 г № 179

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов, поступивших в управление по делам архивов Правительства области

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Правительства области от 09.07.2009 N 700-п "О реестре государственных услуг Ярославской области"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов, поступивших в управление по делам архивов Правительства области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Березкина С.В.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ, ПОСТУПИВШИХ В УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ
АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по организации исполнения запросов, поступивших в управление по делам архивов Правительства области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по организации исполнения запросов, поступивших в управление по делам архивов Правительства области (далее - государственная услуга), и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) управления по делам архивов Правительства области (далее - управление).
Административный регламент определяет порядок информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений (далее - пользователи) на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Организация исполнения запросов пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в управление тематических запросов, связанных с предоставлением информации по определенной проблеме, теме, событию, факту, и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой российских граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря, N 237);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007, регистрационный N 9059) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20);
- постановлением Губернатора области от 22.02.2008 N 141 "Об управлении по делам архивов Правительства области" ("Губернские вести", 2008, 9 апреля, N 26).
1.3.Предоставление государственной услуги от имени Правительства области осуществляет управление.
Непосредственное исполнение запросов пользователей осуществляют органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные архивы и организации (далее - органы и организации) при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения тематических и социально-правовых запросов.
1.4.Результатом предоставления государственной услуги являются: информационные письма, архивные справки, архивные выписки, архивные копии, ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации, уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
1.5.Получателями государственной услуги являются: российские, иностранные граждане и лица без гражданства, органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации и общественные объединения.
1.6.Основанием для предоставления государственной услуги является письменный запрос пользователя, а также запрос, поступивший по электронной почте.
В запросе пользователя должны быть указаны: наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество; почтовый или электронный адрес пользователя; интересующие заявителя сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации, личная подпись гражданина, дата отправления.
Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.7.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
2.1.1.Местонахождение управления и его почтовый адрес: Советская ул., д. 68, г. Ярославль, 150003.
Телефоны для справок: (4852) 73-27-11, 73-27-62, 72-99-60, 72-62-70, 72-62-31.
Факс: (4852) 72-75-64.
Интернет-адрес: http://www.adm.yar.ru/uprarch/index.htm.
Адрес электронной почты управления: uda@region.adm.yar.ru.
График работы управления:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв с 12.00 до 12.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Информация о государственной услуге предоставляется:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
Прием граждан осуществляется начальником управления, заместителем начальника управления, сотрудниками управления в рабочие дни.
При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица управления дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления государственной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
Запросы пользователей, поступившие в управление, в течение 10 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в органы и организации для исполнения, о чем управление сообщает пользователю.
При поступлении в управление запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, управление в 10-дневный срок запрашивает пользователя об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.3.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Прием заявлений пользователей осуществляется в приемной начальника управления.
Места приема включают места для информации заявителей и места для ожидания.
Места для ожидания оборудуются столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении к Административному регламенту.
Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов пользователей, рассмотрение их начальником управления и передача на исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов и принятие решения о возможности исполнения;
- направление запросов пользователей на исполнение в органы и организации по принадлежности;
- подготовка и направление ответов пользователям.
3.1.Регистрация запросов пользователей, рассмотрение их начальником управления и передача на исполнение:
3.1.1.Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Поступившие в управление письменные запросы пользователей регистрируются специалистом управления, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции (далее - сотрудник приемной), рассматриваются начальником управления и передаются сотруднику управления, ответственному за исполнение запросов (далее - ответственный исполнитель), в течение 3 дней с момента поступления.
3.1.2.При поступлении в управление запроса пользователя по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.Анализ тематики поступивших запросов и принятие решения о возможности исполнения.
Ответственный исполнитель осуществляет анализ тематики поступивших запросов пользователей. При этом определяются:
- правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса пользователя;
- адреса конкретных организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя.
Срок выполнения процедуры - 4 дня.
3.3.Направление запросов пользователей на исполнение в органы и организации по принадлежности.
По итогам анализа поступившего запроса ответственный исполнитель готовит проект сопроводительного письма о направлении запроса по принадлежности в органы и организации для последующего ответа заявителю. Начальник управления подписывает указанное письмо, сотрудник приемной направляет письмо в соответствующие органы и организации.
В случае необходимости управление может запрашивать у организаций-исполнителей копии ответов о результатах рассмотрения запросов пользователей.
Срок выполнения процедуры - 3 дня.
3.4.Подготовка и направление ответов пользователям:
3.4.1.Одновременно с направлением запроса пользователя на исполнение в соответствующие органы и организации ответственный исполнитель готовит письмо автору запроса о результатах рассмотрения и (или) направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в органы и организации для ответа в его адрес о результатах поиска запрашиваемой информации. Начальник управления подписывает указанное письмо, сотрудник приемной направляет письмо пользователю.
3.4.2.Ответственный исполнитель анализирует полученные из архивов ответы, оценивает полноту полученной информации, готовит информационное письмо или информационное письмо с приложением поступивших архивных справок, архивных выписок, архивных копий. Начальник управления подписывает указанное письмо, сотрудник приемной направляет письмо пользователю
3.4.3.В случае если запрос не может быть исполнен, ответственный исполнитель готовит проект письма заявителю с объяснением причин невозможности исполнения запроса (отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса). При этом заявителю могут быть даны рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации. Начальник управления подписывает указанное письмо, сотрудник приемной направляет письмо пользователю.
Срок выполнения процедуры - 3 дня.
3.4.4.Рассмотрение запроса считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры, автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению пользователя.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.
5.2.Действия (бездействие) ответственных исполнителей могут быть обжалованы:
- начальнику управления;
- в судебном порядке.
5.3.Пользователь в своей жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.Начальник управления:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в их удовлетворении.
5.5.Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.6.В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного решения.
5.8.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а гражданину, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.11.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в управление или соответствующему должностному лицу.