Постановление от 17.02.2010 г № 54
Об управлении стратегического планирования Правительства области и внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.02.2008 N 108
В целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, на основании статьи 87 Устава Ярославской области
Постановляю:
1.Образовать с 1 ноября 2010 года структурное подразделение аппарата Правительства области - управление стратегического планирования Правительства области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об управлении стратегического планирования Правительства области.
3.Внести в постановление Губернатора области от 14.02.2008 N 108 "Об утверждении перечня структурных подразделений аппарата Правительства области" изменение, дополнив раздел I перечня структурных подразделений аппарата Правительства области, утвержденного постановлением, пунктом 18 следующего содержания:
"18. Управление стратегического планирования Правительства области".
4.Управлению государственной службы Правительства области (Спирина И.И.) совместно с департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.) в установленном порядке в срок до 19 февраля 2010 года внести предложения по расчетной численности работников и фонду оплаты труда на 2010 год Правительства Ярославской области.
4.Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (Алевров В.Ю.) до образования управления стратегического планирования Правительства области исполнять функции, указанные в разделе 3 Положения об управлении стратегического планирования Правительства области, указанном в пункте 2.
5.Заместителям Губернатора области Бушуеву А.В. и Елфимову И.С. в связи с образованием управления стратегического планирования Правительства области и передачей ему функций департамента экономического развития Ярославской области в части стратегического и программно-целевого планирования в установленном законодательством порядке провести необходимые организационно-штатные мероприятия.
6.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
7.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление стратегического планирования Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Правительства области.
1.2.Управление создано в целях управления стратегией развития области.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, Регламентом Правительства Ярославской области, а также настоящим Положением.
1.4.Управление находится в функциональном подчинении Губернатора области.
2.Задачи управления
Основными задачами управления являются:
- планирование целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и мониторинг их достижения;
- планирование целей и задач социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и контроль их достижения;
- проведение единой государственной политики в сфере программно-целевого и проектного планирования;
- проведение мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области;
- прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области;
- проведение мониторинга реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса", от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606), Указов Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".
3.Функции управления
Для выполнения поставленных задач управление осуществляет следующие функции:
3.1.В сфере планирования целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и контроля их достижения:
- разработка методологии стратегического планирования и контроля;
- мониторинг достижения целей социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу;
- организация разработки, мониторинга и актуализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области", при участии Стратегического совета области в соответствии с требованиями Положения о Стратегическом совете области, утвержденного постановлением Правительства области от 19.12.2011 N 1084-п "О Стратегическом совете области";
- осуществление экспертизы технических заданий и проектов разработанных стратегических документов, формируемых органами исполнительной власти области;
- формирование и актуализация реестра стратегических документов;
- организация методической и организационной поддержки деятельности стратегических целевых команд;
- разработка программ обучения и организация обучающих семинаров для членов стратегических целевых команд;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам стратегического планирования.
3.2.В сфере планирования целей и задач социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу и контроля их достижения:
- организация разработки, согласования и утверждения Программы Правительства области на среднесрочный период в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области";
- осуществление контроля реализации Программы Правительства области на среднесрочный период и формирование отчета о ее реализации в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 N 87-п "Об утверждении Положения о стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области";
- организация актуализации Программы Правительства области на среднесрочный период;
- организация и координация деятельности органов исполнительной власти области по разработке планов по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на соответствующий период.
3.3.В сфере проведения единой государственной политики при осуществлении программно-целевого и проектного планирования:
- разработка методологии программно-целевого планирования и контроля;
- осуществление экспертизы соответствия государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";
- формирование и актуализация реестров государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ;
- осуществление контроля реализации государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ в соответствии с требованиями Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";
- согласование принятия решений о разработке региональной программы при наличии федеральных требований в соответствии с требованиями пункта 5.2 раздела 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
3.4.В сфере проведения мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области:
- организация и проведение ежемесячного мониторинга социально-экономического развития региона и подготовка на его основе информационно-аналитических материалов;
- проведение анализа социально-экономического положения и подготовка аналитической информации по запросам федеральных и региональных органов власти;
- подготовка ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства области.
3.5.В сфере прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области:
- подготовка прогнозов социально-экономического развития области в рамках разработки областного и федерального бюджетов;
- разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития области в рамках реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596;
- анализ отчетных показателей социально-экономического развития области с их прогнозными и оценочными значениями в целях повышения качества и совершенствования применяемых методик прогнозирования;
- подготовка промежуточных расчетов к оценочным значениям основных социально-экономических показателей в целом по области (согласно постановлению Правительства области от 09.06.2010 N 410-п "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской области на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу постановления Правительства области от 21.01.2009 N 23-п") по запросам федеральных и региональных органов власти и учреждений;
- оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам социально-экономического прогнозирования.
3.6.В сфере проведения мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606, Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":
- организация и проведение мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 на территории Ярославской области в соответствии с Порядком мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606, утвержденным постановлением Правительства области от 13.09.2013 N 1248-п "О мониторинге реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 в Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.03.2013 N 223-п и от 05.06.2013 N 632-п";
- проведение анализа и подготовка информационно-аналитических материалов о реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606 по поручениям Губернатора области и (или) первого заместителя Губернатора области - Председателя Правительства области, а также по запросам федеральных и региональных органов власти;
- организация и проведение мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и подготовка ежегодного доклада Губернатора области;
- создание и мониторинг системы ключевых показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области.
4.Права и обязанности управления
4.1.При выполнении стоящих перед ним задач управление вправе:
4.1.1.В установленном порядке запрашивать и получать необходимые для выполнения поставленных перед ним задач и реализации своих функций информацию, материалы, документы у федеральных органов государственной власти, государственных органов Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
4.1.2.Давать разъяснения по вопросам, связанным с деятельностью управления.
4.1.3.В установленном порядке привлекать структурные подразделения аппарата Правительства области и иные органы исполнительной власти области для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.1.4.Вносить предложения по совершенствованию деятельности структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти области, государственных органов Ярославской области и гражданской службы в целом.
4.1.5.Вносить предложения о досрочном прекращении областных целевых программ и ведомственных целевых программ в связи с их низкой результативностью в соответствии с подпунктом 3.6.5.1 пункта 3.6 раздела 3 и подпунктом 5.3.4 пункта 5.3 раздела 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
4.1.6.В установленном порядке представлять заявки на приобретение научно-исследовательской литературы, периодических изданий, программного обеспечения, методик по вопросам менеджмента и работы с кадрами, тестов для оценки деловых качеств персонала.
4.1.7.В установленном порядке привлекать организации и специалистов к работе на договорной основе за счет средств областного бюджета для решения конкретных целевых задач.
4.1.8.В установленном порядке использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Ярославской области.
4.2.Управление обязано:
4.2.1.Выполнять возложенные на него функции, распоряжения и поручения Губернатора области, обеспечивать деятельность Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.2.2.Выполнять законные требования иных государственных органов.
4.3.Управление реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за управлением.
5.Организация деятельности управления
5.1.Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
5.2.Заместитель начальника управления, служащие управления назначаются на должность и освобождаются от должности должностным лицом, наделенным Губернатором области полномочиями представителя нанимателя, в порядке, установленном законодательством.
5.3.Начальник управления:
- определяет структуру управления, утверждает положения о структурных подразделениях управления;
- руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
- определяет должностные обязанности сотрудников управления;
- согласовывает и представляет для утверждения должностному лицу, наделенному Губернатором области полномочиями представителя нанимателя, должностные регламенты сотрудников управления, замещающих должности государственной гражданской службы Ярославской области, и должностные инструкции сотрудников управления, не являющихся государственными служащими;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления;
- дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками управления, в соответствии с настоящим Положением, должностными регламентами государственных гражданских служащих управления и должностными инструкциями сотрудников управления, не являющихся государственными гражданскими служащими;
- вносит представления на поощрение сотрудников управления, а также инициирует в установленном порядке наложение дисциплинарных взысканий;
- представляет управление в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований области;
- имеет право запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности управления;
- несет персональную ответственность за соблюдение требований охраны труда и техники безопасности работников управления;
- регулярно отчитывается перед Губернатором области.
6.Финансирование и имущество управления
6.1.Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
6.2.Управление в своей деятельности пользуется имуществом, закрепленным в оперативном управлении за аппаратом Правительства области.
7.Реорганизация или ликвидация управления
Реорганизация или ликвидация управления производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.