Приложение к Постановлению от 16.02.2010 г № 53-П Порядок
Порядок определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов
I.Общие положения
1.Порядок определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" и устанавливает на территории Ярославской области правила разработки, установления и применения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов.
2.Порядок применяется в целях:
- установления обоснованных нормативов потребления энергетических ресурсов для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области;
- утверждения лимитов потребления энергетических ресурсов для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области;
- сокращения объемов потребления энергетических ресурсов органами государственной власти Ярославской области, государственными учреждениями Ярославской области, государственными унитарными предприятиями Ярославской области;
- планирования расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг органами государственной власти Ярославской области, государственными учреждениями Ярославской области, государственными унитарными предприятиями Ярославской области;
- проведения системного анализа потребления энергетических ресурсов органами государственной власти Ярославской области, государственными учреждениями Ярославской области и государственными унитарными предприятиями Ярославской области;
- выявления органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области с завышенным потреблением энергетических ресурсов.
3.Нормативы затрат топлива и энергии устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области, а лимиты потребления энергетических ресурсов утверждаются приказами департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области ежегодно, до 1 августа, для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области на следующие энергетические ресурсы:
- тепловую энергию, используемую на отопление зданий (помещений);
- электрическую энергию, используемую на отопление зданий (помещений) и иные цели;
- на холодную и горячую воду;
- природный газ, используемый на отопление зданий (помещений) и иные цели;
- котельно-печное топливо (мазут, дизельное топливо, уголь, торф, дрова и иные виды топлива), используемое для производства тепловой энергии.
4.Единицы измерения нормирования энергетических ресурсов:
- в отношении тепловой энергии - Гкал/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
- в отношении электрической энергии, используемой:
на отопление зданий (помещений) - кВт. ч/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
на иные цели - кВт. ч/чел. в год;
- в отношении холодной и горячей воды - куб. м/чел. в год;
- в отношении природного газа, используемого:
на отопление зданий (помещений) - куб. м/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
на иные цели - куб. м/чел. в год;
- в отношении котельно-печного топлива, используемого для производства тепловой энергии:
мазут - тонн/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
дизельное топливо - тонн/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
уголь - тонн/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
торф - тонн/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год;
дрова - куб. м/кв. м отапливаемой площади зданий (помещений) в год.
5.Утвержденные лимиты потребления энергетических ресурсов ежегодно доводятся до сведения органов государственной власти Ярославской области и представляются в департамент финансов Ярославской области.
6.Порядок обязателен для исполнения на территории Ярославской области органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.
II.Представление сведений об объемах потребляемых энергетических ресурсов, периодичность, формы отчетности
1.В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 02.11.2009 N 1079-п "Об утверждении Порядка ведения топливно-энергетических балансов Ярославской области":
- государственные учреждения Ярославской области и государственные унитарные предприятия Ярославской области ежегодно, до 10 апреля, представляют соответствующим органам государственной власти Ярославской области - главным распорядителям бюджетных средств - информацию за отчетный период по форме "ТЭБ-потребитель";
- органы государственной власти Ярославской области ежегодно, до 1 мая, представляют в департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - уполномоченный орган) информацию за отчетный период по каждому подведомственному государственному учреждению Ярославской области и государственному унитарному предприятию Ярославской области, а также информацию по собственному потреблению энергетических ресурсов по форме "ТЭБ-потребитель".
2.Уполномоченный орган при необходимости запрашивает дополнительную информацию от органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области.
3.Информация по форме "ТЭБ-потребитель" представляется в электронном виде с помощью информационно-аналитической системы ведения топливно-энергетических балансов Ярославской области, а также на бумажном носителе.
Информация на бумажном носителе заверяется подписями руководителя организации и главного бухгалтера, а также печатью организации.
Исправления или пропуск информации в форме не допускаются. При отсутствии данных в соответствующей графе ставится прочерк.
4.Сведения, представляемые по форме "ТЭБ-потребитель", должны соответствовать данным первичного бухгалтерского учета.
5.Отчетным периодом для определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов является календарный год.
III.Расчет нормативов затрат топлива и энергии
Уполномоченным органом на основании данных, полученных от органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области, осуществляются:
- группирование всех органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области (далее - потребители) по профилю деятельности и особенностям функционирования на однородные группы - кластеры;
- расчет норматива затрат топлива и энергии каждого энергетического
ресурса для каждого потребителя (далее - норматив потребления
энергетического ресурса (n )) на основании среднего планового потребления
pij
энергетических ресурсов за три прошедших года по выбранному показателю
общей характеристики объекта (на 1 человека (сотрудника, посетителя,
учащегося), на 1 кв. м площади (общей или отапливаемой). Плановое
потребление энергетических ресурсов определяется из среднего фактического
потребления энергетических ресурсов за три прошедших года с учетом
планируемых изменений нагрузки на объект, ввода и вывода мощностей,
реконструкции и модернизации объектов.
Норматив потребления энергетического ресурса определяется по формуле:
n = V / р,
pij ср
где:
n - норматив потребления i-го энергетического ресурса по j-му
pij
потребителю;
V - средний объем фактического потребления энергетических ресурсов за
ср
три прошедших года с учетом планируемых изменений нагрузки на объект, ввода
и вывода мощностей, реконструкции и модернизации объектов;
р - показатель общей характеристики объекта (количество человек, общая
площадь зданий (помещений), отапливаемая площадь зданий (помещений));- определение внутри каждого кластера средних нормативов затрат топлива и энергии по каждому энергетическому ресурсу (далее - средние нормативы потребления энергетических ресурсов (N р)), используемых для определения коэффициента снижения объема потребления энергетического ресурса потребителем.
IV.Расчет лимитов потребления энергетических ресурсов
1.Лимит потребления каждого энергетического ресурса для каждого потребителя определяется с учетом сопоставимых условий потребления энергетических ресурсов с применением планового коэффициента снижения объема потребления энергетического ресурса (Кэ) и рассчитывается по формуле:
L = (n x р) x Кэ x Кт,
ij pij ij
где:
L - лимит потребления i-го энергетического ресурса j-м потребителем;
ij
n - норматив потребления i-го энергетического ресурса по j-му
pij
потребителю;
р - показатель общей характеристики объекта (количество человек, общая
площадь зданий (помещений), отапливаемая площадь зданий (помещений));
Кэ - коэффициент снижения объема потребления i-го энергетического
ij
ресурса j-м потребителем;
Кт - поправочный коэффициент, применяемый для определения лимитов на
тепловую энергию, котельно-печное топливо и электроэнергию, идущую на цели
отопления.2.Поправочный коэффициент (Кт) устанавливается с целью исключения влияния аномальных отклонений от средних температур наружного воздуха в период отопительного сезона. Способ определения поправочного коэффициента (Кт) устанавливается уполномоченным органом.
3.По органам государственной власти Ярославской области, государственным учреждениям Ярославской области, государственным унитарным предприятиям Ярославской области, вновь созданным и (или) принятым в областную собственность в текущем и плановом периодах, лимиты потребления энергетических ресурсов утверждаются уполномоченным органом исходя из нормативов затрат топлива и энергии по аналогичным организациям.
4.Ежегодное уменьшение объема потребления каждого энергетического ресурса по каждому кластеру принимается в размере трех процентов от общего потребления энергетического ресурса в год.
5.Плановый коэффициент снижения объема потребления энергетического ресурса по каждому потребителю определяется в зависимости от значения норматива потребления энергетического ресурса по отношению к среднему нормативу потребления в кластере:
Значение норматива потребления энергетического ресурса потребителя (n ) pij | Значение коэффициента снижения объема потребления энергетического ресурса (Кэ ) ij |
n <= Np x 0,70 pij | 1,00 |
Np x 0,70 < n <= Np x 0,85 pij | 0,99 |
Nр x 0,85 < n <= Np pij | 0,98 |
Np < n <= Np x 1,15 pij | 0,97 |
Np x 1,15 < n <= Np x 1,30 pij | 0,96 |
Np x 1,30 < n pij | порядок принятия значения Кэ устанавливается уполномоченным ij органом |