Приложение к Постановлению от 07.12.2009 г № 319 Положение
Положение о производстве земляных работ в городском поселении углич
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение разработано с целью координации и упорядочения производства земляных работ и своевременного восстановления нарушенных элементов благоустройства и дорожного покрытия в городском поселении Углич, а также предотвращения технический аварий сетей инженерных коммуникаций.
Проведение земляных работ на территории городского поселения Углич возможно только при наличии ордера на производство земляных работ. Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих работы по строительству, ремонту подземных, надземных объектов на территории городского поселения Углич, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства.
2.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1.Подготовку ордера на производство земляных работ в городском поселении Углич осуществляет МУ "Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич" (далее - Управление). Ордер выдается за подписью главы городского поселения Углич либо первого заместителя главы администрации городского поселения Углич в двух экземплярах (первый экземпляр - Управлению, второй экземпляр - заявителю).
Выполнение земляных работ механизированным способом может осуществлять организация (или индивидуальный предприниматель), обладающая правом осуществления данной деятельности согласно нормам действующего законодательства. Ордер на производство земляных работ механизированным способом выдается такой организации (индивидуальному предпринимателю) либо физическому лицу, заключившему договор на выполнение земляных работ механизированным способом с соответствующей организацией (индивидуальным предпринимателем).
Для получения ордера на земляные работы заявителю необходимо предъявить в Управление следующие документы:
- письменную заявку, составленную на имя главы города Углич;
- согласованную проектную схему производства работ на топографической карте (съемке) участка М 1:500 или иного масштаба;
- технические условия на выполнение работ, указанных в заявке;
- договор со специализированной дорожно-ремонтной организацией, индивидуальным предпринимателем на восстановление нарушенного покрытия автодороги или (и) тротуара (для случаев проведения земельных работ на таких участках открытым способом) с графиком производства восстановительных работ.
Управление имеет право задержать оформление ордера на производство земляных работ организациям, другим заявителям, которые по ранее выданным ордерам не закончили выполнение работ в установленные сроки.
Управление имеет право задержать оформление ордера на производство земляных работ в зависимости от неблагоприятных для производства работ погодных условий в ежегодные периоды с 15 ноября по 20 марта, за исключением случаев проведения работ по ликвидации аварий.
2.2.В ордере на производство земляных работ указывается:
- номер ордера, дата выдачи;
- адрес производства работ;
- вид работ;
- дата начала и окончания работ;
- ответственный за проведение работ;
- график производства работ.
2.3.Проектная схема производства работ согласовывается заявителем со следующими организациями:
- управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Угличского муниципального района;
- отделом архитектуры и земельных отношений администрации г. Углич;
- филиалом ОАО "Ярославльоблгаз" - трест "Угличмежрайгаз";
- Угличским узлом электросвязи "Яртелеком" - филиалом ОАО "Центртелеком";
- МУП "Энергетик";
- МУП "Водоканал";
- АУ "Тепловые сети" Угличского муниципального района;
- отделением ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района.
Управление в отдельных случаях (в зависимости от места проведения работ) вправе определить дополнительных лиц для согласования проектной схемы.
Согласование схемы осуществляет юридическое или физическое лицо, подающее заявку на проведение земляных работ.
В случае проведения земляных работ с пересечением автомобильных дорог ордер оформляется в трех экземплярах (третий экземпляр предоставляется отделению ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района).
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Земляные работы проводятся с установкой соответствующих дорожных знаков и ограждений. Схема размещения дорожных знаков согласовывается с отделением ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района.
Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на время производства работ возлагается на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих работы.
При проведении земляных работ строго соблюдать условия, указанные в ордере.
Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работ организациям, имеющим в районе работ подземные сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих коммуникаций и сетей.
При обнаружении на месте производства работ подземных сооружений, не указанных в проекте, на место должны быть вызваны представители организаций, эксплуатирующих эти сооружения. Одновременно должны быть приняты меры к защите сооружений от повреждений. Если защиту обеспечить невозможно, работы должны быть приостановлены до получения проектного решения.
При приближении к линиям подземных сооружений: газопроводам, электрокабелям, кабелям телефонной связи и радиофикации, напорным трубопроводам и прочим (ближе 1 м) - пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и аналогичными инструментами) запрещается. Разработка грунта в этих случаях допускается только при помощи лопат без резких ударов.
Запрещается:
- заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев подземных сооружений, водосточные решетки, лотки, кюветы. Должна быть обеспечена их защита и доступ к колодцам;
- открывать крышки колодцев, опускаться в колодцы и коллекторы без разрешения организации, эксплуатирующей данное сооружение;
- откачивать воду на полотно автодорог, тротуаров и в колодцы фекальной канализации. Водоотвод из траншей, котлованов в ливневую канализацию допустим при обустройстве отстойника у слива насоса для осаждения песка.
Грунты, применяемые для обратной засыпки траншей, котлованов, должны соответствовать грунтам, предусмотренным рабочим проектом. Переувлажненные, склонные к пучинообразованию грунты подлежат замене.
Засыпка грунта в траншеи, котлованы производится послойно с уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя определяется в зависимости от структурного состава грунта и применяемых уплотняющих механизмов и оборудования, рекомендуемых СНиПами.
Если разрытие сделано на усовершенствованном покрытии или усовершенствованное покрытие будет устраиваться вслед за прокладкой подземных сооружений, засыпка траншей и котлованов должна производиться песчаными грунтами в летних условиях и талыми песчаными грунтами в зимних условиях. При разрытии на неусовершенствованном покрытии или вне покрытий (дорог, тротуаров) засыпка может производиться местными грунтами в летних условиях и талыми песчаными грунтами в зимних условиях.
Разрушенные при производстве работ асфальтовые покрытия и благоустройство восстанавливаются в сроки, указанные в ордере. За несвоевременное окончание работ по укладке подземных сооружений и восстановление асфальтовых покрытий, благоустройства ответственность несет заявитель.
Восстановление усовершенствованного покрытия дорог, тротуаров, площадей производится специализированной дорожно-ремонтной организацией по фактически сложившимся ценам на момент восстановления за счет средств юридических и физических лиц, проводящих земляные работы.
При несвоевременном или некачественном выполнении работ по восстановлению нарушенного усовершенствованного покрытия дорог, тротуаров, площадей, а также благоустройства Управление вправе заключить договор от своего имени с дорожно-ремонтной организацией на выполнение указанных работ. Понесенные расходы Управление взыскивает с заявителя, не обеспечившего своевременное и/или качественное исполнение своих обязанностей.
Ответственность за повреждение существующих сооружений и коммуникаций несут юридические (физические) лица, производящие работы.
В случае нарушения дорожного покрытия улицы восстановление проезжей части дороги производится немедленно, при необходимости с последующим повторным покрытием после обнаружения просадки.
В случае невыполнения условий настоящего положения о проведении земляных работ должностные лица Управления, при наличии в действиях отдельных лиц признаков административных правонарушений, самостоятельно решают вопрос об обращении в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных к установленной ответственности.
4.ПРИЕМКА УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ПОД ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, ПОСЛЕ ИХ ОКОНЧАНИЯ
По окончании земляных работ физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны сдать ордер в Управление с уведомлением об окончании работ.
Временем окончания работ считается письменное уведомление об окончании работ.
Решение о приемке земельного участка после проведения земляных работ принимает комиссия по приемке объектов, связанных с проведением земляных работ, администрации городского поселения Углич в течение 3-х дней после предоставления заказчиком уведомления об окончании работ на строительном объекте, подписанного руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) или физическим лицом.
Состав комиссии по приемке объектов, связанных с проведением земляных работ, утверждается распоряжением администрации городского поселения Углич.
При наличии недостатков в производстве работ комиссия отражает соответствующие замечания в акте приемки.
Заказчик освобождается от обязанности по восстановлению разрушенного благоустройства после приемки участка, предоставленного для производства земляных работ, при принятии комиссией работ без замечаний.
5.ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ В СЕТЯХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Руководители организаций - владельцы подземных коммуникаций и сооружений, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данное сооружение, обязаны безотлагательно по телефону оповестить о случившемся дежурного диспетчера, принять необходимые меры по ликвидации возникшей аварии (назначить ответственное за производство работ должностное лицо или договориться о проведении аварийно-восстановительных работ со специализированной организацией, имеющей разрешение (допуск) в соответствии с действующим законодательством).
Руководитель организации (должностное лицо), приступивший к устранению аварии, перед началом производства работ должен сообщить в отделение ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района, организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные коммуникации и сооружения, принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, ограждению мест проведения работ, сохранению памятников истории и культуры, оформить в течение суток ордер на производство земляных работ.
Сроки восстановления автодорог и объектов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ определены ГОСТом Р50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения".
Лицо, оформившее ордер на аварийно-восстановительное производство земляных работ, освобождается от внесения платы при условии, если нарушенное благоустройство восстановлено в течение 5-ти суток после начала производства аварийных работ.
Ликвидация аварий, не требующих немедленного восстановления, производится после оформления ордера на общих основаниях в порядке, установленном настоящим положением.
Каждый случай повреждения подземных сооружений фиксируется актом при участии заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, характер, место, время происшествия, сроки восстановления повреждения.
Расходы по ликвидации аварий и возмещение материального ущерба несет организация, допустившая аварию.
Ответственность за сохранность не зарегистрированных в установленном порядке подземных коммуникаций несет их владелец.
6.ЛИКВИДАЦИЯ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Подземные сооружения, отключенные от действующей коммуникационной сети (ввиду их ветхости, внедрения рациональных технических решений и пр.), должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сооружений и коммуникаций допускается сохранение их в грунте при согласовании с отделом главного архитектора и выполнении условий:
а) колодцы, камеры должны быть разработаны на глубину не менее 1 метра, засыпаны песком с тщательным уплотнением. Оборудование демонтировано;
б) выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 600 мм и более должны быть заделаны.
Оставленные в грунте коммуникации и сооружения должны быть отражены в исполнительных чертежах.
7.ОПЛАТА ЗА ВЫДАЧУ ОРДЕРА
Муниципальным унитарным предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по муниципальному заказу, ордера выдаются бесплатно.
Предприятиям, организациям, гражданам - с оплатой согласно перечню услуг на оформление разрешительной документации на производство работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений.
8.КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УГЛИЧ
Контроль за выполнением работ, заявленных в ордере, осуществляют Управление, Ростехнадзор, отдел архитектуры и земельных отношений администрации г. Углич, отделение ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района, милиция общественной безопасности отдела внутренних дел г. Углича и Угличского района, владельцы подземных коммуникаций и сооружений.
Контроль за восстановлением объектов благоустройства и дорожного покрытия (в том числе тротуаров) ведет Управление.
По истечении срока действия ордера проводятся повторные согласования и оплата нового ордера.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Юридические, физические лица, производящие земляные работы, проектирующие производство земляных работ, обслуживающие подземные коммуникации и сооружения, согласующие проекты, выдающие разрешения на проведение земляных работ, виновные в нарушении настоящего положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материальный ущерб подлежит возмещению виновными лицами в добровольном порядке, при наличии разногласий - в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящего положения, к административной или уголовной ответственности.
Управление вправе выдавать предписания производителям земляных работ, не выполняющим требований ордера в части восстановления дорожных покрытий, тротуаров, элементов благоустройства, нарушенных коммуникаций и инженерных сетей.
10.ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее положение о производстве земляных работ в городском поселении Углич вступает в силу с момента официального опубликования.