Постановление от 04.04.2005 г № 44-А
Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.02.2003 N 146-р, в целях организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области Администрация области
Постановляет:
1.Поручить департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Боровицкий М.В.) по согласованию с Агентством лесного хозяйства по Ярославской области (Белянкин В.Б.), управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области (Карабицкий С.И.), Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.), военным комиссариатом Ярославской области (Фролов А.Д.) и органами местного самоуправления муниципальных образований области организовывать разработку, утверждение в установленном порядке и ежегодную корректировку до 10 апреля:
1.1.Планов мероприятий по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и торфяных месторождений Ярославской области (далее - планы мероприятий).
1.2.Оперативных планов борьбы с лесными и торфяными пожарами, планов действий сил и средств Главного управления МЧС России по Ярославской области и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Ярославской области в части, касающейся локализации и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории области (далее - планы действий).
1.3.Планов работы оперативного штаба по борьбе с лесными и торфяными пожарами.
2.На период высокой пожарной опасности создать оперативный штаб по борьбе с лесными и торфяными пожарами и утвердить его состав (прилагается).
3.Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Боровицкий М.В.):
3.1.Организовать постоянный контроль за состоянием пожароопасной обстановки в лесах области, ходом работ по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров на территории области.
3.2.Ежегодно, до 20 апреля, запрашивать информацию о готовности муниципальных образований области, Агентства лесного хозяйства по Ярославской области, Главного управления МЧС России по Ярославской области, Управления внутренних дел Ярославской области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами", а также арендаторов лесного фонда и других лесопользователей к действиям по профилактике и ликвидации лесных и торфяных пожаров, подводить итоги работы и принимать меры устранения выявленных недостатков.
3.3.В течение пожароопасного сезона заслушивать отчеты ответственных лиц о работе по профилактике и ликвидации лесных пожаров и обеспечении этой работы необходимыми финансовыми, материальными, людскими ресурсами, методическим руководством.
3.4.При высокой возгораемости лесов вносить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, департамент финансов Ярославской области, Губернатору области предложения о дополнительном выделении средств на борьбу с лесными и торфяными пожарами и к Губернатору области - предложения о введении запрета на посещение лесов населением, въезд на их территорию транспортных средств и проведение в лесу огнеопасных работ.
3.5.Вносить в комиссию по чрезвычайным ситуациям Ярославской области предложения о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации.
3.6.Координировать действия по привлечению сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Ярославской области при тушении крупных лесных и торфяных пожаров.
3.7.Принимать меры по дополнительному привлечению населения, воинских частей, необходимой техники для борьбы с лесными и торфяными пожарами.
3.8.Организовать совместно с управлением общественных связей, информации и печати Администрации области (Карабчуков Д.В.) систематическое информирование населения области о пожарной обстановке на территории области, границах зон высокой пожарной опасности, правилах поведения и мерах пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях, об ответственности за их нарушение и причиненный ущерб.
3.9.Организовать взаимодействие с комиссиями (штабами) по борьбе с лесными пожарами смежных областей.
4.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ярославской области, управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области, Управлению внутренних дел Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами" на период высокой пожарной опасности в установленном порядке принимать меры к ограничению посещения лесов населением, въезда на их территорию транспортных средств и производства огнеопасных работ, своевременно расследовать каждый случай возгорания в лесах области.
5.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ярославской области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами", управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области, военному комиссариату Ярославской области, ОАО "Ярторф", ООО "Союзлеспром", арендаторам лесного фонда и другим лесопользователям:
5.1.Ежегодно, до 1 мая, принимать меры, обеспечивающие полную очистку лесосек от порубочных остатков, приводить в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие цеха, склады древесины и места торфоразработок.
5.2.Ежегодно, до 20 апреля, укомплектовывать средствами пожаротушения пожарные лесные станции, пожарные пункты.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
6.1.Ежегодно, до 15 апреля, на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассматривать вопрос о подготовке и готовности к пожароопасному сезону всех лесопользователей, лесхозов и торфопредприятий.
6.2.Разрабатывать и утверждать планы мероприятий и планы действий.
6.3.Создать штабы по борьбе с лесными и торфяными пожарами на территории своих муниципальных образований.
6.4.В случае необходимости обеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных и торфяных пожаров в соответствии с планами действий.
6.5.Обеспечить координацию действий организаций при осуществлении борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории своих муниципальных образований и привлечение при необходимости для тушения пожаров населения, противопожарной техники и транспортных средств.
6.6.Осуществлять контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, а также за соблюдением противопожарных правил при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к лесным массивам.
7.Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области совместно с Агентством лесного хозяйства по Ярославской области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами", Главным управлением МЧС России по Ярославской области, Управлением внутренних дел Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области:
- ежегодно, до 1 мая, проводить учения по тушению лесных пожаров в муниципальных образованиях области;
- создавать оперативно-патрульные группы и организовывать их работу в пожароопасный сезон.
8.Рекомендовать Ярославскому отделению Северной железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Васютенко О.Н.), Верхневолжскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Сапрыкин А.В.), Ярославскому районному нефтепроводному управлению ООО "Балтнефтепровод" (Хуснутдинов Р.М.), ОАО "Славнефть-Ярославский НПЗ им. Д.И. Менделеева" (Чуркин М.М.), ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (Зоткин В.А.), ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (Крылов В.В.), ООО "Яррегионгаз" (Бровкин В.Н.), ОАО "Ярославльоблгаз" (Тимофеев С.Н.), ОАО "Ярэнерго" (Рогоцкий В.В.) и поручить департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.) обеспечивать в зонах своей ответственности проведение комплекса противопожарных мероприятий.
9.Рекомендовать Верхневолжскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" обеспечить надежную работу средств связи с лесхозами и лесничествами, подведомственными Агентству лесного хозяйства по Ярославской области и ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами".
10.Рекомендовать заинтересованным организациям заключить договоры с государственным учреждением "Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Задворнова Л.В.) о предоставлении сведений об уровне пожарной опасности на территории области.
11.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области, Агентству лесного хозяйства по Ярославской области, Главному управлению МЧС России по Ярославской области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами" проводить ежегодно, до 20 апреля, мероприятия по контролю за подготовкой лесхозов и всех лесопользователей к пожароопасному сезону.
Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах осуществлять постоянно.
12.Принять к сведению, что в соответствии с федеральным законодательством, ответственными за подготовку к пожароопасному сезону и борьбу с лесными и торфяными пожарами на закрепленной территории являются:
- в лесах государственного лесного фонда - Агентство лесного хозяйства по Ярославской области, национальный парк "Плещеево озеро" (Захаров А.С.), Дарвинский государственный природный заповедник (Кузнецов А.В.), Федеральное государственное унитарное предприятие "Опытное лесоохотничье хозяйство УМТО ФСБ России" (Богомолов И.В.);
- в лесах, расположенных на землях обороны, - военный комиссариат Ярославской области;
- в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, - департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, ФГУ "Ярославское управление сельскими лесами", руководители сельскохозяйственных организаций;
- в лесах, переданных в пользование, - соответствующие лесопользователи;
- на торфяных месторождениях - ОАО "Ярторф" и органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- на землях запаса - органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- на защитных полосах вдоль железных дорог - Ярославское отделение Северной железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги";
- на защитных полосах вдоль автомобильных дорог федерального значения: Федеральное государственное учреждение "Дорожное эксплуатационное предприятие N 27" (Сотомский С.А.) - на Московском направлении; Федеральное государственное учреждение "Дорожное эксплуатационное предприятие N 181" (Азисов И.К.) - на Даниловском направлении; Федеральное государственное учреждение "Дорожное эксплуатационное предприятие N 10" (Овчинников В.В.) - на Костромском направлении;
- на защитных полосах вдоль автомобильных дорог областного значения - департамент дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.);
- на просеках вдоль линий электропередач - ОАО "Ярэнерго" (Рогоцкий В.В.);
- на просеках вдоль магистральных нефтепроводов и газопроводов - соответствующие организации и их руководители.
13.При введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ярославской области в связи с массовым распространением лесных пожаров оперативное руководство борьбой с лесными пожарами возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям Ярославской области.
14.Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования совместно с департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.) осуществлять распределение и перечисление субвенций из федерального бюджета по организациям и предприятиям, осуществляющим профилактику и борьбу с лесными пожарами.
15.Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области разработать и утвердить порядок привлечения пожарных частей на тушение лесных пожаров и возмещения расходов, связанных с их тушением.
16.Признать утратившими силу постановления Администрации Ярославской области от 06.05.2002 N 84-а "О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений Ярославской области от пожаров" и от 19.06.2002 N 95 "О дополнительных мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений от пожаров на территории области в период высокой пожарной опасности".
17.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора Департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.
Первый зам. Губернатора
Ярославской области
А.Г.ФЕДОРОВ
Приложения
2005-04-04 Приложение к Постановлению от 04 апреля 2005 года № 44-А Состав