Приложение к Приказу от 20.11.2009 г № 04/10 Порядок
Порядок проведения конкурса по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора ярославской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется по итогам конкурса по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее - конкурс).
1.2.Конкурс проводится Департаментом промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее - организатор) среди субъектов малого предпринимательства, определяемых Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3.Порядок проведения конкурса по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает общие положения проведения конкурса, требования, предъявляемые к участникам конкурса, процедуру подачи заявок на участие в конкурсе, критерии их отбора и требования к конкурсным заявкам.
1.4.Максимальный срок предоставления нежилых помещений и имущества в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.
1.5.Существенным условием предоставления нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства по договорам аренды является установление ставок арендной платы для нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области в следующем размере:
- в первый год аренды - не более 40 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- во второй год аренды - не более 60 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- в третий год аренды - не более 100 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области.
1.6.Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
2.ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
2.1.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ярославской области.
2.2.Срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи конкурсной заявки не должен превышать одного года.
2.3.Не допускается участие в конкурсе субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная и оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2.4.Субъект малого предпринимательства подает конкурсную заявку, подготовленную в соответствии с требованиями, указанными в разделе 5 Порядка.
2.5.Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее - комиссия).
3.ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1.Извещение о проведении конкурса, контактная информация организатора, адрес для подачи конкурсных заявок, информация о критериях их отбора, планируемых заседаниях комиссии размещается на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (http://www.adm.yar.ra/econom/pred/uprav.htm) и в официальном печатном издании органов государственной власти Ярославской области не менее чем за десять дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
3.2.В извещении о проведении конкурса содержится следующая информация:
- наименование организатора конкурса;
- наименование предмета конкурса;
- адрес ознакомления с условиями конкурса;
- критерии отбора субъектов малого предпринимательства;
- сведения о дате, времени и месте вскрытия конвертов.
3.3.Комплект документации о конкурсе может быть получен всеми претендентами после того, как они направят организатору письменный запрос о предоставлении документации. Документация также размещается на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (http://www.adm.yar.ru/econom/pred/uprav.htm).
3.4.Конкурс проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления конкурсных заявок, при условии наличия свободных помещений бизнес-инкубатора Ярославской области.
3.5.Рассмотрение конкурсных заявок и определение победителей среди субъектов малого предпринимательства осуществляется комиссией, формируемой организатором, с привлечением к участию в ее работе представителей общественных объединений предпринимателей.
3.6.Прием конкурсных заявок прекращается в день, предшествующий дню вскрытия конвертов с конкурсными заявками, указанному в извещении о проведении конкурса. Конкурсные заявки, полученные после окончания приема конкурсных заявок, не рассматриваются и не возвращаются субъектам малого предпринимательства.
3.7.При принятии конкурсной заявки организатором делается отметка, подтверждающая прием заявки, с указанием даты и времени приема.
3.8.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, на заседании комиссии.
3.9.Представители субъектов малого предпринимательства, подавших конкурсные заявки, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
3.10.Перед началом процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками представители субъектов малого предпринимательства, участвующих в конкурсе, представляют документы, подтверждающие их полномочия на осуществление действий от имени субъекта малого предпринимательства.
3.11.При оглашении каждого участника присутствующим объявляется его наименование, юридический и почтовый адреса, перечень документов, которые находятся в конверте с конкурсной заявкой.
3.12.В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в разделе 5 Порядка.
3.13.Представление неполного комплекта документов считается нарушением условий конкурса и является основанием для отказа в допуске конкурсной заявки для участия в конкурсе.
3.14.Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение конкурсных заявок на соответствие критериям отбора, предусмотренным в разделе 4 Порядка, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.
3.15.Результаты вскрытия конвертов и решение о допуске субъекта малого предпринимательства к участию в конкурсе или об отклонении конкурсной заявки отражаются в протоколе вскрытия конвертов и допуска заявок к участию в конкурсе.
3.16.Заявки, допущенные к участию в конкурсе, направляются в комитет экономики, анализа и прогнозирования Департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области для экспертизы бизнес-планов, которая осуществляется в десятидневный срок (в рабочих днях) со дня подписания протокола вскрытия конвертов и допуска заявок к участию в конкурсе. Ее результаты отражаются в экспертном заключении.
3.17.В ходе проведения экспертизы может быть принято решение о необходимости проведения экспертизы отдельных бизнес-планов и привлечении экспертов - представителей органов исполнительной власти Ярославской области, обладающих специальными знаниями в области (сфере деятельности), составляющей предмет бизнес-плана.
3.18.Комиссия на основании представленных заключений принимает решение об определении победителей конкурса.
3.19.Решение о победителях конкурса, принятое комиссией, заносится в протокол определения победителей.
3.20.Организатор не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания протокола определения победителей направляет всем участникам конкурса уведомление о результатах конкурса в письменной форме.
3.21.Заключение договоров аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области с субъектами малого предпринимательства осуществляется государственным унитарным предприятием Ярославской области "Бизнес-инкубатор" в соответствии с приказом Департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области о согласовании предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее - приказ), издаваемым на основании решения комиссии о победителях конкурса в срок не позднее до пяти рабочих дней с момента подписания приказа.
4.КРИТЕРИИ ОТБОРА КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК
4.1.Отбор конкурсных заявок для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области в аренду производится по следующим критериям:
4.1.1.Соответствие требованиям комплектации и полноты представленных документов, указанным в разделе 5 Порядка.
4.1.2.Соответствие характеристикам, определяющим качество бизнес-плана, в том числе:
- описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
- проработка операционной, маркетинговой, финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
- срок окупаемости проекта;
- вид экономической деятельности представленного проекта;
- применение передовых технологий и современных методов управления (наличие в проекте инновационной составляющей).
4.2.При оценке бизнес-планов субъектов малого предпринимательства - участников конкурса применяется Методика оценки бизнес-планов субъектов малого предпринимательства - участников конкурса (приложение 1 к Порядку).
Все конкурсные заявки оцениваются по 10-балльной шкале.
Рейтинг конкурсных заявок определяется по сумме баллов по каждому критерию оценки.
Комиссия в соответствии с Методикой оценки бизнес-планов субъектов малого предпринимательства - участников конкурса (приложение 1 к Порядку) один раз в квартал устанавливает минимальное необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.
4.3.Победителями конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, суммарное количество набранных баллов которых превышает установленное комиссией минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки.
В случае если несколько субъектов малого предпринимательства набирают одинаковое суммарное количество баллов, превышающее установленное комиссией минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, победителями конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, конкурсные заявки которых поступили ранее конкурсных заявок других участников конкурса.
5.ТРЕБОВАНИЯ К КОНКУРСНЫМ ЗАЯВКАМ
5.1.Участники конкурса должны подготовить один экземпляр документов, входящих в конкурсную заявку, в соответствии с пунктами 5.5 - 5.8 данного раздела Порядка.
5.2.К конкурсной заявке должна быть приложена опись представленных на конкурс документов, подписанная участником конкурса.
5.3.Участники конкурса запечатывают документы, входящие в конкурсную заявку, в конверт, на котором указываются:
- адрес организатора;
- надпись "На конкурс по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области";
- наименование, юридический и почтовый адреса субъекта малого предпринимательства.
5.4.Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.
5.5.Документы, входящие в конкурсную заявку:
5.5.1.Заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 к Порядку.
5.5.2.Бизнес-план, который должен содержать:
описание преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;
описание операционной, маркетинговой, финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
информацию о прогнозируемых изменениях финансовых результатов субъекта малого предпринимательства;
информацию о прогнозируемых изменениях количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
информацию о сроке окупаемости проекта;
информацию о применении передовых технологий и современных методов управления (наличие инновационной составляющей в проекте).
5.5.3.Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
5.5.4.Справка о средней численности работников, заверенная подписью и печатью участника конкурса.
5.5.5.Справка о среднемесячной заработной плате работников, заверенная подписью и печатью участника конкурса.
5.5.6.Копия лицензии (разрешения) на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься заявитель, подлежит лицензированию.
5.6.Субъекты малого предпринимательства - юридические лица дополнительно к документам, перечисленным в пункте 5.5 данного раздела Порядка, представляют:
5.6.1.Копии следующих документов:
- учредительного договора, устава или иного документа с указанием доли участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) каждого из учредителей;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- документа о назначении руководителя.
5.6.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную управлением Федеральной налоговой службой по Ярославской области.
5.7.Субъекты малого предпринимательства - индивидуальные предприниматели дополнительно к документам, перечисленным в пункте 5.5 данного раздела Порядка, предоставляют:
5.7.1.Копии следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации;
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
5.7.2.Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную управлением Федеральной налоговой службой по Ярославской области.
5.8.Копии документов, за исключением заверенных управлением Федеральной налоговой службой по Ярославской области, представляются заверенные печатью предприятия (индивидуального предпринимателя), если таковая имеется, и подписью руководителя предприятия (индивидуального предпринимателя).
5.9.Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папке-скоросшивателе.