Приложение к Постановлению от 09.07.2009 г № 667-П Состав
Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти ярославской области и структурных подразделений аппарата правительства области
I.Общие положения и уполномоченные органы
1.Порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - Порядок) определяет основные принципы оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - ОИВ и структурные подразделения).
2.Цель проведения оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений - повышение эффективности и результативности их деятельности, совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений, а также обобщение лучшей практики государственного управления.
3.Ежегодное проведение оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений направлено на решение следующих задач:
- повышение заинтересованности руководителей ОИВ и структурных подразделений в решении поставленных задач, результативности своей деятельности и деятельности возглавляемого ими ОИВ или структурного подразделения;
- внедрение в практику механизма мотивации к повышению эффективности и результативности управленческой деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений;
- своевременная оценка степени достижения запланированных результатов деятельности и их качества для принятия управленческих решений;
- повышение эффективности расходования средств бюджета Ярославской области.
4.Объектом оценки является деятельность руководителя и непосредственно возглавляемого им ОИВ или структурного подразделения, направленная на решение поставленных задач и достижение запланированных результатов.
5.Ответственным за организацию процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (далее - управление по организационному развитию).
6.Совещательным органом по проведению ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений является комиссия по ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (далее - комиссия). Состав данной комиссии утверждается постановлением Правительства области.
7.Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений включает оценку по показателям поставленных задач и достигнутых результатов (далее - показатели общего менеджмента) и оценку по показателям качества финансового менеджмента.
8.Оценка деятельности руководителей ОИВ по показателям качества финансового менеджмента проводится департаментом финансов Ярославской области в соответствии с порядком и методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, утверждаемыми постановлением Правительства области.
Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ, используются для оценки деятельности руководителей ОИВ в соответствии с пунктом 8 раздела IV Порядка.
II.Периодичность оценки, ее структура и применение показателей оценки
1.Оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений проводится ежегодно, в первом квартале года, следующего за отчетным.
2.Перечень показателей общего менеджмента (далее - перечень) приведен в приложении к Порядку и включает агрегированные показатели, распределенные по следующим группам:
- качество планирования деятельности;
- процессы и результаты деятельности;
- открытость деятельности;
- управление персоналом;
- развитие персонала;
- предоставление государственных услуг;
- исполнительская дисциплина.
3.Для оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по итогам 2008 года применяются показатели 2 - 4, 8 - 14, 16 - 18, 20, 21, 24, 29 перечня; для оценки по итогам 2009 года и далее применяются все показатели перечня.
4.Деятельность руководителей ОИВ и структурных подразделений оценивается:
- директоров департаментов (руководителей структурных подразделений), предоставляющих (отвечающих за предоставление) государственные услуги, - с применением всех показателей;
- директоров департаментов (руководителей структурных подразделений), не предоставляющих государственные услуги, - с применением всех показателей перечня, кроме 24 - 28;
- руководителей иных структурных подразделений - с применением показателей 2, 3, 5, 6, 12, 16 - 23, 29 перечня.
III.Ежегодная оценка деятельности руководителей оив и структурных подразделений
1.Ежегодная оценка деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений по показателям общего менеджмента производится на основе сбора, анализа и обработки информации о достижении данных показателей.
2.Руководители ОИВ и структурных подразделений ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в управление по организационному развитию исходную информацию (копии годовых планов деятельности ОИВ и структурных подразделений, отчеты в электронном виде и на бумажном носителе) для оценки по показателям 1 - 5, 9, 20, 24 перечня.
В случае если исходная информация не может быть представлена ввиду ее отсутствия, руководитель ОИВ или структурного подразделения направляет пояснительную записку с указанием причин сложившейся ситуации (с выделением объективных и субъективных причин).
3.Для получения исходной информации (первичной оценки) по ряду показателей общего менеджмента управление по организационному развитию в качестве соисполнителей процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений привлекает департамент финансов Ярославской области (показатель 8), департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (показатели 15, 21 - 23), департамент экономического развития Ярославской области (показатели 6, 7), управление государственной службы Правительства области (показатели 12 - 14, 16 - 19), управление коммуникаций и общественных связей Правительства области (показатель 10), административно-контрольное управление Правительства области (показатели 11, 25).
Указанные соисполнители процесса ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений, используя собственные методики расчета (способы сбора информации), проводят первичную оценку по показателям, за которые они ответственны, и предоставляют в управление по организационному развитию информацию, где указывается качественное значение показателя (примеры формулировок приведены в графе 4 таблицы перечня).
4.Департамент финансов Ярославской области в течение 3 дней после завершения оценочных процедур, предусмотренных порядком и методикой, указанными в пункте 8 раздела I, направляет в управление по организационному развитию полученные результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся ОИВ.
5.Управление по организационному развитию до 5 апреля текущего года направляет в комиссию:
- сводную информацию (результаты) о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений;
- выводы и рекомендации по совершенствованию деятельности ОИВ и структурных подразделений.
6.Комиссия на заседании рассматривает представленную управлением по организационному развитию сводную информацию о ежегодной оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений и принимает решение об итоговой оценке деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений за прошедший год.
7.Копия решения об итоговой оценке деятельности каждого руководителя ОИВ и структурного подразделения направляется:
- непосредственно руководителю ОИВ или структурного подразделения;
- в управление государственной службы Правительства области;
- в департамент финансов Ярославской области.
8.Результаты оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений учитываются:
- при оптимизации структуры ОИВ и структурных подразделений;
- при подготовке очередных годовых планов и отчетов;
- для разработки мероприятий и нормативных актов, направленных на совершенствование деятельности ОИВ и структурных подразделений.
9.Результаты ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений могут быть использованы при премировании руководителей ОИВ и структурных подразделений, а также при пересмотре сроков продления их служебных контрактов.
IV.Методика расчета оценки деятельности руководителей оив и структурных подразделений
1.Каждая группа и показатель перечня имеет свой весовой коэффициент, который используется при расчете сводной оценки деятельности руководителя ОИВ или структурного подразделения.
2.Весовые коэффициенты показателей и групп перечня устанавливаются экспертным путем и указываются в таблице перечня (приложение к Порядку).
3.Значение каждого показателя общего менеджмента рассчитывается (определяется) по утвержденным методикам либо с применением конкретных методов (способов, подходов), затем производится перевод полученного качественного значения в баллы. Применяется дискретная система баллов от 1 до 300 с шагом в 100. Методики (способы, используемые для получения информации по каждому показателю) указаны в графе 6 таблицы перечня.
4.Сводная оценка по показателям общего менеджмента осуществляется на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей;
- весовых коэффициентов показателей, групп показателей.
Если какой-либо показатель невозможно применить к сводной оценке деятельности данного руководителя ОИВ или структурного подразделения, этот показатель не участвует в расчетах.
5. Расчет сводной оценки по показателям общего менеджмента (C)
производится по следующей формуле:
C = SUM КV x К ,
i i
где:
КV - весовой коэффициент группы показателей оценки;
i
К - суммарное значение оценки группы показателей;
i
i - номер группы показателей оценки.
6. Суммарное значение оценки показателей внутри группы (К )
i
рассчитывается по следующей формуле:
К = SUM КG x G ,
i i i
где:
КG - весовой коэффициент показателя, входящего в группу показателей;
i
G - конечное значение оценки показателя из оцениваемой группы
i
показателей;
i - номер показателя в рамках группы показателей.7.Для расчета ежегодной оценки деятельности ОИВ и структурных подразделений сводная оценка по показателям общего менеджмента корректируется исходя из результатов оценки качества финансового менеджмента.
8.Расчет ежегодной оценки деятельности руководителей ОИВ и структурных подразделений (OD) производится по следующей формуле:
OD = C x (1 + К),
где:
C - итоговое значение сводной оценки руководителя ОИВ или структурного подразделения по показателям общего менеджмента;
К - корректирующий коэффициент, по результатам оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
Корректирующий коэффициент может принимать следующие
значения в зависимости от результатов оценки
качества финансового менеджмента:
| N п/п | Значение рейтинговой оценки главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента (R) | Значение корректирующего коэффициента |
| 1 | R >= 400 | 0,2 |
| 2 | 400 > R >= 300 | 0,1 |
| 3 | 300 > R >= 200 или оценка качества финансового менеджмента не проводилась | 0 |
| 4 | 200 > R >= 100 | -0,1 |
| 5 | 100 > R | -0,2 |