Приложение к Приказу от 26.06.2009 г № 5 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по утверждению проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.2.Потребителями государственной услуги являются организации, оказывающие на основании заключенного договора услуги по разработке проектной документации по строительству, реконструкции объектов областной собственности (далее - организации).
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента в отделе реализации государственных капитальных вложений департамента:
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 (в рабочее время). Время работы:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.30;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- по телефонам (4852) 40-06-11, 40-06-12, 40-06-14;
- посредством электронной почты (e-mail: dstr@region.adm.yar.ru).
1.3.2.Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.3.В любое время с момента приема документов получатели государственной услуги имеют право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Информация о ходе предоставления услуги доступна также на портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области в Интернете: http://www.gosuslugi.ru.
1.3.4.Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.5.В помещении департамента на информационном стенде и на официальной странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет (www.yarregion.ru) размещаются следующие информационные материалы:
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.6.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
- о графике работы департамента.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - "Утверждение проектной документации по строительству и реконструкции объектов областной собственности".
2.2.Государственную услугу предоставляет департамент.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Предоставление государственной услуги осуществляется без личного присутствия заявителя - заочная форма (по почте, с использованием электронной почты).
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является приказ директора департамента об утверждении проектной документации по:
- строительству;
- реконструкции объектов областной собственности или отказ в предоставлении государственной услуги.
2.5.Департамент в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента:
- проводит проверку соответствия документов установленным требованиям;
- готовит проект приказа об утверждении проектной документации по строительству (реконструкции) объектов областной собственности либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдает (направляет) получателю приказ об утверждении проектной документации по строительству (реконструкции) объектов областной собственности либо отказывает в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 2004, 30 декабря);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для получения государственной услуги организации представляют в департамент лично или почтовым отправлением проектную документацию по строительству, реконструкции объектов областной собственности, прошедшую государственную экспертизу и получившую положительное заключение уполномоченного органа (далее - проектная документация).
2.7.2.Проектная документация по строительству, реконструкции объектов областной собственности представляется организацией самостоятельно.
Организация представляет также документы о прохождении государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение уполномоченного органа, которые получены ею в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
2.7.3.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление проектной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента. При этом получателю государственной услуги выдается (направляется) сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в письменной форме.
2.9.Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.11.Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов.
2.12.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2.Место для приема посетителей должно быть удобным.
2.12.3.Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.4.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.12.5.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1. Показатели доступности | |||
| 1.1 | Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги | минут | не более 30 минут |
| 1.2 | График работы | - | понедельник четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48 |
| 1.3 | Место расположения департамента | - | г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 |
| 2. Показатели качества | |||
| 2.1 | Количество обоснованных жалоб | % | 0 - 5 |
| 2.2 | Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 100 |
| 2.3 | Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 0 |
| 2.4 | Культура обслуживания (вежливость, этичность) | положительно/ отрицательно | положительно |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Прием и регистрация проектной документации.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление организацией в департамент проектной документации в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента лично либо почтовым отправлением.
3.1.2.Сотрудник, в компетенции которого находятся прием, регистрация входящих документов, осуществление отправки исходящей корреспонденции (далее - сотрудник приемной), в день поступления проектной документации в департамент:
- принимает и регистрирует ее в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированную проектную документацию и приложенные к ней организацией документы директору департамента либо первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).
3.1.3.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня после получения проектной документации:
- рассматривает поступившую проектную документацию и приложенные к ней документы;
- передает проектную документацию с резолюцией начальнику отдела реализации государственных капитальных вложений департамента, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги (далее - начальник отдела), для подготовки проекта приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.Проверка проектной документации.
3.2.1.Начальник отдела в день получения от директора (первого заместителя директора) департамента проектной документации определяет сотрудника отдела реализации государственных капитальных вложений департамента (далее - сотрудник отдела) для ее проверки и подготовки проекта приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.2.Сотрудник отдела проверяет проектную документацию и приложенные к ней документы на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.3.Подготовка проекта приказа департамента об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.В случае несоответствия проектной документации указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента требованиям сотрудник отдела готовит сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - сообщение об отказе) с указанием причин отказа и представляет его на согласование начальнику отдела.
3.3.2.В случае соответствия проектной документации указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента требованиям сотрудник отдела осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении проектной документации (далее - проект приказа) и представляет его на согласование начальнику отдела.
3.3.3.Начальник отдела в день представления сотрудником отдела проекта приказа либо сообщения об отказе рассматривает их, визирует и передает на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.4.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня после представления начальником отдела проекта приказа либо сообщения об отказе:
- рассматривает и подписывает их;
- подписанный приказ об утверждении проектной документации с приложенной к нему проектной документацией передает начальнику отдела организационной работы департамента;
- подписанное сообщение об отказе передает начальнику отдела.
3.3.5.Начальник отдела в день получения от директора подписанного сообщения об отказе передает его сотруднику отдела.
3.3.6.Сотрудник отдела в день получения от начальника отдела подписанного сообщения об отказе:
- производит его регистрацию в журнале исходящей корреспонденции;
- передает сотруднику приемной для направления его почтой с приложением проектной документации;
- обеспечивает его хранение в установленном порядке с отметкой о порядке его выдачи (отправки) организации (по почте, на руки).
3.3.7.Начальник отдела организационной работы департамента в день получения от директора (первого заместителя директора) департамента подписанного приказа об утверждении проектной документации передает его сотруднику отдела организационной работы департамента, ответственному за регистрацию, ведение и хранение приказов департамента, для присвоения регистрационного номера.
3.3.8.Сотрудник отдела организационной работы департамента, ответственный за регистрацию, ведение и хранение приказов департамента, в день получения подписанного приказа об утверждении проектной документации присваивает ему порядковый регистрационный номер и дату регистрации и передает его начальнику отдела.
3.3.9.Начальник отдела в день получения зарегистрированного приказа об утверждении проектной документации передает его сотруднику отдела.
3.3.10.Сотрудник отдела в день получения зарегистрированного приказа об утверждении проектной документации передает его с приложением проектной документации сотруднику приемной для вручения либо направления в адрес организации почтовым отправлением.
3.4.Выдача (отправка) приказа об утверждении проектной документации либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврат проектной документации организации без утверждения.
3.4.1.Сотрудник приемной в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации приказа об утверждении проектной документации либо исходящего сообщения об отказе, направляет его с приложением проектной документации организации почтовым отправлением в указанный организацией адрес.
3.4.2.В случае изъявления желания на получение приказа с приложением проектной документации или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги лично получатель государственной услуги или уполномоченное им лицо через 30 календарных дней со дня подачи документов обращается в департамент за их получением. Получатель государственной услуги предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр приказа с приложением проектной документации или письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. При получении приказа с приложением проектной документации или сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги получатель государственной услуги делает отметку о получении на экземпляре департамента путем проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
3.5.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении к Административному регламенту (не приводится).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется начальником отдела.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или по телефону в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.