Приложение к Постановлению от 17.06.2009 г № 595-П Программа
Методики предоставления и распределения субсидий на реализацию областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ярославской области» на 2008 — 2010 годы
1.МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗИФИКАЦИИ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ, ВОДОСНАБЖЕНИЮ И ВОДООТВЕДЕНИЮ
1.1.Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы в части мероприятий по газификации, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (далее - субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется в целях повышения устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, создания условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и направлена на повышение эффективности отрасли жилищно-коммунального хозяйства, снижение непроизводительных затрат при производстве энергоресурсов.
1.3.Размер субсидии определяется исходя из объема средств на финансирование строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области.
1.4.Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент) с учетом уровня их обеспеченности коммунальной и инженерной инфраструктурой, технико-экономических обоснований с последующим формированием перечня объектов областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа).
1.5.Перечень объектов Программы формируется в соответствии с критериями отбора, утвержденными постановлением Администрации области от 29.06.2006 N 171 "О порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области".
1.6.Пообъектное распределение субсидии утверждается адресной инвестиционной программой Ярославской области в рамках закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.7.Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства (реконструкции) объекта;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках Программы не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов расходного обязательства;
- наличие договора с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее - органы местного самоуправления) на осуществление совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования.
1.8.При невыполнении органами местного самоуправления указанных в пункте 1.7 данной Методики условий субсидия не предоставляется.
1.9.Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Программы осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
1.10.Выделение субсидии осуществляется ежемесячно в соответствии с установленным кассовым планом областного бюджета.
1.11.Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет об использовании субсидии, ежеквартально - отчет о фактическом софинансировании из местного бюджета, справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
1.12.В целях осуществления контроля целевого использования субсидии департамент вправе запрашивать дополнительную информацию.
1.13.Авансирование работ осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.
1.14.Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий, а также результативности и эффективности их использования соответствующим муниципальным образованием области путем внесения соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу Ярославской области в рамках закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.15.Субсидия имеет целевое назначение.
1.16.Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
1.17.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
1.18.Средства, полученные бюджетами муниципальных районов (городских округов) области и не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.
При установлении департаментом отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке, в случае неперечисления эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
2.МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УСЛОВИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ)
2.1.Данная Методика предоставления и условия распределения субсидии на реализацию Программы в части мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) определяют механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию Программы в части мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) (далее - субсидия на реализацию мероприятий по переселению).
2.2.Субсидия на реализацию мероприятий по переселению выделяется в соответствии с Программой. Размер субсидии на реализацию мероприятий по переселению определен с учетом объема средств, предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными районами области условий софинансирования Программы в части приобретения жилья в муниципальную собственность, достройки жилья высокой степени готовности или долевого участия в строительстве объектов высокой степени готовности.
2.3.Распределение субсидии на реализацию мероприятий по переселению осуществляется департаментом строительства Ярославской области в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований области:
- наличие жилых помещений, непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях области;
- положительные результаты реализации муниципальными образованиями области мероприятий в году, предшествующем планируемому;
- наличие предложений муниципальных образований по реализации мероприятий путем строительства нового жилья, достройки жилья с высоким уровнем износа (более 70 процентов).
2.4.Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по переселению являются:
- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, прав застройщика на земельный участок, разрешения на строительство жилого дома - при реализации мероприятий путем строительства жилья;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование реализации мероприятий в рамках Программы не выше 95 процентов и не ниже 5 процентов расходного обязательства;
- наличие договора с органами местного самоуправления на осуществление совместных действий по реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов), входящих в Программу.
2.5.При невыполнении органами местного самоуправления указанных в пункте 2.4 данной Методики условий субсидия на реализацию мероприятий по переселению не предоставляется.
2.6.Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Программы осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Выделение субсидии на реализацию мероприятий по переселению осуществляется ежемесячно в соответствии с установленным кассовым планом областного бюджета.
2.8.Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий по переселению, ежеквартально - отчет о фактическом софинансировании из местного бюджета, справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
2.9.В целях осуществления контроля целевого использования субсидии на реализацию мероприятий по переселению департамент строительства Ярославской области вправе запрашивать дополнительную информацию.
2.10.Авансирование работ осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.
2.11.Департамент строительства Ярославской области вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии на реализацию мероприятий по переселению между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий, а также результативности и эффективности их использования соответствующим муниципальным образованием области путем внесения соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу Ярославской области в рамках закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.12.Субсидия имеет целевое назначение.
2.13.Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
2.14.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
2.15.Средства, полученные бюджетами муниципальных районов (городских округов) области и не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.
При установлении департаментом строительства Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток субсидии на реализацию мероприятий по переселению подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке, в случае неперечисления в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
3.ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Оценка результативности и эффективности использования субсидий на реализацию областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы в части мероприятий по газификации, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению и в части мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) осуществляется на основе следующих индикаторов:
- уровня износа коммунальной инфраструктуры;
- доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
- доли высокозатратных котельных, работающих на жидких видах топлива, в общем объеме котельных коммунального комплекса;
- объемов ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Ярославской области.
Оценка результативности и эффективности использования субсидий на реализацию областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы производится в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации Программы и использования субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области" на 2008 - 2010 годы в части мероприятий по газификации, теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению и в части мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) (приложение 2 к Программе).