Постановление от 08.06.2009 г № 553
Об утверждении Порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 54 решения Думы Некрасовского муниципального района от 31 января 2008 г. N 207 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Некрасовском районе" администрация Некрасовского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.Органам исполнительной власти Некрасовского муниципального района и муниципальным учреждениям Некрасовского муниципального района, являющимся распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться Порядком, указанным в пункте 1.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Некрасовского муниципального района Кошлакова А.Н.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Некрасовского
муниципального района
Н.В.ЗОЛОТНИКОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I.Общие положения
1.Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) устанавливает полномочия органов исполнительной власти и муниципальных учреждений Некрасовского муниципального района, участвующих в процессе составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - районный бюджет), а также сроки и основные этапы его составления.
2.Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Под субъектами бюджетного планирования понимаются органы исполнительной власти и муниципальные учреждения Некрасовского муниципального района, являющиеся распорядителями бюджетных средств и осуществляющие выработку, реализацию политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3.Составление проекта районного бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Ярославской области, прогнозе социально-экономического развития Некрасовского муниципального района и утверждаемых главой Некрасовского муниципального района основных направлениях бюджетной и налоговой политики Некрасовского муниципального района.
Для рассмотрения, согласования и одобрения документов и материалов по формированию проекта районного бюджета создается комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации Некрасовского муниципального района.
4.Бюджетная комиссия при составлении проекта районного бюджета:
4.1.Рассматривает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Некрасовского муниципального района.
4.2.Одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития Некрасовского муниципального района (далее - основные показатели прогноза), прогноз социально-экономического развития Некрасовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), в том числе сводный финансовый баланс Некрасовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - сводный финансовый баланс).
4.3.Одобряет основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) районного бюджета.
4.4.Одобряет предельные объемы бюджетных ассигнований, рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета с учетом заключения управления финансов Некрасовского муниципального района (далее - управление финансов).
4.5.Одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период между субъектами бюджетного планирования.
5.Администрация Некрасовского муниципального района при составлении проекта районного бюджета:
5.1.Утверждает ежегодный план-график разработки проекта районного бюджета.
5.2.Утверждает ежегодно состав Бюджетной комиссии.
5.3.Утверждает концепции районных целевых программ и районные целевые программы (и вносимые в них изменения), предлагаемые к реализации за счет средств районного бюджета.
5.4.Одобряет прогноз социально-экономического развития одновременно с проектом решения о бюджете Некрасовского муниципального района, вносимым в Думу Некрасовского муниципального района.
5.5.Одобряет проект решения о бюджете Некрасовского муниципального района и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Думу Некрасовского муниципального района.
6.Управление финансов организует составление и составляет проект районного бюджета, в том числе:
6.1.Готовит план-график разработки проекта районного бюджета (детальный график подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта районного бюджета).
6.2.Участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Некрасовского муниципального района.
6.3.Участвует в разработке сводного финансового баланса Некрасовского муниципального района.
6.4.Формирует прогноз доходов районного бюджета и прогноз поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
6.5.Разрабатывает проектировки основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) районного и консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.
6.6.Формирует и ведет реестр расходных обязательств Некрасовского муниципального района.
6.7.Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств.
6.8.Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета и обоснования бюджетных ассигнований.
6.9.Разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета, в том числе бюджета принимаемых обязательств.
6.10.Готовит заключения по проектам нормативных правовых актов и предложениям субъектов бюджетного планирования, связанным с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Некрасовского муниципального района.
6.11.Рассматривает и согласовывает концепции, проекты районных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, и предложения о внесении изменений в утвержденные районные целевые программы, представленные субъектами бюджетного планирования.
6.12.Представляет в администрацию Некрасовского муниципального района предложения (заключения по предложениям) по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета.
6.13.Осуществляет расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Некрасовского муниципального района в соответствии с утвержденной методикой на основании исходных данных, представленных субъектами бюджетного планирования; осуществляет сверку исходных данных для расчета и распределения указанных дотаций с органами местного самоуправления сельских поселений Некрасовского муниципального района.
6.14.Разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период.
6.15.Обеспечивает в установленном порядке распределение бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
6.16.Формирует и представляет в администрацию Некрасовского муниципального района проект решения Думы Некрасовского муниципального района о бюджете Некрасовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
7.Отдел экономического анализа, развития и тарифной политики администрации Некрасовского муниципального района при составлении районного бюджета:
7.1.Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Некрасовского муниципального района.
7.2.Разрабатывает в установленном порядке основные показатели прогноза, прогноз социально-экономического развития, в том числе проект сводного финансового баланса Некрасовского муниципального района.
7.3.Рассматривает и согласовывает представленные субъектами бюджетного планирования концепции и проекты районных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, предложения о внесении изменений в утвержденные районные программы.
7.4.Участвует в установленном порядке в распределении бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
8.Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта районного бюджета:
8.1.Составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного и областного бюджета, и представляют их в управление финансов в установленном порядке.
8.2.Готовят предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета по формам и в соответствии с требованиями управления финансов.
8.3.Представляют в управление финансов обоснования и расчеты бюджетных ассигнований районного бюджета.
8.4.Готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Некрасовского муниципального района, в том числе концепций и проектов районных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств районного бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные районные целевые программы.
8.5.Представляют в управление финансов предложения о формировании и корректировке перечня приоритетных расходных обязательств.
8.6.Готовят в установленном порядке предложения о включении в очередном финансовом году и плановом периоде расходов в бюджет принимаемых обязательств.
8.7.Представляют в управление финансов пояснительные записки к проекту решения Думы Некрасовского муниципального района о бюджете Некрасовского муниципального района по соответствующей сфере деятельности.
8.8.Подготавливают другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и представления его в Думу Некрасовского муниципального района.
II.Сроки и основные этапы составления проекта районного бюджета
1.Не позднее 9 июня текущего финансового года:
- подготовка и утверждение плана-графика разработки районного бюджета;
- формирование и утверждение состава Бюджетной комиссии;
- разработка и рассмотрение прогноза доходов районного бюджета, прогноза поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
2.До 30 июня текущего финансового года - разработка, рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Некрасовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.До 15 июля текущего финансового года:
- разработка и рассмотрение основных показателей прогноза социально-экономического развития Некрасовского муниципального района, в том числе сводного финансового баланса Некрасовского муниципального района;
- разработка и рассмотрение прогноза доходов районного бюджета, прогноза поступления и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
4.До 30 июля текущего финансового года:
- разработка и согласование предельных объемов бюджетных ассигнований по распорядителям средств районного бюджета, предельного объема бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка и согласование порядка и методики планирования бюджетных ассигнований и обоснований бюджетных ассигнований.
5.До 15 августа текущего финансового года:
- подготовка и предоставление в управление финансов предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований и обоснований расчетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, включая предложения по распределению расходов за счет бюджета принимаемых обязательств;
- подготовка и утверждение концепций районных целевых программ, предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года или планового периода.
6.До 15 сентября текущего финансового года:
- уточнение прогноза социально-экономического развития, основных характеристик районного бюджета;
- согласование и проверка обоснованности и расчетов предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований;
- рассмотрение и согласование распределения бюджета принимаемых обязательств;
- утверждение районных целевых программ, предлагаемых для реализации начиная с очередного финансового года или планового периода, а также изменений, вносимых в утвержденные районные целевые программы;
- рассмотрение и согласование адресной инвестиционной программы Некрасовского муниципального района.
7.До 15 октября текущего финансового года:
- формирование, рассмотрение и согласование проекта районного бюджета в целом;
- одобрение прогноза социально-экономического развития и проекта районного бюджета на заседании администрации Некрасовского муниципального района;
- внесение в Думу Некрасовского муниципального района проекта решения Думы о бюджете Некрасовского муниципального района, а также документов и материалов, подлежащих представлению одновременно с проектом решения о районном бюджете;
- публикация в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет документов и материалов к проекту районного бюджета одновременно с проектом решения Думы Некрасовского муниципального района о бюджете Некрасовского муниципального района, вносимым в Думу Некрасовского муниципального района.