Приложение к Постановлению от 03.06.2009 г № 514-П Положение
Положение о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании государственных автономных учреждений ярославской области путем изменения типа существующих государственных учреждений ярославской области и порядке создания государственных автономных учреждений ярославской области путем их учреждения
I.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании государственных автономных учреждений Ярославской области (далее - автономное учреждение) путем изменения типа существующих государственных учреждений Ярославской области (далее - государственное учреждение) и порядок создания автономных учреждений путем их учреждения.
2.Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в собственности Ярославской области, принимается Правительством области на основании предложений Правительства области либо иного органа исполнительной власти Ярославской области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - орган исполнительной власти).
3.Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения, созданного для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, кроме государственных учреждений здравоохранения, возможно при условии:
- если такое решение не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни;
- если имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за автономным учреждением при его создании, является достаточным для обеспечения возможности осуществлять автономным учреждением предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у государственного учреждения до изменения его типа.
4.Автономное учреждение является созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
II.Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего Государственного учреждения
1.Орган исполнительной власти осуществляет оценку эффективности деятельности государственного учреждения в соответствии с Порядком оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений Ярославской области, утверждаемым Правительством области.
2.По результатам оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений Ярославской области, указанной в пункте 1 данного раздела настоящего Положения, орган исполнительной власти в установленном порядке:
- издает приказ о мероприятиях по созданию автономного учреждения;
- составляет и утверждает план-график проведения мероприятий по созданию автономного учреждения по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- подготавливает предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения (далее - предложение) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
3.Орган исполнительной власти направляет предложение государственному учреждению, тип которого подлежит изменению, для рассмотрения и согласования.
4.Государственное учреждение в месячный срок с момента поступления предложения рассматривает его и направляет в орган исполнительной власти решение об одобрении изменения типа, принятое высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого) или руководителем государственного учреждения.
5.Орган исполнительной власти направляет подготовленное в установленном порядке предложение со всеми прилагаемыми к нему документами в департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее - департамент) для согласования.
6.Департамент в десятидневный срок с момента поступления предложения рассматривает его и при отсутствии замечаний согласовывает его в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае несоответствия предложения и (или) прилагаемых к нему документов требованиям действующего законодательства департамент возвращает их органу исполнительной власти на доработку либо направляет мотивированный отказ в согласовании.
7.Орган исполнительной власти в срок не более пяти рабочих дней устраняет замечания департамента и повторно направляет предложение и прилагаемые к нему документы в департамент на согласование.
Департамент повторно рассматривает предложение в срок не более трех рабочих дней и при отсутствии замечаний согласовывает его в порядке, установленном действующим законодательством.
8.В случае принятия государственным учреждением решения о целесообразности создания автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения учреждение направляет в орган исполнительной власти обращение, содержащее обоснование целесообразности изменения типа существующего государственного учреждения, и копию решения об одобрении изменения типа существующего государственного учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого).
Орган исполнительной власти рассматривает обращение государственного учреждения в месячный срок с момента его поступления.
Решение о рассмотрении обращения доводится до руководителя государственного учреждения.
По итогам рассмотрения орган исполнительной власти организует работу в соответствии с пунктами 2, 5, 7 данного раздела настоящего Положения или подготавливает мотивированный отказ в изменении типа существующего государственного учреждения.
9.Орган исполнительной власти на основании согласованного в установленном порядке предложения готовит проект постановления о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения с соблюдением требований статьи 5 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и настоящего Положения.
10.Проект постановления о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения должен содержать:
- наименование автономного учреждения;
- указание основного вида деятельности автономного учреждения;
- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
- поручение органу исполнительной власти осуществить мероприятия по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения;
- количественный и персональный состав наблюдательного совета;
- совместное поручение органу исполнительной власти и департаменту об определении перечня имущества, закрепляемого за автономным учреждением на праве оперативного управления, и определении видов особо ценного движимого имущества.
III.Порядок создания автономного учреждения путем его учреждения
1.Создание автономного учреждения путем его учреждения осуществляется на основании предложений органов исполнительной власти.
2.Предложение о создании автономного учреждения путем его учреждения должно содержать:
- обоснование целесообразности создания автономного учреждения с указанием основного вида деятельности;
- сведения об имуществе, подлежащем закреплению на праве оперативного управления за создаваемым автономным учреждением;
- сведения о земельных участках, подлежащих предоставлению автономному учреждению.
3.Орган исполнительной власти на основании предложения готовит проект постановления Правительства Ярославской области о создании автономного учреждения путем его учреждения в соответствии с положениями Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4.Проект постановления Правительства Ярославской области о создании автономного учреждения путем его учреждения должен содержать:
- наименование автономного учреждения;
- цели создания с указанием основного вида деятельности автономного учреждения;
- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
- количественный и персональный состав наблюдательного совета;
- совместное поручение органу исполнительной власти и департаменту об определении перечня имущества, закрепляемого за автономным учреждением на праве оперативного управления, и определении видов особо ценного движимого имущества;
- поручение органу исполнительной власти осуществить мероприятия по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
К проекту постановления должно быть приложено заключение департамента финансов Ярославской области о возможности финансового обеспечения создаваемого автономного учреждения путем его учреждения.
Проект постановления с прилагаемым к нему предложением о создании автономного учреждения путем его учреждения подлежит обязательному согласованию с департаментом.