Приложение к Постановлению от 14.05.2009 г № 2969 Порядок
Порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Ярославского муниципального района (далее - Порядок) определяет структуру содержания документа, процедуру организации разработки, согласования и утверждения технического задания.
1.2.Техническое задание по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - техническое задание) - это распорядительный документ, на основе которого разрабатываются инвестиционные программы, определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе.
1.3.Техническое задание разрабатывается индивидуально для каждой организации коммунального комплекса (далее - ОКК) и отдельно для каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, электроснабжение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4.Техническое задание разрабатывается на основании:
- Градостроительного кодекса РФ;
- Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ярославского муниципального района на среднесрочный период 2009 - 2012 годов, утвержденной решением муниципального Совета от 26.03.2009 N 19 (далее - программа комплексного развития);
- иных правовых актов Ярославского муниципального района, определяющих порядок и условия разработки технического задания.
1.5.Техническое задание является обязательным исходным документом при разработке инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и оформляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
1.6.В качестве заказчика разработки технического задания выступает администрация Ярославского муниципального района.
2.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
2.1.Разработку проекта технического задания организует МУ МФЦР ЯМР по решению главы Ярославского муниципального района.
2.2.Структура технического задания определена требованиями настоящего Порядка и примерной формой технического задания по разработке инвестиционных программ ОКК (приложение 1 к настоящему Порядку).
2.3.Для разработки проекта технического задания МУ МФЦР ЯМР имеет право привлекать специалистов ОКК, заинтересованных в разработке технических заданий.
2.4.В техническое задание входят:
цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры Ярославского муниципального района, которые сформулированы на основании общих целей, определенных программой комплексного развития;
требования к инвестиционной программе;
сроки разработки инвестиционной программы;
порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы;
иные требования.
2.5.Целью разработки инвестиционной программы является реализация программы комплексного развития.
2.5.1.Цели определяются в виде целевых индикаторов, представляющих собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организацией коммунального комплекса, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы (далее - целевые индикаторы).
2.6.Целевые индикаторы представляют собой характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры ОКК, условия их эксплуатации, которую необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы.
2.7.Целевые индикаторы определяются с учетом показателей и индикаторов мониторинга, устанавливаемых Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Минрегионразвития от 14.04.2008 N 48.
2.8.В техническом задании должны быть отражены следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы и по которым администрация Ярославского муниципального района будет проводить проверку ее исполнения:
- разработка плана технических мероприятий, связанных с техническим состоянием и условиями эксплуатации объектов;
- определение финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;
- определение источников финансирования инвестиционных программ;
- представление предварительного расчета надбавок и тарифов на подключение;
- установлен срок на разработку инвестиционного проекта.
2.9.Могут быть установлены иные условия содержания технического задания, например:
- срок реализации инвестиционной программы, за который обеспечивается достижение установленных целевых индикаторов;
- требования к форме инвестиционной программы (к описательной, табличной и графической ее частей);
- определен период реализации инвестиционной программы непосредственно организацией коммунального комплекса;
- перечень и порядок предоставления информации и участия заинтересованных ОКК в разработке технического задания.
2.10.По решению органа регулирования Ярославского муниципального района в техническое задание могут быть включены иные требования.
2.11.Реализация инвестиционной программы, включая отдельные ее мероприятия, обеспечивается соответствующими источниками финансирования, которые гарантируют своевременность инвестиций в необходимом объеме.
3.ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
3.1.Техническое задание разрабатывается и утверждается в сроки, учитывающие период подготовки организацией коммунального комплекса инвестиционной программы и сроки утверждения данной программы в соответствии с законодательством.
3.2.Рассмотрение проекта технического задания осуществляется на заседании районной комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с регламентом ее работы.
3.3.Утвержденное решением органа регулирования техническое задание по подготовке инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры вводится в действие правовым актом администрации Ярославского муниципального района.
3.4.Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание осуществляется по инициативе главы администрации Ярославского муниципального района или по инициативе ОКК.
3.5.Основанием для пересмотра (внесения изменений) в утвержденное техническое задание является:
принятие или внесение изменений в программу комплексного развития Ярославского муниципального района;
принятие или внесение изменений в программу социально-экономического развития Ярославского муниципального района и иные программы, влияющие на изменения условий технического задания;
вынесение органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;
объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;
внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.
3.6.Пересмотр (внесение изменений) технических заданий производится не чаще одного раза в год.
3.7.Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программы необходимо осуществлять в порядке, предусмотренном для разработки инвестиционной программы.
3.8.Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) инвестиционной программы доводится до организации коммунального комплекса, осуществляющей реализацию инвестиционной программы, органом регулирования в недельный срок со дня его принятия.