Приложение к Постановлению от 04.05.2009 г № 204 Положение
Положение о комиссии по предоставлению налоговых льгот при правительстве области
1.Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве Ярославской области (далее - Комиссия) создана во исполнение Закона Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот".
Целью деятельности Комиссии является подготовка заключений (рекомендаций) по предложениям о предоставлении налоговых льгот, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов государственной власти Ярославской области как субъекта Российской Федерации, по проектам законов Ярославской области, предусматривающих налоговые льготы, а также рекомендаций по продлению или отмене действия ранее предоставленных налоговых льгот.
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, а также настоящим Положением.
3.Предоставление (отмена действия) налоговых льгот осуществляется в порядке и на условиях, определенных Законом Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот".
Перечень и последовательность действий органов исполнительной власти Ярославской области при подготовке заключений Комиссии по предложениям о предоставлении льгот, по проектам законов Ярославской области, предусматривающих налоговые льготы, а также рекомендации по продлению или отмене действия ранее предоставленных налоговых льгот устанавливаются постановлением Правительства Ярославской области от 11.03.2009 N 223-п "Об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (далее - постановление Правительства области от 11.03.2009 N 223-п).
Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется в соответствии с методикой оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденной департаментом экономического развития Ярославской области.
Сбор необходимых документов, указанных в постановлении Правительства Ярославской области от 11.03.2009 N 223-п, осуществляется органами исполнительной власти области или структурными подразделениями аппарата Правительства, курирующими соответствующую сферу деятельности:
при общем количестве организаций, составляющих категорию налогоплательщиков, до 10 единиц - по всем организациям;
при количестве от 10 до 30 - не менее чем по 75 процентам организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
при количестве от 30 до 100 - не менее чем по 50 процентам организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
при количестве от 100 до 200 - не менее чем по 30 процентам организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
при общем количестве свыше 200 - не менее чем по 50 организациям, относящимся к категории налогоплательщиков.
По запросу Комиссии департамент финансов Ярославской области готовит предложения о целесообразности предоставления, продления или отмены действия ранее предоставленных налоговых льгот.
4.Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора области.
Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии и организует ее работу;
- определяет место и время проведения заседаний Комиссии;
- утверждает повестку заседаний Комиссии;
- председательствует на заседаниях, подписывает запросы, протоколы заседаний и заключений (рекомендаций) Комиссии.
Обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- ведет прием предложений о предоставлении налоговых льгот и проектов законов Ярославской области, предусматривающих налоговые льготы;
- направляет предложения о предоставлении налоговых льгот и проекты законов Ярославской области в департамент экономического развития Ярославской области для подготовки проектов заключений (рекомендаций) Комиссии о предоставлении налоговых льгот;
- готовит проекты повесток заседаний;
- осуществляет формирование пакета документов для рассмотрения на заседании Комиссии и направляет его членам Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- готовит письменные ответы заявителям;
- организует участие в заседаниях Комиссии представителей организаций, претендующих на налоговые льготы.
5.Предложения (проекты законов) о предоставлении налоговых льгот с очередного финансового года направляются в Комиссию не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Предложения (проекты законов) о предоставлении налоговых льгот с очередного финансового года, направленные с нарушением установленного срока, рассматриваются Комиссией в течение очередного финансового года.
Комиссия до 1 июня текущего финансового года рассматривает предложения (проекты законов) о предоставлении налоговых льгот на предстоящий финансовый год и по итогам их рассмотрения направляет письменные заключения (рекомендации) и информацию в Ярославскую областную Думу и Губернатору Ярославской области.
Комиссия обязана в сроки, установленные Законом Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з "О порядке и условиях предоставления налоговых льгот":
- представить обратившемуся субъекту законодательной инициативы или налогоплательщику письменное заключение (рекомендации) по предложению о предоставлении налоговых льгот либо проекту закона Ярославской области, предусматривающему налоговые льготы;
- направить Губернатору области информацию об итогах рассмотрения предложения по предоставлению налоговых льгот, проекту закона Ярославской области, предусматривающего налоговые льготы.
Комиссия вправе отказать заявителю в рассмотрении предложений о предоставлении налоговых льгот в случае несоответствия представленных документов требованиям, изложенным в постановлении Правительства Ярославской области от 11.03.2009 N 223-п.
6.Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях непосредственно. Принятие решений путем заочного опроса не допускается. В случае невозможности прибыть на заседание член Комиссии заблаговременно извещает об этом председателя Комиссии или секретаря Комиссии. Член Комиссии может поручить другому члену Комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам путем оформления доверенности.
В работе Комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие руководители органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, курирующих соответствующую сферу деятельности.
Заседания Комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее 2/3 состава Комиссии.
Решения принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения Комиссии фиксируются в протоколе, подписываемом председательствующим на заседании и секретарем.
Результаты рассмотрения предложений и законопроектов оформляются в виде письменных заключений (рекомендаций) Комиссии, принимаемых по каждому предложению о предоставлении налоговых льгот.
Департамент экономического развития Ярославской области по итогам заседаний Комиссии готовит соответствующие проекты законов Ярославской области, предусматривающие налоговые льготы или отмену их действия, размещает в сети Интернет на официальном сайте департамента в тридцатидневный срок:
- заключения (рекомендации) Комиссии на предложения (проекты законов) о предоставлении налоговых льгот, а также информацию по итогам их рассмотрения;
- информацию о бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;
- проекты законов Ярославской области, предусматривающие налоговые льготы или отменяющие их действие, внесенные в порядке законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу, с документами и материалами, необходимыми для их рассмотрения Ярославской областной Думой;
- заключения Губернатора Ярославской области на внесенные в порядке законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу проекты законов Ярославской области, предусматривающие налоговые льготы или отменяющие их действие.
7.При использовании права на налоговые льготы налогоплательщики, органы исполнительной власти Ярославской области, структурные подразделения аппарата Правительства области, финансовые органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент финансов Ярославской области сведения по курируемым организациям и учреждениям о сумме, на которую за истекший налоговый период уменьшена величина платежа по налогам.
Сведения о суммах налоговых льгот представляются ежеквартально (нарастающим итогом). По истечении первого квартала - до 12 мая, по истечении первого полугодия - до 10 августа, по истечении 9 месяцев - до 10 ноября, по истечении налогового периода - не позднее 10 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.