Приложение к Постановлению от 09.04.2009 г № 925 Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город рыбинск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Рыбинск (далее - г. Рыбинск).
1.2.Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах г. Рыбинска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Ярославской области от 07.12.2004 N 52-з "О пожарной безопасности в Ярославской области", Уставом городского округа город Рыбинск, иными нормативными правовыми актами.
1.3.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности, возникновения пожаров и ограничения их последствий;
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
2.ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1.К полномочиям администрации городского округа город Рыбинск по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
2.1.1.Разработка, осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах городского округа город Рыбинск и на объектах муниципальной собственности, контроль за их исполнением, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития округа.
2.1.2.Разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и контроль за их исполнением.
2.1.3.Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения и контроль их содержания.
2.1.4.Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.5.Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
2.1.6.Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
2.1.7.Установление особого противопожарного режима на территории г. Рыбинска, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.
2.1.8.Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
2.1.9.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
2.1.10.Иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
2.2.Организацию и обеспечение исполнения полномочий указанных в пункте 2.1 осуществляют:
2.2.1.Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск (далее - МУ "УГОЧС" г. Рыбинск) - пункты: 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9.
2.2.2.Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи - пункты: 2.1.3 - 2.1.6, 2.1.8, 2.1.9.
2.2.3.Департаменты образования, здравоохранения и фармации, по социальной защите населения, управление культуры, управление по физической культуре и спорту (в отношении подведомственных организаций)- пункты: 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5, 2.1.9.
2.3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется:
2.3.1.Общим руководством заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск по общественной безопасности и профилактике правонарушений - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Рыбинск (далее - КЧС и ОПБ).
2.3.2.МУ "УГОЧС" г. Рыбинск по плану основных мероприятий в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах городского округа город Рыбинск, а также исходя из сложившейся пожароопасной обстановки на территории г. Рыбинск и объектах муниципальной собственности.
2.3.3.Проверками состояния первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и объектов муниципальной собственности на основании письменного распоряжения главы городского округа город Рыбинск, а также согласно плану основных мероприятий в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах городского округа город Рыбинск.
Проверка объектов независимо от форм собственности осуществляется по просьбе собственника, а также исходя из сложившейся пожароопасной обстановки на территории г. Рыбинска.
Результаты проверок групп объектов обобщаются и предоставляются главе городского округа город Рыбинск для принятия решения.
Результаты проверок состояния первичных мер пожарной безопасности объектов независимо от форм собственности оформляются актом проверки состояния первичных мер пожарной безопасности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а частного жилищного фонда - занесением информации о проверке в Журнал проверок первичных мер пожарной безопасности в частном жилищном фонде по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
При необходимости о состоянии первичных мер пожарной безопасности проверенных объектов информируется отдел Государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области и другие государственные органы, имеющие права надзора и контроля по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории г. Рыбинска.
3.ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1.Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Противопожарную пропаганду организует МУ "УГОЧС" г. Рыбинск.
3.2.Муниципальные средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации городского округа город Рыбинск экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
3.3.Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3.4.Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3.5.Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой городского округа город Рыбинск.
4.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Рыбинск, перечисленных в п. 2.1 настоящего Положения, является расходным обязательством городского округа город Рыбинск и осуществляется за счет средств бюджета городского округа, в том числе путем реализации целевых программ, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.
4.2.Финансовое обеспечение пожарной безопасности организаций независимо от форм собственности осуществляется за счет средств организаций.
Начальник
МУ "УГОЧС" г. Рыбинск
А.П.ТОЛЧЕВ