Приложение к Постановлению от 26.03.2009 г № 755 Порядок
Порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе ярославле»
Порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (далее - Порядок) принят во исполнение областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 43-з (далее - областная целевая Программа), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 (далее - Подпрограмма) и определяет функции структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты).
I.Механизм предоставления социальных выплат
1.Участниками процесса предоставления социальных выплат являются:
- управление по молодежной политике мэрии города Ярославля;
- территориальные администрации мэрии города Ярославля;
- департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля;
- департамент финансов мэрии города Ярославля;
- департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля;
- молодые семьи, проживающие на территории города Ярославля, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, отвечающие условиям Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила), постановления Администрации Ярославской области от 28.08.2006 N 192-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (далее - Положение);
- Правительство Ярославской области в лице департамента по делам молодежи Ярославской области (далее - государственный заказчик Программы);
- уполномоченный банк для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям (далее - Банк);
- кредитные организации.
2.Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат осуществляется в следующем порядке:
2.1.Для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (далее - городская целевая Программа) в планируемом году молодая семья подает в территориальную администрацию по месту регистрации в период с 1 января по 20 августа года, предшествующего планируемому, документы, указанные в Положении, необходимые для признания участниками городской целевой Программы и включения в список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты.
2.2.Территориальная администрация в течение 3-х рабочих дней с момента подачи документов проводит их предварительную проверку и направляет документы в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.
2.3.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 7-дневный срок с даты представления этих документов территориальной администрацией принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей городской целевой Программы, которое оформляется приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля на основании заключения городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям.
2.4.Приказ не позднее 1-го дня с момента издания направляется в территориальную администрацию, которая в 5-дневный срок с даты издания приказа уведомляет молодую семью о принятом решении.
2.5.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля направляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сформированный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и включенных в состав участников городской целевой Программы, подписанный заместителем мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры, государственному заказчику Программы.
2.6.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля информирует территориальную администрацию, а территориальная администрация, в свою очередь, доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы решение государственного заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
2.7.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля осуществляет прием от молодых семей - участников Подпрограммы заявлений о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и заявлений о получении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на каждого новорожденного (усыновленного) ребенка.
2.8.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля направляет государственному заказчику Программы решение о приеме документов к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
2.9.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля в течение 10 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, осуществляет оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, и информирует их о порядке и условиях использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
2.10.Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в Банк.
2.11.После проверки Банком соответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, с учетом своевременности представления свидетельства с владельцем свидетельства (далее - распорядитель счета) заключается договор банковского счета, на его имя открывается банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, и сообщается перечень документов, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
2.12.Социальная выплата может быть использована для приобретения у физических (за исключением ближайших родственников) и (или) юридических лиц одного жилого помещения (нескольких жилых помещений) или строительства индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ярославской области.
2.13.Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по месту приобретения (строительства) жилья.
2.14.После вынесения решения Банком о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга И остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) Банк в течение одного рабочего дня направляет в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля уведомление-заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
2.15.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля в тот же день передает департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля уведомление-заявку на проверку соответствия данных поступившей заявки выданному свидетельству. Результаты проверки не позднее 2-х рабочих дней с момента поступления уведомления-заявки из Банка передаются в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.
2.16.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля на основании уведомления-заявки Банка готовит платежные документы на перечисление суммы социальной выплаты, выделяемой из бюджетов трех уровней, на банковский счет молодой семьи.
2.17.Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения Банком распоряжения распорядителя счета о перечислении Банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи из списков участников Подпрограммы и снятия их с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.
2.18.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля осуществляет подготовку проекта распоряжения заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры об исключении молодой семьи из списков участников Подпрограммы. Копия распоряжения направляется в территориальную администрацию для принятия решения о снятии молодой семьи с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.
2.19.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля доводит до сведения государственного заказчика Программы информацию о наличии в утвержденном списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, отказавшихся в течение срока действия свидетельства от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам, не имеющих возможности воспользоваться данной социальной выплатой, в целях изменения утвержденного списка по основаниям, предусмотренным государственным заказчиком Программы.
II.Функции структурных подразделений мэрии по реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
1.Территориальная администрация:
1.1.Проводит информационную и разъяснительную работу с предполагаемыми получателями социальных выплат на предмет определения реальной возможности приобретения жилья на предлагаемых условиях.
1.2.Проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, самостоятельно определяя способы такой проверки в рамках действующего законодательства.
1.3.Признает молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании требований, установленных Правилами и Положением.
1.4.Принимает и проверяет документы молодых семей для участия в городской целевой Программе в планируемом году.
1.5.Уведомляет молодые семьи - участников городской целевой Программы о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей городской целевой Программы в 5-дневный срок с момента издания соответствующего приказа начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля, а также о решении государственного заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
1.6.Принимает решение о снятии с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.
2.Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля производит расчет норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ярославлю для расчета размера социальной выплаты в порядке, установленном Положением, утверждаемый приказом директора департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, о чем информирует государственного заказчика Программы в 10-дневный срок с момента его утверждения.
3.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля:
3.1.Принимает от молодых семей - участников Подпрограммы заявления о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и заявления о получении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
3.2.Получает от государственного заказчика Программы бланки свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, производит их оформление и выдачу, а при необходимости - замену, информирует молодые семьи о порядке и условиях использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
3.3.Проводит ежегодную сверку данных об использовании бланков свидетельств по состоянию на 1 января текущего года и представляет государственному заказчику Программы акт об использовании бланков свидетельств.
3.4.Ведет книгу учета выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
3.5.Проверяет в течение 2 рабочих дней соответствие данных выданных свидетельств данным, содержащимся в уведомлении-заявке Банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, информирует о результатах проверки управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.
4.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля:
4.1.Принимает решения о включении, исключении молодой семьи из списка участников городской целевой Программы, признании или отказе в признании молодой семьи участницей городской целевой Программы на основании заключения городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям, которые оформляются приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля.
4.2.Формирует список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и после подписания его заместителем мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры представляет государственному заказчику Программы до 1 сентября года, предшествующего планируемому году.
4.3.На основании заявлений о выдаче свидетельства принимает решение о приеме документов к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства молодой семье - участнице Подпрограммы.
4.4.Производит расчет социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и утверждает его приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля.
4.5.Формирует заявку на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат в планируемом году.
4.6.Представляет государственному заказчику Программы и в департамент финансов мэрии города Ярославля отчет об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.7.Принимает от Банка ежемесячно, до 10 числа, по состоянию на 1 число информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) или уплаты оставшейся части паевого взноса, остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
4.8.Принимает от Банка уведомления-заявки на перечисление бюджетных средств.
4.9.Осуществляет подготовку платежных документов на перечисление суммы социальной выплаты из средств городского, областного и федерального бюджетов на банковский счет молодой семьи на основании результатов проверки соответствия данных уведомлений-заявок Банка и выданных свидетельств, проведенной департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.
4.10.Уведомляет в письменной форме Банк в течение 5 рабочих дней с момента получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств о невозможности перечисления средств на банковский счет в случае несоответствия данных, указанных в заявке и свидетельстве.
4.11.Ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств.
4.12.Осуществляет контроль по возврату социальных выплат в городской бюджет в случае расторжения договора банковского счета.
5.Департамент финансов:
5.1.Уведомляет управление по молодежной политике о поступлении в бюджет города средств из федерального и областного бюджетов, предусмотренных на софинансирование социальных выплат, в течение 1 рабочего дня после поступления данных средств.
5.2.Перечисляет в установленном порядке целевые денежные средства, поступающие из вышестоящих бюджетов, а также средства городского бюджета, предусмотренные на указанные цели.
5.3.При возврате Банком социальной выплаты в бюджет муниципального образования по причине неиспользования гражданином своего права на получение социальной выплаты и (или) истечения срока действия свидетельства обеспечивает возврат выделенной за счет средств вышестоящих бюджетов социальной выплаты в течение 3 рабочих дней.