Приложение к Постановлению от 11.03.2009 г № 178-П Методика

Методика формирования и распределения субсидии на реализацию молодежной политики в части предоставления услуг социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета


1.Методика формирования и распределения субсидии на реализацию молодежной политики в части предоставления услуг социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета (далее - Методика), разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок формирования субсидии на реализацию молодежной политики в части предоставления услуг социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
2.Субсидия определена в целях реализации Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике" исходя из расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
3.Субсидия предусмотрена на:
- оплату труда и командировочных расходов специалистов муниципальных социальных учреждений молодежи, предоставляющих услуги социальной помощи и поддержки молодежи;
- организацию временной занятости детей 14 - 17 лет в свободное от учебы время;
- реализацию программ и проектов по работе с молодежью по следующим направлениям: поддержка деятельности студенческих трудовых отрядов; профилактика алкоголизма и табакокурения в молодежной среде; укрепление социального благополучия молодых семей; профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди детей и подростков; профилактика СПИДа и заболеваний, передающихся половым путем в молодежной среде; организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
4.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, основным направлениям работы с молодежью в Ярославской области, установленным статьями 15 - 17 Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов;
- соответствие предоставляемых социальных услуг требованиям административных регламентов и стандартов предоставления данных услуг, разработанных департаментом по делам молодежи Ярославской области.
5.При отборе органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области на конкурсной основе для предоставления субсидии должны учитываться следующие критерии:
- наличие квалифицированных специалистов муниципальных социальных учреждений молодежи, предоставляющих услуги социальной помощи и поддержки молодежи;
- численность детей 14 - 17 лет, нуждающихся в трудоустройстве на временные рабочие места в свободное от учебы время;
- наличие программ и проектов по работе с молодежью в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и соответствующей базы для их реализации.
6.Субсидия рассчитывается по формуле:
    S     = S      + S       + S
     общ.    спец.    занят.    прогр.,
    где:
    S     - сумма субсидии;
     общ.
    S      - сумма расходов  на  оплату  труда  и  командировочные  расходы
     спец.
специалистов муниципальных социальных учреждений молодежи,  предоставляющих
услуги социальной помощи и поддержки молодежи;
    S       - сумма  расходов  на  организацию  временной  занятости  детей
     занят.
14 - 17 лет в свободное от учебы время;
    S       - сумма расходов на реализацию программ и проектов по работе  с
     прогр.
молодежью.

Сумма расходов на оплату труда и командировочные расходы специалистов муниципальных социальных учреждений молодежи, предоставляющих услуги социальной помощи и поддержки молодежи, рассчитывается по формуле:
             n
    S     = SUM ФОТ  x к + 24 x n x Ст.,
     спец.   1     n
    где:
    n   -   количество  специалистов  муниципальных  социальных  учреждений
молодежи, предоставляющих услуги социальной помощи и поддержки молодежи;
    ФОТ - фонд  оплаты   труда   специалиста   муниципального   социального
       n
учреждения молодежи, предоставляющего услуги социальной помощи и  поддержки
молодежи, определяемый в соответствии с системой  оплаты  труда  работников
учреждений молодежной  политики,  утвержденной  в  соответствующем  порядке
органом местного самоуправления муниципального района  (городского  округа)
области;
    к - начисления на оплату труда;
    Ст. - стоимость    проезда    на    внутриобластных    маршрутах     от
    соответствующего муниципального района (городского  округа)  до  города
Ярославля.

Сумма расходов на организацию временной занятости детей 14 - 17 лет в свободное от учебы время рассчитывается по формуле:
    S  =    Q x N      x к,
     занят.      труд.
    где:
    Q - минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
    N - количество трудоустроенных детей;
     труд.
    к - начисления на оплату труда.

Сумма расходов на реализацию программ и проектов по работе с молодежью рассчитывается по формуле:
                n
    S       =  SUM G
     прогр.   i = 1 i,
где:
    i - количество программ и проектов, поданных муниципальными социальными
учреждениями молодежи на областной конкурс программ и проектов;
    n  -  количество  областных  конкурсов  программ и проектов по работе с
детьми  и молодежью, проводимых департаментом по делам молодежи Ярославской
области;
    G - средства на реализацию программ и проектов по  работе  с  детьми  и
     i
молодежью, поданных муниципальными  социальными  учреждениями  молодежи  на
областной  конкурс  программ и  проектов,  одобренных  решением  конкурсной
комиссии и утвержденных приказом департамента по делам молодежи Ярославской
области.

7.Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8.Порядок оценки результативности и эффективности использования субсидии определяется установленным Правительством области порядком ее расходования.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
9.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии и (или) недостижения показателей эффективности использования субсидии департамент по делам молодежи Ярославской области совместно с департаментом финансов Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.
Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии принимается ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 4, абзацах втором и четвертом пункта 5 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 85 процентов.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и пятом пункта 4 Методики, до момента документального подтверждения их устранения, представленного в департамент по делам молодежи Ярославской области, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвертом пункта 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитывается по формуле:
S сокр. = S обл. - S местн. x 10,
где:
S обл. - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
S местн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов, рассчитывается по формуле:
                             R
    S сокр. = S обл. x (1 - ---),
                            100

где:
S обл. - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии которых составляет более 95 процентов, в равных размерах. При этом уточненный размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.06.2009 N 641-п)
10.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
11.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом по делам молодежи Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.