Постановление от 25.02.2009 г № 171-П
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году
В целях обеспечения социально-экономической поддержки оздоровительных мероприятий, создания условий для укрепления здоровья, обеспечения безопасности и творческого развития детей, организации временной занятости детей в 2009 году, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей" областной целевой программы "Семья и дети", утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 625-п "Об областной целевой программе "Семья и дети" на 2009 - 2010 годы", Правительство области
Постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
1.1.Принять необходимые меры по подготовке и проведению оздоровительной кампании, сохранению и развитию сети детских загородных оздоровительных учреждений всех типов (далее - учреждения отдыха и оздоровления), развитию экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году.
1.2.Утвердить до 1 апреля 2009 года:
- состав межведомственной комиссии муниципального образования области;
- планы (программы) мероприятий социально-экономической поддержки системы отдыха, оздоровления и занятости детей на период школьных каникул;
- перечень социально значимых объектов для организации временных рабочих мест с определением видов и объемов работ для трудоустройства детей от 14 до 17 лет (включительно).
1.3.Осуществлять:
- первоочередное трудоустройство на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений органов исполнения наказания, за счет средств субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на организацию временной занятости детей;
- первоочередное выделение путевок в учреждения отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
1.4.Провести прием детских учреждений отдыха и оздоровления всех типов районными (городскими) комиссиями по приемке, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке.
1.5.Организовать контроль за состоянием систем водоснабжения, канализации, пожарно-технического оборудования, связи и оповещения при пожаре учреждений отдыха и оздоровления, подъездных путей к ним; обеспечением учреждений отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; проведением противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами.
1.6.Принять меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, обратив особое внимание на организацию трудоустройства и досуга детей, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.7.Обеспечить:
- прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных учреждений отдыха и оздоровления, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей 14 - 17 лет при временном трудоустройстве за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль за полноценным питанием в учреждениях отдыха и оздоровления, безопасностью жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей;
- организацию летних лагерей на базе образовательных, культурно-досуговых, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, палаточных лагерей;
- целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;
- подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей;
- соблюдение требований санитарного законодательства и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом.
2.Рекомендовать некоммерческому партнерству "Экономический совет Ярославской области" (объединение работодателей) (Симонов В.В.), департаменту промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области совместно с руководителями предприятий и организаций области принять меры по сохранению и развитию учреждений отдыха и оздоровления, находящихся в их ведении.
3.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Ярославской области (Крупеня П.Н.):
3.1.Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные учреждения отдыха и оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта и выделения сопровождения.
3.2.Обеспечить правопорядок в учреждениях отдыха и оздоровления и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.
3.3.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) обеспечить участие государственных инспекторов пожарного надзора в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления, осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования, проводить в ходе проверок инструктажи руководителей учреждений по мерам пожарной безопасности.
5.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Мелюк С.А.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в учреждениях отдыха и оздоровления, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
6.Принять к сведению, что:
- из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2009 году может быть направлено на оздоровление детей застрахованных граждан 146 млн. рублей;
- государственным учреждением - Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации средства обязательного социального страхования направляются на оплату стоимости путевок в учреждения отдыха и оздоровления, набора продуктов питания, проезда сопровождающих лиц в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах".
8.Установить:
- среднюю стоимость путевки для детей:
в загородные учреждения отдыха и оздоровления в летний период со сроком пребывания 21 день в размере 8800 рублей;
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия со сроком пребывания 21 день в размере 12600 рублей;
в загородные учреждения отдыха и оздоровления в осенний и зимний периоды из расчета содержания ребенка до 500 рублей в сутки;
- стоимость питания детей в загородных и полустационарных учреждениях отдыха и оздоровления в летний период до 140 рублей в день;
- стоимость питания детей в профильных палаточных лагерях до 130 рублей в день;
- стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием и организацией двухразового питания до 70 рублей в день, трехразового питания - до 93 рублей в день;
- размер компенсации на питание работников учреждений отдыха и оздоровления на период летней оздоровительной кампании до 100 рублей в день.
9.Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.), департаменту по делам молодежи Ярославской области (Аминов Д.В.), департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (Каграманян И.Н.) обеспечить организационно-методическую работу по подбору и подготовке кадров для учреждений отдыха и оздоровления.
10.Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области:
10.1.Обеспечить участие медицинских работников в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления.
10.2.Утвердить методические рекомендации по оценке эффективности оздоровления детей в детских загородных оздоровительных учреждениях и лагерях дневного пребывания.
10.3.Принять меры по комплектованию на договорной основе учреждений отдыха и оздоровления врачами и средними медицинскими работниками, осуществить их подготовку с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
10.4.Осуществлять контроль за обеспеченностью учреждений отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием; проведением в них комплексной лечебно-профилактической и оздоровительной работы и выполнением натуральных норм питания.
10.5.Предусмотреть выделение медицинских работников (врачей, средних медицинских работников) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
11.Департаменту труда и социальной поддержки населения (Андреева Л.М.):
11.1.Осуществлять системный подход в вопросах круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей из малоимущих семей.
11.2.Оказывать содействие органам социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области в расширении и повышении качества услуг, предоставляемых детям на базе учреждений социального обслуживания населения.
11.3.Использовать финансовые средства, выделенные из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 331 "Об утверждении правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей" на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные учреждения, санатории и санаторно-оздоровительные лагеря и питание детей в оздоровительных лагерях, создаваемых в учреждениях социального обслуживания населения.
12.Департаменту образования Ярославской области:
12.1.Организовать отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками, обучающимися государственных образовательных учреждений области, одаренных детей и актива детских общественных объединений.
12.2.Обеспечить взаимодействие с объединением организаций профсоюзов Ярославской области, отраслевыми обкомами профсоюзов в предоставлении средств на удешевление стоимости путевок в учреждения отдыха и оздоровления детям работников бюджетной сферы, в том числе федеральной подчиненности, сельского хозяйства, организаций, оказавшихся в тяжелом финансовом положении.
13.Департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области (Бородин Ю.Н.) направлять в первоочередном порядке на временную работу детей от 14 до 17 лет (включительно) из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных, находящихся в трудной жизненной ситуации, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений органов исполнения наказания. Оказывать им материальную поддержку из средств, выделенных департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области на эти цели.
14.Департаменту по делам молодежи Ярославской области совместно с департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, некоммерческим партнерством "Экономический совет Ярославской области" (объединение работодателей), координационным советом по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, департаментом промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области, руководителями предприятий и организаций осуществлять необходимые меры по организации занятости детей от 14 до 17 лет (включительно) в период школьных каникул, продолжить формирование банка данных о вакансиях временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства.
15.Департаменту культуры Ярославской области (Сорокина Л.Ю.):
15.1.Оказать содействие руководителям учреждений отдыха и оздоровления при подборе кадров из числа работников учреждений культуры и обучающихся государственных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры.
15.2.Организовать совместно с органами управления культуры муниципальных образований области льготное музейное и кинообслуживание воспитанников школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в период школьных каникул.
15.3.Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период школьных каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
16.Департаменту по физкультуре и спорту Ярославской области (Карпов С.Т.):
16.1.Оказывать содействие в обеспечении учреждений отдыха и оздоровления работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
16.2.Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул, организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, клубов, по месту жительства, центров детского творчества.
17.Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области содействовать привлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики, к организованным формам труда и отдыха в период школьных каникул.
18.Руководителям департаментов Ярославской области, указанным в пунктах 10, 11, 15 постановления, ГУ МЧС России по Ярославской области производить расходование средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости, строго по целевому назначению.
19.Утвердить прилагаемый План подготовки и проведения мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2009 году.
20.Управлению по социальной и демографической политике Правительства области (Бондарева Т.В.):
20.1.Осуществлять контроль за расходованием средств областного бюджета, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году.
20.2.Осуществить организацию реализации мероприятий Плана подготовки и проведения мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2009 году.
20.3.Проводить мониторинг организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных районах и городских округах области.
20.4.Обеспечить информационное сопровождение организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году.
21.Поручить областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан в Ярославской области осуществление координации деятельности по проведению оздоровительной кампании детей в Ярославской области в 2009 году.
22.Утвердить прилагаемое Положение о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2009 году.
23.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
24.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ