Приложение к Постановлению от 29.12.2008 г № 720-П Рекомендация

Методические рекомендации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в даниловском муниципальном районе и городском округе городе переславле-залесском

1.Методические рекомендации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в Даниловском муниципальном районе и городском округе городе Переславле-Залесском (далее - методические рекомендации) разработаны во исполнение пункта 1 плана первоочередных мероприятий по переводу мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежную форму, утвержденного постановлением Правительства области от 28.05.2008 N 219 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме".
2.Методические рекомендации определяют порядок предоставления мер социальной поддержки (далее - МСП) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) в денежной форме в Даниловском муниципальном районе и городском округе городе Переславле-Залесском, на территории которых с 1 января 2009 года проводится эксперимент по предоставлению МСП по оплате ЖКУ в денежной форме.
3.Перевод МСП по оплате ЖКУ в денежную форму осуществляется категориям льготников и членам их семей (если это предусмотрено действующим законодательством) (далее - льготополучатели), которым МСП по оплате ЖКУ предоставляются в соответствии с региональным и федеральным законодательством. Полномочия по реализации МСП по оплате ЖКУ переданы в установленном порядке органам государственной власти Ярославской области (Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" указанные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления).
4.МСП по оплате ЖКУ в денежной форме предоставляются следующим льготополучателям:
- ветераны труда, ветераны военной службы, а также иные граждане, приравненные к ветеранам труда;
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- многодетные семьи;
- приемные семьи;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
5.МСП по оплате ЖКУ льготополучателям, указанным в пункте 4 методических рекомендаций, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ (далее - компенсация).
6.Льготополучатели производят оплату ЖКУ в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму МСП по оплате ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.Расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ для определения общей суммы компенсации производится организациями жилищно-коммунального хозяйства, едиными информационно-расчетными центрами, ресурсоснабжающими организациями, организациями, реализующими твердое топливо (далее - организации), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
8.Различные МСП по оплате ЖКУ предоставляются льготополучателю по всем имеющимся основаниям.
Если льготополучатель имеет право на получение одних и тех же МСП по оплате ЖКУ по нескольким основаниям, то МСП по оплате ЖКУ предоставляются по одному основанию по выбору льготополучателя.
9.Назначение и выплата компенсации осуществляются уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения (далее - УОСЗН) Даниловского муниципального района и городского округа город Переславль-Залесский ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, путем перечисления суммы компенсации на имеющиеся или открываемые в выбранных льготополучателями банках банковские счета или вклады до востребования либо (по желанию льготополучателя) через организации связи.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства ЯО от 08.04.2009 N 306-п)
10.Льготополучателям, впервые обратившимся за предоставлением МСП по оплате ЖКУ с 01.01.2009, выплата компенсации производится с месяца, следующего за месяцем обращения в УОСЗН.
11.Размер общей суммы компенсации льготополучателю определяется как сумма денежных эквивалентов МСП по оплате всех потребляемых льготополучателем ЖКУ по формуле:

    К = ДЭ  + ДЭ  + ... + ДЭ ,
          1     2           n
    где:
    К - общий размер компенсации, рублей;
    ДЭ , ДЭ , ..., ДЭ  - денежные  эквиваленты  МСП  по  оплате каждой ЖКУ,
      1    2         n
рублей.

12.В январе 2009 года суммы денежных эквивалентов по оплате отдельных видов ЖКУ могут быть рассчитаны организациями исходя из сумм денежных эквивалентов по оплате ЖКУ за декабрь 2008 года с учетом увеличения соответствующих тарифов в январе 2009 года. В последующие месяцы сумма компенсации рассчитывается организациями исходя из сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу назначения и выплаты компенсации.
13.Взаимодействие УОСЗН с организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном обмене для предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме (далее - соглашение).
14.УОСЗН в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу начисления компенсации, направляет организациям список вновь обратившихся, а также умерших и утративших право на получение компенсации льготополучателей.
15.УОСЗН осуществляет сверку списков, представленных организациями, для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем. При подтверждении данного права УОСЗН готовит выплатные документы.
16.Компенсация предоставляется льготополучателю для возмещения затрат на оплату ЖКУ по одному жилому помещению, где он зарегистрирован по месту жительства или пребывания на территории Ярославской области.
17.Для получения компенсации льготополучатель представляет в УОСЗН:
- заявление о назначении компенсации и способе ее доставки;
- документы, удостоверяющие личность, справку о регистрации по месту жительства либо месту пребывания;
- документы, подтверждающие право на получение МСП по оплате ЖКУ (удостоверение и справки установленного образца);
- справку с места жительства о составе семьи;
- в случае регистрации льготополучателя по месту пребывания - справку УОСЗН с места жительства о неполучении им компенсации по месту жительства.
При распространении в соответствии с действующим законодательством предоставления МСП по оплате ЖКУ на нетрудоспособных членов семьи льготополучателя, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, в УОСЗН дополнительно представляются свидетельство о рождении или паспорт (для несовершеннолетних членов семьи).
При направлении льготополучателем необходимых документов в УОСЗН по почте заказным письмом днем обращения за назначением компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления письма.
Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
УОСЗН формирует на каждого льготополучателя личное дело, в которое включаются документы, необходимые для назначения и выплаты компенсации.
18.Льготополучателям, состоящим на учете в УОСЗН по состоянию на 01.01.2009 и получающим МСП на оплату ЖКУ в натуральной форме в виде скидки, выплата компенсации производится без истребования документов, указанных в пункте 17 методических рекомендаций.
19.В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей назначение и выплата компенсации производится каждому из них, но не более суммы фактических расходов на оплату ЖКУ. При этом компенсация может быть выплачена общей суммой одному из льготополучателей при наличии письменного заявления других льготополучателей.
20.При распространении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области права на получение МСП по оплате ЖКУ на членов семьи льготополучателя выплата компенсации, назначенной членам семьи, производится льготополучателю, но не более суммы фактических расходов на оплату ЖКУ.
21.Денежные эквиваленты МСП по оплате сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе его доставки (если это предусмотрено действующим законодательством), определяются организациями, реализующими льготополучателю сжиженный газ в баллонах и топливо, на дату их приобретения льготополучателем в пределах норматива потребления сжиженного газа или норм твердого топлива (если иное не установлено действующим законодательством).
22.Денежные эквиваленты МСП по оплате сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе его доставки (если это предусмотрено действующим законодательством), могут определяться УОСЗН на основании договоров (актов) купли-продажи и представленных льготополучателем платежных документов организации, реализовавшей сжиженный газ в баллонах и твердое топливо.
23.Денежные эквиваленты МСП по оплате твердого топлива, в том числе его доставки (если это предусмотрено действующим законодательством), могут определяться УОСЗН на основании договоров (актов) купли-продажи при приобретении твердого топлива у индивидуальных предпринимателей, составленных на основании фактических расходов (в пределах норм твердого топлива, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области для продажи населению и действующих на дату приобретения льготополучателем твердого топлива розничных цен организации, расположенной в муниципальном районе (городском округе) и реализующей твердое топливо населению). При наличии на территории муниципального района (городского округа) нескольких организаций, реализующих твердое топливо населению, расходы учитываются в пределах наименьшей розничной цены.
24.Денежные эквиваленты МСП по оплате сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе его доставки (если это предусмотрено действующим законодательством), включаются в общую сумму компенсации.
25.При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, состава семьи, изменение (утрата) права оснований предоставления МСП на оплату ЖКУ и др.), льготополучатель обязан сообщить УОСЗН о таких обстоятельствах в течение одного месяца с момента их наступления с предъявлением соответствующих документов.
26.В случае если льготополучатель в установленный срок не представил УОСЗН документы, указанные в пункте 25 методических рекомендаций, необоснованно полученные в качестве компенсации средства засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в следующий месяц эти средства добровольно возвращаются льготополучателем на лицевой счет УОСЗН на основании направленного в его адрес извещения.
В извещении УОСЗН указывает банковские реквизиты для возвращения необоснованно полученных средств. В случае возврата средств, перечисленных в текущем году, возврат осуществляется на лицевой счет УОСЗН.
При возврате средств прошлых лет денежные средства перечисляются льготополучателем в доход местного бюджета с указанием кода бюджетной классификации соответствующего администратора доходов.
При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску УОСЗН истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной организациями или УОСЗН, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 26 методических рекомендаций, а недоплаченные средства выплачиваются льготополучателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение компенсации.
28.В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, выплата ее в новом размере производится:
- в сторону увеличения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения;
- в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
29.Предоставление компенсации прекращается в случае:
- смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть льготополучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
- утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы муниципального района (городского округа) и Ярославской области; приобретения права на получение МСП по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
30.Органы ЗАГС муниципальных образований области обязаны ежемесячно в срок до 10 числа представлять УОСЗН списки умерших льготополучателей.
31.Суммы компенсации, не полученные своевременно льготополучателем по причине смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32.По заявлению льготополучателя в случае его выбытия на постоянное место жительства за пределы муниципального района (городского округа) и Ярославской области компенсация выплачивается исходя из денежного эквивалента МСП по оплате ЖКУ, приходящегося на отрезок времени с начала данного месяца по день снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
33.Если льготополучатель является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченно дееспособным), выплата компенсации производится опекунам или попечителям при наличии у них разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
34.Льготополучатель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление им неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении компенсаций или прекращения выплаты компенсаций.
35.Организации несут ответственность за достоверность рассчитанных сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ и своевременность представляемых в соответствии с соглашением сведений в УОСЗН.
36.УОСЗН несут ответственность за достоверность общей суммы компенсации и своевременность ее выплаты.
37.Порядок финансирования и расходования местными бюджетами субвенций на выплату компенсаций определяется постановлениями Правительства области.
38.Контроль за целевым расходованием средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области в сфере финансов и социальной защиты населения.