Приложение к Постановлению от 29.12.2008 г № 748-П Методика
Порядок определения эффективности использования субсидии на обеспечение автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки из областного бюджета местным бюджетам в 2009 - 2010 годах
Оценка эффективности использования субсидии на обеспечение автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки из областного бюджета местным бюджетам в 2009 - 2010 годах (далее - субсидия) проводится департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало использования субсидии.
Эффективность использования субсидии с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем их финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек. - Xi начальн.)
------------------------
i (Xi план. - Xi начальн.)
R = SUM ------------------------ x 100%,
1 (F тек. / F план.)где:
R - комплексный показатель эффективности;
Xi начальн. - значение показателя на начало использования субсидии;
Xi план. - плановое значение показателей, запланированных к выполнению;
Xi тек. - значение показателя на текущую дату;
F план. - плановая сумма предоставления субсидии;
F тек. - сумма предоставленной субсидии на отчетную дату.
При расчете комплексного показателя эффективности используется показатель, определенный соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, заключаемым между департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области: выполненный объем строительства автомобильных дорог общего пользования, подъездных дорог и тротуаров к микрорайону массовой малоэтажной застройки.
При значении комплексного показателя эффективности, равного 90 процентов и более, эффективность использования субсидии признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.
МЕТОДИКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Г. ЯРОСЛАВЛЯ И
ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2002 - 2010 ГОДЫ)", ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНОМУ
БЮДЖЕТУ В 2009 - 2010 ГОДАХ
1.Методика предоставления и расходования субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог г. Ярославля и искусственных сооружений на них, осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", из областного бюджета местному бюджету в 2009 - 2010 годах (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на финансирование строительства и реконструкции автомобильных дорог г. Ярославля и искусственных сооружений на них, осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - субсидия).
2.Целевыми расходами являются средства, направляемые из областного бюджета местному бюджету на финансирование работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования г. Ярославля и искусственных сооружений на них, осуществляемым в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России".
3.Субсидия предоставляется на софинансирование строительства и реконструкцию автомобильных дорог г. Ярославля и искусственных сооружений на них в объемах, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Федеральным дорожным агентством с Правительством области.
Субсидия выделяется органу местного самоуправления муниципального образования области согласно Правилам предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 106.
4.Главным распорядителем бюджетных средств субсидии является департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.
5.Размер субсидии, предоставляемой на софинансирование объекта, не может превышать 95 процентов годового объема бюджетных ассигнований в объект, если иное не предусмотрено постановлениями Правительства области.
6.Условиями предоставления субсидии является наличие:
- бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- определенного в соответствии с действующим законодательством заказчика на выполнение работ;
- согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение дорожных работ, получившей положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы.
7.Перечисление субсидии осуществляется по межбюджетным отношениям в доход местного бюджета в виде авансовых платежей в размере не более 30 процентов от суммы муниципального контракта и за выполненные объемы работ в пределах средств областного бюджета, определенных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
8.К повышению качества и доступности муниципальных услуг в сфере дорожной деятельности, осуществляемой за счет субсидии, предъявляются следующие требования:
- осуществление дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";
- соответствие качества и состава выполненных работ в сфере дорожного хозяйства нормативным актам Российской Федерации и Ярославской области;
- наличие в составе органа местного самоуправления муниципального образования области специалиста, на которого возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности.
9.Основанием для получения субсидии является соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог г. Ярославля и искусственных сооружений на них, осуществляемые в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", заключаемое между департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области, в котором должны быть предусмотрены:
- наименование объектов, объемы финансирования, осуществляемые за счет средств областного и местного бюджетов;
- сроки выполнения работ, показатели стоимости объектов строительства и их мощности, в том числе мощности, подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- санкции за нарушение сторонами обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.
10.В случае несоблюдения органами местного самоуправления г. Ярославля условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области на основании информации департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области о выявленных нарушениях условий предоставления субсидии принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии до приведения в соответствие с требованиями, указанными в Методике.
11.Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
12.Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчетность в департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области:
- ежеквартально об использовании субсидии в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежемесячно о выполнении обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований области по долевому участию в предоставлении субсидии в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств за текущий год не позднее 9 декабря текущего года.
12.1.Объем средств, не использованный по состоянию на 25 декабря текущего года, а также в случае невыполнения условий и требований, указанных в пунктах 6, 8 данной методики, перераспределению не подлежит.
13.Эффективность использования субсидии определяется в соответствии с порядком, приведенным в приложении к Методике.
14.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.