Приложение к Постановлению от 10.12.2008 г № 658-П Изменение
Порядок финансирования мероприятий областной целевой программы «Развитие и совершенствование бытового обслуживания населения и торговли в ярославской области» на 2008 — 2009 годы
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие и совершенствование бытового обслуживания населения и торговли в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на развитие и совершенствование бытового обслуживания населения и торговли в области.
Главным распорядителем средств Программы является департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области.
1.2.Предоставление средств областного бюджета осуществляется в форме:
- субсидий бюджетам муниципальных районов области с целью возмещения части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые бытовые услуги сельскому населению;
- субсидий бюджетам муниципальных районов области с целью возмещения части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты;
- оплаты услуг учебных заведений области по повышению квалификации работников потребительского рынка;
- а также в иных предусмотренных законом формах.
1.3.Денежные средства областного бюджета предоставляются:
- при соблюдении условий, предусмотренных данным Порядком;
- в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.
1.4.Контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ С ЦЕЛЬЮ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЮБЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ БЫТОВЫЕ УСЛУГИ СЕЛЬСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ
Перечисление средств из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области производится в форме субсидии бюджетам муниципальных районов области с целью возмещения части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые бытовые услуги сельскому населению (далее - субсидия), при условии:
- наличия разработанной и утвержденной программы развития и совершенствования бытового обслуживания населения и торговли в соответствующем муниципальном районе области на 2008 - 2009 годы (далее - муниципальная программа);
- наличия в бюджете муниципального района области на текущий год финансовых средств на реализацию муниципальной программы;
- возможности привлечения внебюджетных средств для реализации муниципальной программы;
- роста объема реализации бытовых услуг, оказываемых сельскому населению по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;
- сохранения действующей сети комплексных приемных пунктов и их дальнейшего расширения;
- расширения ассортимента предоставляемых услуг, видов и форм бытового обслуживания населения;
- открытия нового предприятия, оказывающего бытовые услуги сельскому населению выездным методом;
- модернизации производственной базы.
Органами местного самоуправления муниципальных районов области с учетом установленных федеральным законодательством полномочий субсидия может быть передана в порядке межбюджетных отношений в бюджеты поселений.
Конкретные условия и порядок предоставления субсидии в муниципальных районах области, а также бюджетам поселений определяются муниципальными программами.
Сумма средств областного бюджета, направляемая для предоставления субсидии муниципальному образованию области, определяется исходя из планового количества организаций и индивидуальных предпринимателей, которым предполагается оказать поддержку за счет бюджетных средств, базового размера указанной поддержки из расчета 10 тыс. рублей в год, корректирующего коэффициента и установленной доли софинансирования в зависимости от численности населения.
Доля средств областного бюджета в совокупном размере субсидии на реализацию мероприятий Программы устанавливается для муниципальных районов области I и II групп в зависимости от численности населения:
I группа - с численностью населения от 40 тысяч человек;
II группа - с численностью населения до 40 тысяч человек.
Доля средств областного бюджета в совокупном размере субсидии составляет по I группе муниципальных районов области не более 70 процентов, по II группе муниципальных районов области - не более 80 процентов.
Корректирующий коэффициент при численности населения муниципального образования от 25 до 45 тысяч человек равен 1; от 15 до 25 тысяч человек - 1,1; менее 15 тысяч человек - 1,3.
При расчете субсидии приемные пункты, бани, салоны и мастерские по оказанию бытовых услуг населению в городах Любиме, Мышкине, Пошехонье, Данилове, селах Большом Селе, Брейтове и поселках Борисоглебском, Некрасовское, Пречистое приравниваются к категории обслуживающих сельское население.
Субсидия может быть предоставлена организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, оказывающим на своей производственной базе бытовые услуги населению, не имеющим технической возможности для оказания бытовых услуг на селе.
Уполномоченный орган администрации муниципального района области ежеквартально, в срок до 20 числа первого месяца квартала, направляет в комитет потребительского рынка департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области заявление о предоставлении субсидии с приложением расчетов. Отчет об использовании субсидии предоставляется 1 раз в квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Задачами администраций муниципальных районов области являются:
- разработка и утверждение муниципальной программы;
- целевое расходование финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы;
- контроль и представление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ С ЦЕЛЬЮ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЮБЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ЗАНИМАЮЩИМСЯ ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ В ОТДАЛЕННЫЕ СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
Субсидия бюджетам муниципальных районов области с целью возмещения части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты, из областного бюджета на возмещение расходов по доставке товаров в отдаленные сельские населенные пункты (далее - субсидия на возмещение расходов по доставке товаров) предоставляется на компенсацию затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров в отдаленные сельские населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети (далее - отдаленные населенные пункты).
Перечисление средств из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области производится в форме субсидии на возмещение расходов по доставке товаров при соблюдении следующих условий:
- наличие в бюджете муниципального района области на текущий год финансовых средств на возмещение расходов по доставке товаров в отдаленные населенные пункты;
- возможность привлечения внебюджетных средств на возмещение расходов по доставке товаров в отдаленные населенные пункты;
- наличие договора, подписанного администрацией муниципального района с победителем конкурса по доставке товаров в отдаленные населенные пункты (далее - получатель).
В конкурсе могут принимать участие организации любых форм собственности и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:
- наличие регистрации и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;
- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- объем поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней не меньше объема предоставляемых субсидий;
- осуществление деятельности по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг сельскому населению;
- наличие собственных складов, приспособленных для хранения продуктов, на территории муниципального района, в отдаленные населенные пункты которого будет осуществляться доставка товаров, либо наличие договора на поставку товаров с такого склада.
Органами местного самоуправления муниципальных районов области с учетом установленных федеральным законодательством полномочий субсидия на возмещение расходов по доставке товаров может быть передана в порядке межбюджетных отношений в бюджеты поселений.
Конкретные условия и порядок предоставления субсидии на возмещение расходов по доставке товаров в муниципальных районах области определяются администрациями муниципальных районов.
Сумма средств областного бюджета, направляемая для предоставления субсидии на возмещение расходов по доставке товаров муниципальному району области, определяется исходя из количества и местонахождения отдаленных населенных пунктов, расположенных на территории соответствующего муниципального района.
Доля средств областного бюджета в совокупном размере субсидии на возмещение расходов по доставке товаров не может превышать 90 процентов.
Субсидия на возмещение расходов по доставке предоставляется ежеквартально на компенсацию затрат, осуществленных в предыдущем квартале текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.
Объем субсидии на возмещение затрат по доставке товаров определяется на основании справки-расчета по форме согласно приложению к Порядку.
Для получения субсидии на возмещение затрат по доставке товаров уполномоченный орган администрации муниципального района области ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области справки-расчеты на возмещение расходов получателя.
Сумма на возмещение расходов из областного бюджета рассчитывается по формуле:
С = S x P x 0,17 x 0,9,
где:
С - сумма на возмещение расходов;
S - расстояние согласно маршрутам движения;
P - цена горюче-смазочных материалов за 1 литр;
0,17 - норма расхода горюче-смазочных материалов на 1 километр;
0,9 - доля возмещения расходов из областного бюджета.
Департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области проверяет поступившие справки-расчеты и в течение 30 дней перечисляет денежные средства в бюджеты муниципальных районов.
Для получения субсидий за IV квартал уполномоченный орган администрации муниципального района области дополнительно до 10 декабря представляет в департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области предварительный расчет расходов, на основании которого департамент в течение 20 дней перечисляет денежные средства в бюджеты муниципальных районов. До 30 января года, следующего за отчетным, уполномоченный орган администрации муниципального района области представляет в департамент промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области справку-расчет по форме согласно приложению к Порядку на возмещение фактически произведенных расходов за IV квартал отчетного года. Расходы за IV квартал, превышающие расходы, указанные в предварительном расчете, возмещению не подлежат.
Сумма к возмещению из областного бюджета в 2009 году составляет 7847 тысяч рублей, в том числе:
Большесельскому муниципальному району - 423 тысячи рублей;
Борисоглебскому муниципальному району - 436 тысяч рублей;
Брейтовскому муниципальному району - 465 тысяч рублей;
Гаврилов-Ямскому муниципальному району - 385 тысяч рублей;
Даниловскому муниципальному району - 467 тысяч рублей;
Любимскому муниципальному району - 467 тысяч рублей;
Мышкинскому муниципальному району - 415 тысяч рублей;
Некоузскому муниципальному району - 751 тысячу рублей;
Некрасовскому муниципальному району - 461 тысячу рублей;
Первомайскому муниципальному району - 450 тысяч рублей;
Переславскому муниципальному району - 397 тысяч рублей;
Пошехонскому муниципальному району - 513 тысяч рублей;
Ростовскому муниципальному району - 449 тысяч рублей;
Рыбинскому муниципальному району - 460 тысяч рублей;
Тутаевскому муниципальному району - 446 тысяч рублей;
Угличскому муниципальному району - 417 тысяч рублей;
Ярославскому муниципальному району - 445 тысяч рублей.
4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЧЕРЕЗ СЕТЬ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ОБЛАСТИ И НА ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
4.1.Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам (далее - исполнители программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Договоры гражданско-правового характера с исполнителями программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала.
4.3.Средства областного бюджета выделяются:
- в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 раздела VI Программы на оплату проведения конкурсов профессионального мастерства специалистов потребительского рынка;
- в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 раздела VI Программы на оплату проведения ежегодного областного смотра-конкурса комплексных приемных пунктов на лучшую организацию работы по бытовому обслуживанию сельских жителей;
- в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела VI Программы на проведение ежегодного областного семинара по развитию сферы бытовых услуг населению с участием представителей администраций муниципальных районов области, индивидуальных предпринимателей и организаций;
- в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 раздела VI Программы на повышение квалификации работников потребительского рынка, оказывающих услуги на селе, через сеть учебных заведений области;
- в соответствии с пунктом 6 раздела VI Программы на проведение областного фестиваля постной кухни".