| Факторы успеха
(сильные стороны)
- создание правовых и
организационных основ
государственной политики в
отрасли, определение ее
приоритетных направлений и
отработка механизмов реализации;
- постепенное повышение доли
населения в оплате жилищно коммунальных услуг с
одновременным применением мер
адресной социальной поддержки
малообеспеченных слоев
населения;
- завершение приемки-передачи
ведомственного жилищного фонда и
объектов социальной сферы в
муниципальную собственность;
- формирование конкурентной
среды;
- осуществление постепенного
перехода к новым формам
управления жилищным фондом;
- реализация мероприятий по
газификации, модернизации
объектов инженерной
инфраструктуры и
энергоресурсосбережению,
основной целью которых является
рациональное использование
энергоресурсов, исключение
непроизводительных затрат при
производстве коммунальных услуг |
Проблемы
(слабые стороны)
- недостаточное развитие коммунальных
систем для обеспечения возрастающих
потребностей общества, в том числе
связанных с новым строительством;
- неравномерное распределение
коммунальных мощностей, приводящее к
неэффективному использованию ресурсов;
- высокий процент износа объектов
коммунальной инфраструктуры и жилищного
фонда, который составляет около 60
процентов;
- высокий уровень потерь тепловой
энергии (более 18 процентов) в процессе
производства и транспортировки ресурсов
до потребителей. Потери прежде всего
связаны с техническим состоянием сетей,
более трети которых нуждаются в замене;
- низкий коэффициент использования
основных фондов отрасли;
- недостаточный объем средств,
направляемых на модернизацию объектов
коммунальной инфраструктуры;
- наличие сверхнормативных затрат
энергетических ресурсов на производство
коммунальных услуг;
- низкий уровень газификации жилищного
фонда, особенно в сельской местности
(20,1 процента);
- высокая доля тепла (около 27
процентов) производится котельными,
работающими на дорогостоящем жидком
топливе, цены на которое не
регулируются;
- высокая доля непроизводительных
расходов;
- низкая эффективность системы
управления в жилищно-коммунальном
хозяйстве (далее - ЖКХ), преобладание
административных методов хозяйствования
над рыночными;
- сложное финансовое состояние
организаций ЖКХ |
| Возможности
- наличие нормативной базы,
которая позволяет проводить эту
работу;
- заинтересованность и
готовность муниципальных
образований области к участию в
совместной работе по решению
имеющихся проблем;
- использование достижений
лучшей практики других регионов
России и международного опыта
повышения эффективности работы
ЖКХ;
- получение софинансирования из
федерального бюджета;
- внедрение кредитно-финансовых
механизмов развития коммунальной
инфраструктуры, в том числе на
базе институтов частно государственного
партнерства |
Угрозы (риски)
- невозможность перехода отрасли на
рыночные отношения;
- увеличение затрат на производство
жилищно-коммунальных услуг;
- недофинансирование отрасли из
федерального бюджета;
- низкая привлекательность отрасли для
инвесторов по причине наличия высоких
рисков вложения средств в отрасль
жилищно-коммунального хозяйства;
- рост неплатежей населения за услуги
ЖКХ;
- усиление влияния федеральных факторов
(тарифная политика) на рост стоимости
коммунальных услуг |