Приложение к Постановлению от 21.11.2008 г № 626 Положение
Положение о комиссии по контролю за использованием природных ресурсов любимского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Данное положение определяет общий порядок организации деятельности, основные задачи и функции комиссии по контролю за использованием природных ресурсов Любимского муниципального района (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при главе Любимского муниципального района.
1.3.Комиссия определяет основные направления взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и правоохранительных органов Любимского муниципального района по обеспечению соблюдения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и интересов государства в области использования природных ресурсов.
1.4.Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1, Законом Ярославской области "О недропользовании в Ярославской области" от 11.02.2003 N 3-з и определяет задачи, функции и порядок работы комиссии.
1.5.В пределах своей компетенции комиссия вправе обращаться в органы исполнительной власти Ярославской области, местного самоуправления, правоохранительные органы Любимского муниципального района, на предприятия, в учреждения и организации, получать материалы и информацию, необходимые для всестороннего анализа и подготовки вопросов, выносимых на свое рассмотрение.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1.Основными целями комиссии являются обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и правоохранительных органов Любимского муниципального района при разработке плана совместных мер по борьбе с правонарушениями в области использования природных ресурсов и контроль за их реализацией.
2.2.Основными задачами комиссии являются:
2.2.1.Объединение усилий и организация взаимодействия органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и правоохранительных органов, а также общественных объединений правоохранительной направленности Любимского муниципального района с целью соблюдения социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении природных ресурсов (недра, подземные пресные и минеральные воды) в пользование и при отводе земельных участков для различных нужд.
2.2.2.Прогнозирование состояния и анализ динамики совершения правонарушений в области использования природных ресурсов Любимского муниципального района.
2.2.3.Подготовка предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов Любимского муниципального района в области пресечения и предотвращения правонарушений в сфере использования природных ресурсов.
2.2.4.Подготовка решений комиссии по вопросам борьбы с преступностью и правонарушениями в сфере использования природных ресурсов.
2.2.5.Подготовка предложений в областные и федеральные органы законодательной и исполнительной власти по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы борьбы с преступностью и правонарушениями в сфере использования природных ресурсов.
2.2.6.Рассмотрение результатов проверок по заявлениям граждан о преступлениях и правонарушениях в сфере незаконной добычи или использования общераспространенных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод, в сфере нерационального использования земель всех категорий разных форм собственности и подготовка обращений в органы государственной власти Ярославской области и правоохранительные органы Любимского района об оказании содействия в привлечении виновных к ответственности.
2.3.Функции комиссии:
Для реализации возложенных на нее задач комиссия:
- осуществляет анализ состояния и тенденций правонарушений в области незаконного использования природных ресурсов, а также результатов работы правоохранительных органов по защите законных прав и интересов граждан и государства;
- заслушивает доклады должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных образований, руководителей предприятий, учреждений и организаций Любимского муниципального района по вопросам борьбы с преступностью и правонарушениями в области использования природных ресурсов;
- готовит предложения, рекомендации по взаимодействию органов исполнительной власти местного самоуправления Любимского муниципального района, общественных объединений правоохранительной направленности с органами правопорядка Любимского муниципального района по вопросам укрепления правопорядка, усиления борьбы с преступностью и правонарушениями в области использования природных ресурсов.
3.ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ К ЗАСЕДАНИЮ КОМИССИИ
3.1.Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании комиссии включает всесторонний анализ проблемы, оценку эффективности принятых решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков и причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение дел по рассматриваемым направлениям работы.
3.2.Подготовка информационно-справочного материала по обсуждаемому вопросу осуществляется ответственным исполнителем или исполнителями, указанными в плане работы комиссии. При необходимости к материалам могут прилагаться проекты нормативных правовых актов, подготовленных в рамках выносимых на обсуждение вопросов, либо копии нормативных правовых актов, принятых по этим вопросам ранее.
3.3.Подготовленные материалы (справка и проект протокола заседания комиссии) по рассматриваемому вопросу представляются председателю комиссии предварительно до заседания комиссии.
3.4.Персональная ответственность за качество подготавливаемых материалов, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления возлагается на лиц, ответственных за подготовку материала, которые задействованы в заседании комиссии в пределах своей компетенции.
3.5.Повестка заседания и необходимые материалы рассылаются членами комиссии не позднее чем за пять дней до заседания. Подготовку материалов на заседание комиссии обеспечивает секретарь комиссии.
3.6.Члены комиссии, структурные подразделения администрации Любимского муниципального района, участвующие в рассмотрении, не позднее чем за три дня до заседания представляют свои предложения к проекту решения заседания комиссии.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1.Комиссия создается постановлением главы администрации Любимского муниципального района.
4.2.Председателем комиссии является первый заместитель главы муниципального района, который также определяет персональный состав комиссии.
4.3.Заседание комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.4.Заседания комиссии проводятся ежеквартально и по инициативе председателя или по предложению членов комиссии.
4.5.По решению комиссии на заседания могут быть приглашены представители органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, муниципальных образований района, руководители предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, средств массовой информации, а также специалисты и эксперты в зависимости от рассматриваемых вопросов.
4.6.Организационное руководство деятельностью комиссии осуществляет секретарь комиссии.
4.7.Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений.
4.8.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
4.9.Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который утверждается председателем комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
4.10.В целях обеспечения делового обсуждения и оперативного решения на заседаниях комиссии при рассмотрении вопросов устанавливается следующий регламент:
- доклад - до 15 минут;
- содоклад - до 7 минут;
- отчеты, выступления - до 5 минут; справки - до 3 минут.
4.11.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Любимского муниципального района по взаимодействию с правоохранительными органами и администрациями сельских поселений.
5.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
5.1.Контроль за исполнением решений комиссии обеспечивают в пределах своей компетенции должностные лица органов государственной власти.