Приложение к Решению от 23.10.2008 г № 4 Положение
Положение о постоянных комиссиях собрания представителей большесельского муниципального района
I.Общие положения
Статья 1.
Собрание представителей Большесельского муниципального района из числа депутатов Собрания представителей на срок полномочия Собрания представителей Большесельского муниципального района образует постоянные комиссии Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Постоянные комиссии Собрания представителей Большесельского муниципального района являются его структурными и рабочими органами.
Статья 2.
В Собрании представителей Большесельского муниципального района образованы три постоянные комиссии:
- комиссия по законодательству и вопросам местного самоуправления;
- комиссия по вопросам финансов и бюджетной политике;
- комиссия по производственным, экономическим вопросам и социальной политике.
Статья 3.
Постоянные комиссии Собрания представителей Большесельского муниципального района ответственны перед Собранием представителей муниципального района и ему подотчетны.
Отчеты о своей работе постоянные комиссии представляют Собранию представителей Большесельского муниципального района по мере необходимости.
Статья 4.
В соответствии с регламентом Собрания представителей Большесельского муниципального района Собрание представителей образует постоянные комиссии в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав постоянных комиссий Собрания представителей и их председатели утверждаются решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Статья 5.
Постоянные комиссии Собрания представителей вправе привлекать к своей работе депутатов Собрания представителей, не входящих в их состав, представителей органов исполнительной власти, общественных организаций, а также специалистов и экспертов на договорной основе.
Статья 6.
Порядок деятельности постоянных комиссий Собрания представителей определяется регламентом Собрания представителей Большесельского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 7.
Координацию деятельности постоянных комиссий Собрания представителей осуществляет председатель Собрания представителей Большесельского муниципального района.
II.Основные полномочия постоянных комиссий собрания представителей большесельского муниципального района
Статья 8.
По поручению Собрания представителей Большесельского муниципального района постоянные комиссии Собрания представителей разрабатывают проекты решений Собрания представителей по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий.
По предложению председателя Собрания представителей, инициативе депутатов постоянные комиссии Собрания представителей могут разработать проекты решений Собрания представителей Большесельского муниципального района по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий.
Постоянные комиссии Собрания представителей рассматривают проекты решений Собрания представителей, внесенные на Собрание представителей муниципального района другими субъектами законодательной инициативы, готовят по ним свои заключения.
Статья 9.
Постоянные комиссии Собрания представителей Большесельского муниципального района рассматривают вопросы муниципального, хозяйственного, социально-культурного строительства, экономической и земельной реформы, приватизации и другие вопросы, решение которых относится к компетенции Собрания представителей муниципального района, участвуют в разработке проектов решений планов и программ, муниципального бюджета, вносят по ним свои замечания, предложения, осуществляют контроль за исполнением решений на территории Большесельского муниципального района.
Постоянные комиссии Собрания представителей рассматривают поступившие в Собрание представителей Большесельского муниципального района предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц.
По рассматриваемым вопросам постоянные комиссии Собрания представителей муниципального района принимают решения.
Статья 10.
Комиссия по законодательству и вопросам местного самоуправления:
- участвует в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в Устав Большесельского муниципального района;
- рассматривает проекты решений Собрания представителей Большесельского муниципального района по вопросам формирования системы органов местного самоуправления муниципального образования;
- рассматривает вопросы административно-территориального устройства Большесельского муниципального района;
- вносит на рассмотрение Собрания представителей изменения и дополнения в регламент Собрания представителей муниципального района;
- рассматривает вопросы проведения референдумов и выборов в органы местного самоуправления муниципального района;
- обеспечивает взаимодействие с общественными организациями на территории Большесельского муниципального района;
- рассматривает вопросы проведения выборов и отзыва депутатов Собрания представителей Большесельского муниципального района;
- готовит материалы, связанные с законодательством о депутатской деятельности;
- рассматривает жалобы граждан и должностных лиц на действия депутатов и вопросы депутатской этики;
- осуществляет контроль за исполнением решений Собрания представителей и формирует Собрание представителей муниципального района об их исполнении;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению конституционных прав на территории Большесельского муниципального района;
- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.
Статья 11.
Комиссия по вопросам финансов и бюджетной политике:
- рассматривает проект бюджета Большесельского муниципального района, изменения и дополнения в него;
- рассматривает отчет об исполнении бюджета Большесельского муниципального района;
- рассматривает предложения по установлению налогов, сборов, пошлин, ставок платежей, зачисляемых в бюджет муниципального района, предоставление налоговых льгот;
- рассматривает вопросы образования и расходования муниципальных внебюджетных фондов;
- участвует в разработке и экспертизе проектов решений Собрания представителей муниципального района по вопросам формирования бюджета муниципального района, налогообложения, ценообразования;
- проводит анализ бюджетной деятельности структурных подразделений муниципального района;
- разрабатывает предложения по дополнительным источникам пополнения бюджета;
- рассматривает вопросы инвестиционной политики Большесельского муниципального района;
- рассматривает вопросы, связанные с порядком приватизации муниципального имущества;
- рассматривает вопросы установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Большесельского муниципального района;
- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.
Статья 12.
Комиссия по производственным, экономическим вопросам и социальной политике:
- рассматривает вопросы деятельности агропромышленного комплекса в целом и его подразделений всех уровней;
- следит за ходом проведения земельной реформы;
- рассматривает вопросы природопользования, охраны окружающей среды;
- рассматривает вопросы, связанные с ведением лесного хозяйства;
- рассматривает вопросы жилищно-коммунального хозяйства;
- осуществляет контроль за:
- изменением тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
- деятельностью центра жилищных субсидий;
- состоянием и подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
- рассматривает вопросы промышленности, строительства, любые вопросы хозяйствования;
- разрабатывает предложения по дальнейшей поддержке производителей, всех форм собственности;
- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению;
- рассматривает проекты решений Собрания представителей муниципального района по вопросам здравоохранения, материнства и детства, занятости, охраны труда, страхования и социального обеспечения в Большесельском муниципальном районе;
- рассматривает вопросы, связанные с обеспечением социальных гарантий жителей Большесельского муниципального района;
- рассматривает проекты решений Собрания представителей муниципального района по вопросам образования, профессионального обучения, воспитания, культуры и спорта;
- рассматривает вопросы содержания и развития материальной базы учебных учреждений, школ, дошкольных и интернатских учреждений;
- рассматривает вопросы молодежной политики в Большесельском муниципальном районе;
- рассматривает вопросы взаимодействия с религиозными организациями;
- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.
III.Права и обязанности постоянных комиссий большесельского муниципального района
Статья 13.
Постоянные комиссии Собрания представителей муниципального района по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
- вносить предложения по повестке дня, заседания Собрания представителей муниципального района;
- выделять из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Собрания представителей муниципального района;
- по вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, выступать с совместными докладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения на заседания Собрания представителей муниципального района;
- вносить проекты решений Собрания представителей для рассмотрения на заседании Собрания представителей муниципального района;
- контролировать соблюдение действующего законодательства и своих решений предприятиями, учреждениями, общественными организациями, расположенными на территории Большесельского муниципального района, независимо от их подчиненности и форм собственности, запрашивать необходимую информацию, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей, разрабатывать предложения, принимать решения и рекомендации по вопросам деятельности комиссии;
- проводить по поручению Собрания представителей депутатские расследования, сообщать об их результатах Собранию представителей муниципального района;
- осуществлять иные функции, определенные Уставом Большесельского муниципального района и регламентом Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Статья 14.
Разработанные постоянными комиссиями Собрания представителей рекомендации по вопросам деятельности муниципальных органов и общественных организаций, расположенных на территории Большесельского муниципального района, направляются соответствующим органам и организациям для обязательного рассмотрения.
О результатах рассмотрения рекомендаций и принятых по ним мерам должно быть сообщено постоянным комиссиям Собрания представителей муниципального района в установленный срок, но не позднее одного месяца с момента направления рекомендаций.
Статья 15.
Постоянные комиссии Собрания представителей взаимодействуют с постоянными комиссиями Думы Ярославской области.
Постоянные комиссии Собрания представителей взаимодействуют с отделами, комитетами исполнительной власти муниципального района.
Статья 16.
Постоянные комиссии Собрания представителей осуществляют свою деятельность гласно, через средства массовой информации, районную газету, радио. Постоянные комиссии освещают свою деятельность перед избирателями.
IV.Порядок работы постоянных комиссий собрания представителей большесельского муниципального района
Статья 17.
Постоянные комиссии Собрания представителей муниципального района работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях, а также в соответствии с планами Собраний представителей Большесельского муниципального района.
Планы работы постоянных комиссий Собрания представителей председателями постоянных комиссий доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района.
Статья 18.
Заседания постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района созываются в соответствии с планами работы комиссий, а также по инициативе председателей, заместителей либо по требованию не менее одной трети от установленного числа членов соответствующей постоянной комиссии Собрания представителей муниципального района. Заседания постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района созываются по мере необходимости.
Статья 19.
Местом проведения заседаний постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района является здание администрации муниципального района.
Постоянные комиссии Собрания представителей муниципального района могут проводить выездные заседания.
Статья 20.
Деятельность постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района осуществляется на основе коллегиальности.
Заседание постоянных комиссий Собрания представителей является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов постоянных комиссий Собрания представителей муниципального района.
В работе заседаний постоянных комиссий Собрания представителей могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания представителей, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 21.
Члены постоянных комиссий Собрания представителей принимают участие в работе постоянных комиссий Собрания представителей непосредственно.
В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии Собрания представителей заблаговременно извещает об этом председателя, заместителя постоянной комиссии.
Принятие решения постоянной комиссии Собрания представителей путем заочного опроса членов постоянной комиссии Собрания представителей не допускается.
Статья 22.
Решения постоянной комиссии Собрания представителей об избрании председателя, заместителя постоянной комиссии Собрания представителей принимается большинством голосов от установленного числа постоянной комиссии.
Решения постоянной комиссии Собрания представителей по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
При принятии решений постоянной комиссии Собрание представителей в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании постоянной комиссии является решающим.
Статья 23.
Постоянные комиссии Собрания представителей могут проводить совместные заседания.
Совместное заседание постоянных комиссий Собрания представителей является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов каждой постоянной комиссии, участвующих в совместном заседании.
Голосование по вопросам, рассматриваемым на совместных заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей, проводится раздельно в соответствующих комиссиях в порядке, представленном абзацами 2 и 3 статьи 22 настоящего Положения.
Статья 24.
Члены постоянной комиссии Собрания представителей, не согласные с решением, принятым постоянной комиссией, вправе в письменной форма высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания постоянной комиссии.
В случаях если решение постоянной комиссии Собрания представителей касается вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Собрания представителей муниципального района, представленное в письменной форме особое мнение члена постоянной комиссии доводится до сведения всех депутатов Собрания представителей муниципального района.
Статья 25.
Решения постоянной комиссии Собрания представителей муниципального района подписывает председатель постоянной комиссии.
Протоколы заседания постоянной комиссии Собрания представителей подписывает председательствующий на заседании постоянной комиссии Собрания представителей.
Статья 26.
Решения, принятые на совместных заседаниях постоянных комиссий, подписывают председатели соответствующих постоянных комиссий.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписывают сопредседательствующие на совместном заседании председатели (заместители председателей) постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.
Статья 27.
Деятельностью постоянной комиссии Собрания представителей муниципального района руководит председатель комиссии. Председатель комиссии Собрания представителей:
- организует работу постоянной комиссии Собрания представителей;
- ведет заседания постоянной комиссии Собрания представителей;
- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии Собрания представителей органы исполнительной власти, общественные организации, предприятия и учреждения, специалистов и иных лиц;
- дает поручения членам постоянной комиссии Собрания представителей;
- представляет Собранию представителей муниципального района решения, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
- организует работу по контролю за исполнением решений, принятых постоянной комиссией;
- информирует членов постоянной комиссии о ходе выполнения решений постоянной комиссии Собрания представителей;
- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами муниципальной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и другими лицами;
- осуществляет другие полномочия.
Статья 28.
Заместитель председателя постоянной комиссии оказывает содействие председателю постоянной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет поручения председателя постоянной комиссии, а в случае его отсутствия исполняет обязанности председателя постоянной комиссии.
Статья 29.
Секретарь постоянной комиссии Собрания представителей муниципального района:
- осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение заданий постоянной комиссии;
- готовит проекты плана работы постоянной комиссии на основании предложений, представленных членами постоянных комиссий;
- ведет протокол заседаний постоянной комиссии, направляет исполнителям копии решений постоянной комиссии;
- обеспечивает ведение делопроизводства постоянной комиссии;
- сообщает членам комиссии о времени и повестке дня заседания постоянной комиссии;
- осуществляет другие полномочия.
Статья 30.
Постоянные комиссии Собрания представителей муниципального района строят свою работу на основе открытости и гласности.
На заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей могут присутствовать представители главы муниципального района, специалисты, представители заинтересованных органов, предприятий, организаций, средств массовой информации.
По решению постоянной комиссии Собрания представителей могут проводиться закрытые заседания постоянных комиссий.
V.Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий
Статья 31.
Организационное, техническое, информационное и иное обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивает аппарат администрации муниципального района через штатного работника.
VI.Заключительные положения
Статья 32.
Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия на Собрании представителей и действует до окончания срока полномочий депутатов Собрания представителей муниципального района четвертого созыва.