Постановление от 22.10.2008 г № 2734
Об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа город Рыбинск
В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ярославской области от 16.07.2007 N 259-а "Об оплате труда работников образовательных учреждений Ярославской области", постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2008 N 339-п "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области"
Постановляю:
1.Ввести с 01.01.2009 новую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли культуры городского округа город Рыбинск.
2.Утвердить Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа город Рыбинск (приложение).
3.Департаменту финансов (Воронцова Г.И.) производить расходы по введению новой системы оплаты труда за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренных по разделу "Культура".
4.Руководителям муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры предупредить работников о введении новой системы оплаты труда с 01.01.2009.
5.Признать утратившими силу с 01.01.2009 следующие нормативные правовые акты:
- пункты 10 и 13 Перечня учреждений, в которых предусмотрена надбавка в размере 50% оклада на основании постановления объединенной администрации г. Рыбинска и Рыбинского района от 14.12.1994 N 1043 "О стимулировании труда руководителей образовательных учреждений";
- постановление главы Рыбинского муниципального округа N 967 от 10.06.1997 "О надбавках за выслугу лет работникам учреждений культуры, искусства, кино и образовательных учреждений культуры Рыбинского муниципального округа";
- постановление главы Рыбинского муниципального округа N 1011 от 02.10.2000 "Об улучшении качества и комплексного подхода в организации проведения культурно-массовых мероприятий";
- постановление главы Рыбинского муниципального округа N 2682 от 31.10.2005 "Об упорядочении системы оплаты труда руководителей (заместителей руководителей) муниципальных учреждений (организаций) культуры и спорта, учреждений дополнительного образования детей" в части, касающейся муниципальных учреждений сферы культуры;
- постановление главы городского округа город Рыбинск N 579 от 06.07.2007 "О формировании и использовании средств надтарифного фонда оплаты труда".
6.Пресс-службе администрации (Выдумлева О.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации.
7.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Лавренову Н.А.
И.о. главы
городского округа
г. Рыбинск
В.Ю.ХМЕЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры городского округа город Рыбинск (далее - Положение) распространяется на работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли культуры, функционально подчиненных управлению культуры администрации городского округа город Рыбинск и финансируемых за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск (далее - учреждения сферы культуры).
1.2.Правовым основанием разработки Положения являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 54-ФЗ от 20.04.2007 "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", Закон Российской Федерации N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании", Федеральный закон N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 570 от 31.08.2007 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" и N 121н от 14.03.2008 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии", единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2008 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2007, протокол N 9.
1.3.Положение о новой отраслевой системе оплаты труда (далее - ОСОТ) устанавливает структуру фонда оплаты труда (далее - ФОТ), определяет порядок и условия оплаты труда работников учреждений сферы культуры и предусматривает:
- зависимость величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, от стажа работы в отрасли, от наличия научных и почетных званий и иных достижений работников;
- систематизацию стимулирующих выплат;
- сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, установленного для соответствующих профессионально-квалификационных групп.
1.4.Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджета городского округа город Рыбинск и направляемые на выплаты компенсационного и стимулирующего характера, должны составлять не менее 15 процентов в составе средств на оплату труда.
1.5.Заработная плата работников муниципальных учреждений сферы культуры включает должностные оклады (тарифные ставки) по занимаемой должности (профессии), выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенным действующим трудовым законодательством и настоящим Положением.
1.6.Все выплаты, предусмотренные Положением, обеспечиваются за счет средств, выделяемых на оплату труда работников муниципальных учреждений сферы культуры по результатам их деятельности.
1.7.Объем средств на оплату труда работников формируется на финансовый год исходя из объема ассигнований бюджета городского округа город Рыбинск и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
1.8.Для работников муниципальных автономных учреждений культуры условия оплаты труда, предусмотренные Положением, рассматриваются как рекомендательные.
2.УСТАНОВЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ И ТАРИФНЫХ СТАВОК РАБОЧИМ
2.1.Размер должностного оклада работника определяется в соответствии с системой оплаты труда в учреждении, устанавливаемой с учетом мнения представительного органа работников по результатам аттестации руководителей, специалистов, служащих и перетарификации рабочих, согласно схемам должностных окладов, приведенным в таблицах 1 - 4, 7 и 8 приложения 1 к Положению, для работников образовательных учреждений отрасли - в таблицах 5 - 8 приложения 1 к Положению.
Для должностей и квалификационных категорий, размеры окладов которых устанавливаются в виде диапазонов (минимального и максимального), принципы установления размера должностного оклада в рамках диапазона приведены в приложении 2 к Положению.
2.2.При установлении должностных окладов руководителей и педагогического персонала учреждений образования сферы культуры учитывается квалификационная категория при работе указанных лиц по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Должностные оклады устанавливаются с учетом квалификационной категории, действующей в течение 5 лет со дня издания соответствующего приказа о присвоении квалификационной категории.
2.3.Тарифные ставки рабочих муниципальных учреждений сферы культуры приведены в таблицах 9 - 11 приложения 1 к Положению.
2.4.Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим производится с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
2.5.Месячные тарифные ставки высококвалифицированных рабочих, постоянно занятых на важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работах в государственных учреждениях сферы культуры, к качеству исполнения которых предъявляются специальные требования, приведены в таблице 8 приложения 1 к Положению.
2.6.Наименование должностей, а также внутридолжностное категорирование по руководителям, специалистам и служащим производится в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (межотраслевые должности), утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", и с учетом квалификационных характеристик должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационных характеристик должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011 N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры искусства и кинематографии".
2.7.Размеры должностных окладов руководителей учреждений, а также руководителей структурных подразделений муниципальных учреждений сферы культуры устанавливаются дифференцированно по группам учреждений по оплате труда руководителей. Критерии и порядок отнесения муниципальных учреждений сферы культуры к группам по оплате труда руководителей приведены в приложении 3 к Положению.
2.8.Размеры должностных окладов заместителя руководителя, главного бухгалтера, главного инженера учреждений устанавливаются на 10 - 20 процентов ниже оклада, предусмотренного по должности соответствующего руководителя.
2.9.При определении должностных обязанностей и требований к знаниям используются квалификационные характеристики должностей работников образования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011 N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры искусства и кинематографии".
2.10.В случаях, когда работникам предусмотрено повышение должностных окладов по 2 и более основаниям (в процентах или в рублях), абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется из должностного оклада без учета повышения по другим основаниям. При этом первоначально должностные оклады повышаются на размеры их повышения в процентах, а затем - на размеры повышений в абсолютных величинах.
2.11.В случае если установленные оклады (ставки) работников учреждений ниже размеров базовых окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), утвержденных Правительством Российской Федерации, оклады для этих работников должны быть повышены минимум до размеров базовых окладов, утвержденных для ПКГ, к которой отнесена их профессия или занимаемая должность.
В тех случаях, когда заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с данным Положением, меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации выплачивается соответствующая разница в заработной плате на период до 31.12.2010.
2.12.Размер оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры, устанавливаемый локальным нормативным актом учреждения, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определенного федеральным законодательством.
2.13.Руководители муниципальных учреждений сферы культуры могут в порядке исключения устанавливать по рекомендации аттестационных комиссий должностные оклады работникам, не имеющим специальной подготовки или необходимого стажа работы, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, в тех же размерах, как и у работников, имеющих специальную подготовку и стаж работы.
3.ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
3.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам), если иное не установлено законодательными актами, и включают в себя:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются локальным нормативным актом и конкретизируются в трудовых договорах работников.
3.2.Выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными актами Ярославской области, устанавливаются в следующих размерах:
- работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - до 12 процентов должностного оклада (тарифной ставки);
- работникам, занятым на особо тяжелых работах и работах с особо вредными условиями труда, - до 24 процентов должностного оклада (тарифной ставки);
- за работу в ночное время - в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время;
- водителям легковых автомобилей за ненормированный рабочий день - 25 процентов (за фактически отработанное время в качестве водителя).
Перечень работ, отнесенных к тяжелым и вредным (опасным) условиям труда и (или) особо тяжелым работам и особо вредным (опасным) условиям труда, утверждается руководителем учреждения по согласованию с представительным органом работников с учетом проведенной аттестации рабочих мест и в соответствии с федеральным законодательством. Конкретный размер выплаты работникам в этом случае определяется учреждением пропорционально продолжительности их работы в неблагоприятных условиях труда.
3.3.Перечень и размеры доплат за выполнение дополнительных работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей педагогического работника, и порядок их установления определяются учреждением образования сферы культуры в пределах выделенных бюджетных ассигнований самостоятельно и устанавливаются локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников или коллективным договором (соглашением).
В перечень видов дополнительно оплачиваемых работ могут включаться классное руководство (при условии наполняемости класса не менее 25 учащихся); заведование отделениями, филиалами и другими структурными подразделениями учреждения; руководство методическими комиссиями; проведение работы по дополнительным образовательным программам; работа с учебниками библиотечного фонда (при отсутствии в штате должности библиотекаря) и другие.
3.4.Условия и порядок осуществления выплат компенсационного характера в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа. Размеры доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
3.5.Во всех случаях, когда в соответствии с указанным разделом Положения и действующим законодательством доплаты к должностным окладам (тарифным ставкам) работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется из должностного оклада (с учетом повышения по другим основаниям) и без учета других надбавок и доплат.
4.ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
4.1.К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, поощрение за выполненную работу и включающие в себя:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры и условия выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
4.2.Для всех работников муниципальных учреждений сферы культуры в целях поддержания стабильности коллективов в отрасли, стимулирования профессионального роста и квалификации устанавливаются надбавки за выслугу лет.
Выплата ежемесячных надбавок за выслугу лет всем работникам производится дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки в процентах к должностным окладам (тарифным ставкам):
- от 5 лет до 10 лет - 5 процентов;
- от 10 лет до 15 лет - 10 процентов;
- от 15 лет до 20 лет - 15 процентов;
- свыше 20 лет - 20 процентов;
Надбавки за выслугу лет артистическому персоналу учреждений:
- от 5 лет до 10 лет - 3 процента;
- от 10 лет до 15 лет - 5 процентов;
- от 15 лет до 20 лет - 8 процентов;
- свыше 20 лет - 10 процентов.
Порядок исчисления стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, а также порядок начисления и выплаты данной надбавки приведен в приложении 4 к Положению.
4.3.Руководителям и специалистам муниципальных учреждений сферы культуры производятся надбавки:
- за ученую степень доктора наук в размере 4 тысяч рублей - с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - ВАК России) о выдаче диплома;
- за ученую степень кандидата наук в размере 3200 рублей - с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома;
- за почетное звание "народный" - 35 процентов, "заслуженный" - 20 процентов установленного должностного оклада по основной должности.
Надбавки, установленные настоящим пунктом, начисляются только тем работникам, которые имеют ученую степень и (или) почетное звание по профилю, соответствующему занимаемой должности.
4.4.В целях материальной поддержки и закрепления кадров педагогическим работникам учреждений образования сферы культуры в возрасте до 30 лет, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с образовательным учреждением, в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в течение 5 лет после окончания учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования установить надбавку в размере 30 процентов к должностному окладу
4.5.Руководителям муниципальных учреждений сферы культуры за сложность, напряженность и интенсивность труда, высокие творческие и производственные достижения в работе, за особый режим работы при заключении трудового договора либо приказом управления культуры администрации городского округа город Рыбинск может быть установлена надбавка к должностному окладу и (или) премиальное вознаграждение в соответствии с условиями действующего в учреждении локального нормативного акта. Размеры надбавок и премий определяются в зависимости от качества и объема работ и максимальными размерами не ограничиваются в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
4.6.Муниципальные учреждения сферы культуры самостоятельно определяют в локальном нормативном акте виды и размеры выплат стимулирующего характера работнику, предусмотренных п. 4.1 Положения (за исключением выплат, предусмотренных п. п. 4.2 - 4.4 ), в пределах выделенных бюджетных ассигнований. При этом назначение выплат стимулирующего характера производится руководителем учреждения с учетом критериев и показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы, утвержденных локальными нормативными актами учреждения или коллективным договором, с учетом мнения представительного органа работников (рекомендации по установлению показателей по премированию и материальному стимулированию работников муниципальных учреждений сферы культуры приведены в приложении 5 к Положению).
4.7.Выплаты премий, других стимулирующих надбавок, материальной помощи осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда учреждения.
5.ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
5.1.Для педагогических работников учреждений образования сферы культуры применяется почасовая оплата труда за часы, отработанные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам преподавателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев.
Размер оплаты за один час педагогической работы определяется путем деления установленной месячной ставки заработной платы педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов.
Оплата труда педагогического работника за замещение отсутствующего преподавателя, если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической преподавательской работы на общих основаниях с соответствующим увеличением его начальной (месячной) учебной нагрузки путем внесения изменений в тарификацию.
5.2.В исключительных случаях по согласованию с учредителем, для решения особых управленческих и творческих задач руководителям и творческим работникам муниципальных учреждений сферы культуры могут предусматриваться индивидуальные условия оплаты труда на основе срочных трудовых договоров в соответствии с действующим законодательством, но не ниже установленных настоящим Положением или коллективным договором.
5.3.Педагогическим работникам учреждений образования сферы культуры (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.