Приложение к Распоряжению от 29.09.2008 г № 81

8.4.Типовая форма конкурсной документации

Утверждаю:
Руководитель муниципального заказчика:
_______________________ должность, Ф.И.О. руководителя
"   "________ 200__ г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ N ___
на право заключения муниципального контракта
на _____________________
Оглавление
Часть I.Конкурс.
Глава 1.1.Инструкция участникам размещения заказа.
Глава 1.2.Информационная карта.
Глава 1.3.Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа.
1.3.1.Форма сведений об участнике размещения заказа.
1.3.2.Форма заявления на участие в конкурсе.
1.3.3.Форма коммерческого предложения.
1.3.4.Форма запроса о разъяснении положений конкурсной документации.
Часть II.Техническое задание.
Часть III.Проект муниципального контракта.
Часть I.Конкурс
Глава 1.1.Инструкция участникам размещения заказа
1.Предмет конкурса
1.1.Настоящая конкурсная документация разработана к открытому конкурсу (далее - конкурс) на право заключения муниципального контракта на выполнение обязательств, предусмотренных информационной картой настоящей конкурсной документации (далее - Информационная карта).
1.2.Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) указан в Информационной карте.
1.3.Заказчик намеревается использовать денежные средства на надлежащие выплаты в рамках муниципального контракта, заключенного с победителем конкурса.
1.4.Источник финансирования указан в Информационной карте.
1.5.Предоставление неполной информации, требуемой конкурсной документацией, предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и конкурсной документации, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к ее отклонению.
2.Правомочность участников размещения заказа
2.1.К участию в открытом конкурсе приглашаются все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, претендующие на заключение муниципального контракта.
2.2.Требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
2.3.Заказчик вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа:
1) обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
Требования, предусмотренные пунктом 2.3 раздела 2 настоящей конкурсной документации, при их установлении Заказчиком, указываются в Информационной карте.
3.Количество конкурсных заявок от одного претендента
3.1.Каждый участник размещения заказа может подать только одну конкурсную заявку на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участник размещения заказа вправе подать только одно коммерческое (в том числе ценовое) предложение (альтернативные предложения не допускаются).
3.2.При проведении конкурса с выделением лотов каждый участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в конкурсе по одному из лотов или нескольким лотам одновременно. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Участник размещения заказа вправе подать только одно коммерческое (в том числе ценовое) предложение на лот (альтернативные предложения не допускаются).
4.Затраты на участие в конкурсе
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств оплатить эти расходы независимо от результатов конкурса.
5.Разъяснение конкурсной документации
5.1.Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа <1>, запрос о разъяснении положений конкурсной документации с учетом его поступления Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по адресу, указанному в Информационной карте.

--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, признается электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи.

5.2.Заказчик письменно или в форме электронного документа ответит на любой запрос претендента, связанный с разъяснением конкурсной документации, в течение двух рабочих дней со дня получения указанного запроса.
5.3.Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
6.Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
7.Язык заявки
Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.
8.Состав заявки
8.1.Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, должна содержать:
8.1.1.Заявление на участие в конкурсе (форма 1.3.2).
8.1.2.Сведения об участнике размещения заказа (форма 1.3.1).
8.1.3.Коммерческое предложение, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации (форма 1.3.3).
8.1.4.Документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если в Информационной карте содержится указание на требование обеспечения такой заявки (раздел 15 инструкции участникам размещения заказа).
8.1.5.Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
Требования к выписке: выписка (нотариально заверенная копия выписки) должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
8.1.6.Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. К таким документам относятся:
8.1.6.(1) Для юридических лиц:
1) созданных в форме общества с ограниченной ответственностью:
- протокол общего собрания участников (решение единственного участника общества, если общество состоит из одного участника) о выборе единоличного исполнительного органа юридического лица (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа) (ст. ст. 33, 37, 39, 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью");
- при передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или индивидуальному предпринимателю - управляющему предоставляется решение общего собрания участников (решение единственного участника общества, если общество состоит из одного участника) о передаче функций единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа);
2) созданных в форме акционерного общества:
- протокол общего собрания акционеров (решение совета директоров, если избрание исполнительного органа отнесено к компетенции совета директоров) о выборе единоличного исполнительного органа юридического лица (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа) (ст. ст. 48, 65, 69 Федерального закона "Об акционерных обществах");
- при передаче полномочий исполнительного органа управляющей организации или управляющему - индивидуальному предпринимателю предоставляется решение общего собрания акционеров о передаче функций единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа);
3) созданных в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий:
- решение собственника унитарного предприятия (уполномоченного собственником органа) о назначении руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа) (п. 4 ст. 113 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 20, 21 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");
4) созданных в форме учреждений:
- решение высшего органа управления некоммерческой организации (или копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью участника размещения заказа (при ее наличии), или выписка из указанного документа) (ст. 30 Федерального закона "О некоммерческих организациях");
5) иные лица - представители юридического лица, а также руководители филиалов и представительств юридических лиц - должны предоставлять доверенность на представление интересов организации (либо копию доверенности, заверенную подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленную печатью участника размещения заказа (при ее наличии) (ст. ст. 55, 185 Гражданского кодекса РФ).
В случае если доверенность представителю выдана в порядке передоверия, необходимо предоставлять доверенность, выданную с учетом требований пункта 3 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.
8.1.6.(2) Для физических лиц:
- не являющихся индивидуальными предпринимателями - доверенность на представителя в случае, если от имени физического лица действует представитель;
- индивидуальных предпринимателей - доверенность на представителя в случае, если от имени предпринимателя действует представитель.
8.1.7.Копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса.
8.1.8.Документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
8.1.9.В случаях, предусмотренных в Информационной карте конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
8.2.Кроме того, Заказчик предлагает участникам размещения заказа предоставить следующие документы:
- копию бухгалтерского баланса с отметкой Инспекции ФНС Российской Федерации по месту постановки участника размещения заказа на налоговый учет за последний завершенный отчетный период (для юридического лица) или копию налоговой декларации за последний завершенный отчетный период (для индивидуального предпринимателя или юридического лица, применяющего упрощенную систему налогообложения);
- справку из Инспекции ФНС РФ по месту нахождения участника размещения заказа на налоговом учете об отсутствии задолженностей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды за прошедший календарный год и размер такой задолженности по отношению к балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- справку компетентного органа об отсутствии возбужденных в отношении участника размещения заказа дел о несостоятельности (банкротстве) (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
- справку о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (из службы судебных приставов района, в котором зарегистрирован участник размещения заказа).
8.3.Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.
9.Валюта заявки
Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального контракта, является российский рубль.
10.Цена конкурсной заявки
10.1.Ценовое предложение участника размещения заказа не должно превышать начальной (максимальной) цены, указанной в Информационной карте.
10.2.Ценовое предложение участника размещения заказа должно учитывать расходы, перечисленные в Информационной карте. При заключении и исполнении муниципального контракта цена не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных разделом 21 инструкции участникам размещения заказа.
10.3.Наименования товаров (работ, услуг), не включенные в полном объеме в коммерческое предложение, считаются не включенными в ценовое предложение. В таком случае считается, что участник размещения заказа представил коммерческое предложение на частичную поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), что будет рассматриваться не соответствующим требованиям технического задания конкурсной документации и являться основанием для отказа в допуске такого участника к участию в конкурсе.
11.Срок действия заявки на участие в конкурсе
Заявка, поданная участником размещения заказа, действует до момента подписания муниципального контракта.
В случае если участник размещения заказа указывает более короткий срок действия заявки на участие в конкурсе, такая заявка может быть отклонена как не отвечающая условиям конкурса.
12.Подготовка заявки на участие в конкурсе
12.1.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и должна иметь оглавление.
Все листы, входящие в состав заявки, должны быть сброшюрованы (прошиты нитью) вместе и пронумерованы согласно оглавлению.
На обороте последнего листа заявки (на месте прошивки) заявка скрепляется подписью ответственного лица участника размещения заказа и печатью участника размещения заказа (при ее наличии).
12.2.Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть оформлены в печатном виде. Заявление на участие в конкурсе (форма 1.3.2), сведения об участнике размещения заказа (форма 1.3.1), коммерческое предложение (форма 1.3.3) должны быть подписаны уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием его фамилии, имени, отчества и занимаемой должности) и скреплены печатью участника размещения заказа (при ее наличии).
12.3.Коммерческое предложение должно быть оформлено в соответствии с требованиями конкурсной документации.
12.4.Подача заявки на поставку части товара, на выполнение (оказание) части работ (услуг) не допускается.
12.5.Все поправки, которые внесены в документы заявки, в том числе внесенные вручную, должны быть заверены лицом, подписавшим заявку, и скреплены печатью участника размещения заказа (при ее наличии).
12.6.Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
12.7.К заявке может быть приложена электронная версия коммерческого предложения и иных форм сведений, заполняемых участником согласно конкурсной документации, которая помещается в конверт вместе с конкурсной заявкой на бумажном носителе.
12.8.Для составления заявки участник размещения заказа должен руководствоваться полученными от Заказчика документами. Использование сокращенных форм конкурсной документации не допускается.
13.Подача заявки на участие в конкурсе
13.1.Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает по адресу, указанному в Информационной карте, в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе в объеме, установленном конкурсной документацией.
13.2.На конверте указываются:
- наименование открытого конкурса, на участие в котором подается заявка (при проведении конкурса с выделением лотов - наименование открытого конкурса по соответствующему лоту);
- слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ___" с указанием времени и даты вскрытия конвертов;
- наименование Заказчика;
- наименование (фамилия, имя, отчество) и адрес участника размещения заказа.
13.3.Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
13.4.Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу и в сроки, указанные в Информационной карте.
13.5.Все заявки (конверты с заявками), подаваемые на участие в конкурсе, регистрируются Заказчиком с присвоением номера по порядку поступления.
13.6.Конверты с заявками, полученные после окончания приема конвертов с заявками, не принимаются.
14.Порядок отзыва заявок и порядок внесения изменений в заявку на участие в конкурсе
14.1.Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать данную заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
14.2.Отзыв заявки должен быть оформлен в письменной форме на официальном бланке участника размещения заказа, иметь исходящий номер, название должности руководителя, его Ф.И.О., подпись и печать участника (при ее наличии). В заявлении на отзыв заявки участник размещения заказа должен указать номер отзываемой заявки, присвоенный в соответствии с пунктом 13.5 настоящей инструкции.
14.3.Изменение должно быть подготовлено, запечатано и подано по форме и в порядке, установленном для заявок на участие в конкурсе. При этом конверт дополнительно маркируется словом "ИЗМЕНЕНИЕ".
14.4.Изменения могут быть выражены в виде изменений или дополнений в отдельные положения или всей заявки в целом и оформляются в форме изменений (дополнений) положений заявки либо в новой редакции заявки.
14.5.Изменение и отзыв являются действительными, если они получены до истечения срока приема заявок и оформлены в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.
14.6.Изменения, полученные Заказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются подавшему их участнику размещения заказа в запечатанном виде.
14.7.Регистрация изменений и заявлений об отзыве заявки производится отдельно в порядке, предусмотренном для регистрации заявок.
15.Обеспечение заявок на участие в конкурсе
15.1.Если в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе, участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на банковский счет, указанный в Информационной карте.
15.2.Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается оригиналом платежного поручения с отметкой банка об оплате (оригиналом квитанции в случае наличной формы оплаты; оригинальной выпиской из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы "Банк - Клиент") либо копией указанного документа, заверенной подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленной печатью такого участника размещения заказа (при ее наличии).
15.3.Соответствующее платежное поручение с отметкой банка об оплате (квитанция в случае наличной формы оплаты, оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы "Банк - Клиент") должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в конкурсе.
15.4.В случае отсутствия в составе заявки на участие в конкурсе указанного выше документа либо в случае предоставления такого документа на меньшую сумму участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку, отказывается в допуске к участию в конкурсе.
15.5.Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях и порядке, предусмотренных Законом.
15.6.Заказчик не возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в следующих случаях:
- уклонение участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта (часть 12 статьи 25 Закона);
- уклонение единственного участника, признанного участником конкурса, от заключения муниципального контракта (часть 5 статьи 27 Закона);
- уклонение победителя конкурса или участника размещения заказа, заявке которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта (часть 2 статьи 29 Закона).
16.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
16.1.Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе публично, на своем заседании в день, время и месте, указанные в Информационной карте.
16.2.Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.
16.3.Для участия в заседании комиссии представители участников размещения заказа должны представить доверенность, уполномочивающую их на участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками.
16.4.Присутствующие на заседании комиссии представители участников размещения заказа должны зарегистрироваться до начала заседания комиссии.
16.5.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени вскрытия таких конвертов конкурсная комиссия объявляет участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
16.6.С момента начала процедуры вскрытия конвертов с заявками участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.
16.7.В первую очередь комиссия вскрывает конверты с маркировкой "ИЗМЕНЕНИЯ" в порядке их регистрации. После вскрытия всех конвертов с маркировкой "ИЗМЕНЕНИЯ" комиссия вскрывает все иные заявки в порядке их регистрации.
16.8.Конкурсная комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед его вскрытием. Представители участников размещения заказа, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.
16.9.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются:
- наименование участника размещения заказа;
- почтовый адрес такого участника;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
16.10.Заявки на участие в конкурсе, включая изменения (дополнения) к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух, не принимаются комиссией для дальнейшего рассмотрения.
16.11.Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов. При этом участник размещения заказа, осуществляющий аудио- или видеозапись процедуры, не вправе передавать указанные записи для размещения или самостоятельно размещать в средствах массовой информации.
17.Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
17.1.Конкурсная комиссия изучает заявки на участие в конкурсе на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации, наличия ошибок, а также проверяет правильность оформления заявок в целом.
17.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон) принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.
17.3.Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе исходя из критериев, установленных в Информационной карте. Критерии определения победителя конкурса содержатся в Информационной карте и расположены в порядке их значимости при определении победителя.
17.4.Критерии оценки заявок расположены в порядке их значимости в процентном отношении от 0 до 100%, которые при расчетах переводятся в весовые коэффициенты от 0 до 1. Сумма процентов значимости критериев должна быть равна 100%.
Конкурсная комиссия для определения степени выгодности условий исполнения контракта применяет балльный метод оценки.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:
1) в случае если для критерия оценки заявок на участие в конкурсе установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсной заявке условию и такому критерию, определяется путем умножения веса такого критерия на отношение значения критерия, содержащегося в заявке на участие в конкурсе, к начальному значению такого критерия;
2) при оценке функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара, качества работ, услуг, а также объема предоставления гарантий качества, товара, работ, услуг, срока предоставления гарантии качества товара, работ, услуг и квалификации участников конкурса конкурсная комиссия каждому предложению по данному критерию по мере уменьшения степени выгодности присваивает порядковый номер и соответствующее количество баллов. Предложению, содержащему наилучший показатель по данному критерию, присваивается соответственно первый номер и один балл, предложению, содержащему следующий по выгодности показатель по данному критерию, присваивается соответственно второй номер и два балла. Величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсной заявке условию и такому критерию, определяется путем умножения отношения веса такого критерия к общему числу предложений на количество баллов;
3) для каждой заявки на участие в конкурсе величины, рассчитанные по всем критериям оценки заявок на участие в конкурсе, суммируются;
4) наилучшие условия исполнения контракта содержатся в заявке на участие в конкурсе, которая в результате оценки набрала наименьшее значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с пунктом 17.4.
17.5.В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
17.6.Если будет выявлено несоответствие между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной буквенными значениями.
17.7.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, считается победителем конкурса.
17.8.При рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок не допускаются переговоры участника размещения заказа (участника конкурса) с Заказчиком и членами конкурсной комиссии.
18.Основания отклонения заявок
18.1.При рассмотрении заявок участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:
18.1.(1) непредоставление в составе заявки участника размещения заказа документов, указанных в пункте 8.1 раздела 8 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
18.1.(2) наличие в документах, указанных в пункте 8.1 раздела 8 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации, недостоверных сведений об участнике размещения заказа (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
18.1.(3) наличие в документах, указанных в пункте 8.1 раздела 8 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации, недостоверных сведений о товарах, работах, услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
18.1.(4) несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с разделом 2 настоящей конкурсной документации (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона), в том числе:
- проводится ликвидация участника - юридического лица;
- имеется решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- у участника размещения заказа отсутствуют исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (при установлении данного требования в конкурсной документации);
- в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике (при установлении данного требования в конкурсной документации);
- участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
18.1.(5) невнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в случае, если в настоящей документации предусмотрено обеспечение заявок на участие в конкурсе (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона);
18.1.(6) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации (пункт 4 части 1 статьи 12 Закона), в том числе:
- заявка не соответствует формальным требованиям конкурсной документации, заявка оформлена не в соответствии с требованиями разделов 8, 12, 14 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации;
- не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа) или какая-либо форма, предусмотренные пунктом 8.1 раздела 8 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации;
- заявка участника не соответствует техническому заданию конкурсной документации;
- товар, работа, услуга, являющиеся предметом конкурса, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования;
- предлагаемый к поставке товар указан неконкретно либо дано предложение на поставку части товара, выполнение части работы (услуги);
- цена заявки (при проведении конкурса с выделением лотов - цена заявки по лоту) превышает начальную (максимальную) цену муниципального контракта (при проведении конкурса с выделением лотов - начальную (максимальную) цену по соответствующему лоту), указанную в Информационной карте;
- ценовое предложение подготовлено не в соответствии с разделом 10 инструкции участникам размещения заказа конкурсной документации;
- представленные в заявке расчеты и обоснования содержат грубую арифметическую или техническую ошибку, исправление которых меняет технические характеристики или цену заявки;
- представление в составе одной заявки альтернативных коммерческих предложений.
19.Заключение муниципального контракта
19.1.Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и предложенных победителем конкурса в заявке. В случае проведения конкурса по нескольким лотам муниципальный контракт заключается с победителем конкурса по каждому лоту.
19.2.Победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок Заказчик передает один экземпляр указанного протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
19.3.Не допускается внесение изменений в условия и порядок заключения муниципального контракта, предусмотренные конкурсной документацией и частью III конкурсной документации.
19.4.В случае если контракт заключается с физическим лицом, Заказчик, если в Информационной карте не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
19.5.Муниципальный контракт заключается в срок, предусмотренный в Информационной карте.
19.6.В случае если победитель конкурса в указанные сроки не представил Заказчику подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
19.7.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
19.8.Обеспечение исполнения обязательств по муниципальному контракту.
19.8.1.В случае если по лоту или по конкурсу в целом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, указанное в Информационной карте, то одновременно с подписанием контракта победитель конкурса (участник размещения заказа, с которым заключается контракт в соответствии с положениями Закона) должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения контракта в форме безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем конкурса (участником размещения заказа, с которым заключается контракт) самостоятельно. Размер обеспечения исполнения контракта установлен в Информационной карте. Обязательства, исполнение которых призваны обеспечить способы обеспечения исполнения контракта, указаны в Информационной карте.
19.8.2.При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта безотзывной банковской гарантии предоставляется безотзывная банковская гарантия в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ. Победитель конкурса (участник размещения заказа, с которым заключается контракт) вправе предоставить Заказчику нотариально удостоверенную копию указанного документа.
В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по муниципальному контракту, которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.
Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны муниципального контракта, название предмета контракта.
19.8.3.Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в муниципальный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии.
19.8.4.Срок действия безотзывной банковской гарантии должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
19.8.5.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем конкурса (участником размещения заказа, с которым заключается контракт) обязательств по муниципальному контракту, обеспеченных безотзывной банковской гарантией, Заказчик вправе предъявить требования об уплате денежной суммы к гаранту в течение срока действия банковской гарантии. Денежные средства, поступившие от гаранта, подлежат зачислению в бюджет города.
19.8.6.При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта страхования ответственности предоставляется договор страхования ответственности по контракту (страхового полиса). В случае определения условий договора страхования в правилах страхования предоставлению подлежат правила страхования (статья 943 Гражданского кодекса РФ). Победитель конкурса (участник размещения заказа, с которым заключается контракт) вправе предоставить Заказчику нотариально удостоверенные копии указанных документов.
Договор страхования также должен содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны муниципального контракта, название предмета контракта.
19.8.7.Договор страхования ответственности победителя конкурса (участника размещения заказа, с которым заключается контракт) должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ.
19.8.8.Страхованию подлежит риск ответственности самого страхователя, т.е. победителя конкурса (участника размещения заказа, с которым заключается контракт), в пользу выгодоприобретателя - Заказчика.
19.8.9.В договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую страхуется ответственность победителя конкурса (участника размещения заказа, с которым заключается контракт), которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.
19.8.10.В договоре страхования должно содержаться указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, внесенные в контракт, не освобождают их от обязательств по соответствующему договору страхования.
19.8.11.Срок действия договора страхования должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
19.8.12.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем конкурса (участником размещения заказа, с которым заключается контракт) обязательств по контракту, в обеспечение которых заключен договор страхования, Заказчик вправе предъявить к страховщику требование о возмещении убытков в пределах страховой суммы. Страхование должно обеспечивать возмещение причиненных Заказчику убытков в полном объеме. Денежные средства, поступившие от страховщика, подлежат зачислению в бюджет.
19.8.13.При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта залога денежных средств предоставляется оригинал платежного поручения с отметкой банка об оплате (оригинал квитанции в случае наличной формы оплаты; оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы "Банк - Клиент"), подтверждающего факт перечисления денежных средств на расчетный счет, который указывает Заказчик по требованию победителя конкурса (участника размещения заказа, с которым заключается контракт), в сумме обеспечения исполнения контракта, которая указана в Информационной карте.
19.8.14.В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем конкурса (участником размещения заказа, с которым заключается контракт) обязательств по контракту, в обеспечение которых предоставлен залог денежных средств, денежные средства, переданные в залог победителем конкурса (участником размещения заказа, с которым заключается контракт), зачисляются в бюджет и возврату не подлежат.
19.8.15.В случае надлежащего исполнения победителем конкурса обязательств, обеспеченных залогом денежных средств, денежные средства, внесенные в залог, возвращаются Заказчиком победителю конкурса (участнику размещения заказа, с которым заключается контракт) в порядке, установленном в Информационной карте.
19.8.16.При выборе способа обеспечения исполнения контракта в форме вклада (депозита) предоставляется договор банковского вклада в пользу третьего лица (Заказчика). Победитель конкурса (участник размещения заказа, с которым заключается контракт) вправе предоставить Заказчику нотариально заверенную копию указанного договора. Сумма вклада должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.
19.8.17.Срок действия договора банковского вклада (депозита) должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
В целях обеспечения исполнения муниципального контракта договор банковского вклада (депозита) должен быть заключен на условии о приобретении Заказчиком права вкладчика с момента заключения вносителем вклада договора банковского вклада с банком или иной кредитной организацией.
19.9.Если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
19.10.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
20.Возврат заявок участникам
После процедуры вскрытия конвертов все поступившие заявки становятся собственностью Заказчика и возврату участникам размещения заказа не подлежат.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.
21.Право Заказчика на изменение условий муниципального контракта
21.1.Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом.
21.2.При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
21.3.При заключении муниципального контракта Заказчик по согласованию с победителем, с которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким победителем, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе победителя, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.
22.Обжалование
Любой участник размещения заказа вправе обжаловать действия конкурсной комиссии или Заказчика в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 1.2.Конкурсной документации
Информационная карта <*>

N	Ссылка на разделы, пункты, подпункты инструкции участникам размещения заказа
1	пункт 1.1	Предмет конкурса: право на заключение муниципального контракта на ...
2	пункт 1.2	Заказчик: Место нахождения (почтовый адрес): Телефон: Адрес электронной почты:
3	пункт 5.1	Разъяснение положений конкурсной документации: По вопросам, связанным с разъяснением положений конкурсной документации, можно обратиться к представителю Заказчика по адресу: официальный сайт в сети Интернет: ___________
4	пункты 13.1, 13.4	Сроки и место подачи конкурсных заявок: Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: ___________________, с "__" _____ 200__ года, в рабочие дни и время с ___ до ___ часов (в пятницу - с ___ до ___ часов, в предпраздничные дни - с ___ до _______ часов; обед - с ___ по ___) не позднее времени и даты вскрытия конвертов, указанных в Информационной карте
5	пункт 16.1	Место, время и дата вскрытия конвертов с заявками:
6	подпункт 8.1.4; раздел 15	Обеспечение заявки на участие в конкурсе: В составе заявки на участие в конкурсе прикладывается оригинал платежного поручения о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки с отметкой банка об оплате (оригинал квитанции в случае наличной формы оплаты; оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы "Банк - Клиент") либо копия указанного документа, заверенная подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и скрепленная печатью такого участника размещения заказа (при ее наличии). Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет ________ рублей. Денежные средства перечисляются на расчетный счет Заказчика по следующим реквизитам: ____________. В случае если участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе по нескольким лотам, в составе заявки прикладываются платежные поручения о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на каждый лот (количество платежных поручений должно соответствовать количеству лотов, на которые заявляется участник)
7	пункт 2.3	Требования к участникам размещения заказа, установленные Заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона и пунктом 2.3 раздела 2 конкурсной документации:
8	пункт 19.4	Срок заключения муниципального контракта: Не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, но не позднее 20 дней со дня подписания указанного протокола
9	пункт 8.1	Документы, входящие в состав заявки, определены в разделе 8 инструкции участникам размещения заказа, в том числе в составе заявки предоставляется _________________
10	пункт 1.1	Предмет контракта:
11		Количество товара/объем работ/объем услуг:
12	пункт 1.5	Источник финансирования: бюджет города Ярославля на 200__ г.
13	пункт 10.1	Начальная (максимальная) цена контракта (не более): _____ руб.
14	пункт 10.2	Порядок формирования цены контракта:
15		Условия оплаты:
16		Место поставки товара/выполнения работ/оказания услуг и условия поставки товара/выполнения работ/оказания услуг: Место: Условия:
17		Сроки поставки товара/выполнения работ/оказания услуг:
18		Требования к сроку гарантии:
19		Требования к объему гарантии:
20	пункт 17.3	Критерии оценки конкурсных заявок:
21	пункт 19.8, подпункты 19.8.1, 19.8.4, 19.8.11, 19.8.17, 19.8.15	Обеспечение исполнения контракта: Одновременно с подписанием контракта победитель конкурса (участник размещения заказа, с которым заключается контракт в соответствии с положениями Закона) предоставляет Заказчику обеспечение исполнения контракта в размере ____ рублей ___ копеек. Способы обеспечения исполнения контракта определены в пункте 19.8 инструкции участникам размещения заказа. Способ обеспечения выбирает победитель конкурса самостоятельно. В случае выбора в качестве способа обеспечения исполнения контракта залога денежных средств денежные средства перечисляются на расчетный счет муниципального заказчика по следующим реквизитам: ________________. Способы обеспечения исполнения контракта призваны обеспечить исполнение всех обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств по контракту. В случае выбора в качестве способа обеспечения исполнения контракта безотзывной банковской гарантии срок действия безотзывной банковской гарантии должен быть установлен позднее срока исполнения обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств по муниципальному контракту. В случае выбора в качестве способа обеспечения исполнения контракта страхование ответственности по контракту срок действия договора страхования должен устанавливаться позднее срока исполнения обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств по муниципальному контракту. В случае выбора в качестве способа обеспечения исполнения контракта залога денежных средств денежные средства вносятся в залог на срок исполнения обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств по муниципальному контракту. В случае выбора в качестве способа обеспечения исполнения контракта вклада (депозита) срок договора банковского вклада должен устанавливаться позднее срока исполнения обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств по муниципальному контракту. Порядок возврата денежных средств, внесенных в залог для обеспечения исполнения контракта: В случае надлежащего исполнения исполнителем всех обязательств по муниципальному контракту, в том числе гарантийных обязательств, денежные средства, внесенные в залог в целях обеспечения исполнения контракта, возвращаются исполнителю муниципальным заказчиком в течение _____ дней со дня получения муниципальным заказчиком соответствующего письменного требования исполнителя. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный исполнителем в этом письменном требовании

--------------------------------
<*> При проведении открытого конкурса по лотам условия проведения конкурса и условия исполнения контракта, указанные в настоящей Информационной карте, распространяются на все лоты, за исключением случаев, указанных в настоящей Информационной карте.

Глава 1.3.Образцы форм и документов для заполнения участникам размещения заказа