Постановление от 09.09.2008 г № 478-П
О стимулировании создания организациями — юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и внесении изменения в постановление Администрации области от 08.08.2007 N 324-а
В целях обеспечения эффективной занятости инвалидов и оказания организациям - юридическим лицам финансовой поддержки в создании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
- Положение о конкурсе проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов;
- Порядок предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение проектов, признанных победителями конкурса проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов.
2.Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области обеспечить реализацию организационных мероприятий, установленных Положением о конкурсе проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов, за счет средств областного бюджета.
3.Утратил силу
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ И УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
(МОДЕРНИЗАЦИИ) ИМЕЮЩИХСЯ РАБОЧИХ МЕСТ ИНВАЛИДОВ
1.Общие положения
1.1.Положение о конкурсе проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов (далее - Положение) разработано в целях стимулирования создания организациями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и расширения возможностей трудоустройства инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы.
1.2.Положение определяет порядок проведения конкурса проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов (далее - конкурс).
1.3.Под созданием рабочих мест понимается оснащение предметами и средствами труда (оборудованием, инструментами, материалами) новых рабочих мест с обязательным трудоустройством инвалидов на созданные рабочие места.
1.4.Под усовершенствованием (модернизацией) рабочих мест инвалидов понимаются меры по организации труда, предусматривающие оснащение и адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническое и организационное оснащение предметами, средствами труда (оборудованием, инструментами, сырьем, материалами) и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
1.5.Создаваемые (усовершенствованные) рабочие места должны отвечать требованиям, установленным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".
2.Условия организации конкурса
2.1.Участниками конкурса могут быть организации - юридические лица, созданные в соответствии с гражданским законодательством, независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели (далее - участник, участники).
Участники должны соответствовать следующим требованиям:
- осуществлять деятельность на территории Ярославской области не менее трех лет до дня представления заявки на участие в конкурсе;
- не иметь задолженности перед бюджетами (федеральным, областным, местным) и внебюджетными фондами или иметь решение налогового органа о реструктуризации задолженности;
- являться платежеспособными, не находиться в процессе ликвидации, в отношении участника не должна быть возбуждена процедура банкротства, имущество участника не должно быть подвержено аресту;
- выполнять квоту для приема на работу инвалидов, установленную статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов", за исключением участников, освобожденных от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов;
- участниками должен быть установлен размер заработной платы на создаваемых и усовершенствованных рабочих местах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
- выполнять работы по созданию дополнительных рабочих мест и усовершенствованию рабочих мест для трудоустройства инвалидов до 10 декабря текущего года.
2.2.Конкурс проводится департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).
2.3.Конкурс проводится ежегодно с 01 июня до 01 сентября. Реализация проекта создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов (далее - проект) должна быть осуществлена до 10 декабря текущего года.
2.4.С 01 июня до 01 июля текущего года департаментом осуществляется прием заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявка). Одновременно с заявкой участник представляет в департамент документы согласно перечню, приведенному в приложении 2 к Положению.
2.5.Заявка с документами направляются в департамент по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054 и по электронной почте: solncevaln@region.adm.yar.ru с пометкой "на конкурс проектов создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и усовершенствования (модернизации) имеющихся рабочих мест инвалидов".
2.6.Заявка участника регистрируется в день ее поступления в департамент.
Ответственность за достоверность представляемых в заявке сведений возлагается на участников.
2.7.Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
- представление заявки с документами с нарушением срока, определенного пунктом 2.4 данного раздела Положения;
- несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 2.1 данного раздела Положения;
- отсутствие одного или нескольких документов, указанных в перечне, приведенном в приложении 2 к Положению.
3.Проведение конкурса и деятельность комиссии по конкурсному отбору проектов
3.1.Для проведения конкурса образуется комиссия по конкурсному отбору проектов (далее - комиссия).
Комиссия является коллегиальным органом, образованным на временной основе для организации и проведения конкурса.
Состав комиссии утверждается приказом департамента. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
3.2.Комиссия:
- рассматривает, оценивает заявки;
- рассматривает представленные проекты;
- определяет победителей конкурса;
- определяет размер гранта в форме субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение проектов, признанных победителями конкурса (далее - грант), предоставляемого победителю конкурса.
3.3.Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.
3.4.Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае, если ни один из участников не был допущен к участию в конкурсе. В протоколе делается запись о решении комиссии признать конкурс несостоявшимся.
3.5.Обязанности членов комиссии.
3.5.1.Председатель (заместитель председателя) комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;
- открывает и ведет заседания комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
3.5.2.Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;
- оформляет протоколы заседания комиссии;
- принимает и регистрирует заявки и документы;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера.
3.6.Критериями для определения победителей конкурса являются:
- проработанность и технико-экономическая обоснованность проекта - от 1 до 10 баллов;
- социальная значимость проекта - от 1 до 10 баллов;
- степень финансовой обеспеченности проекта, в том числе за счет собственных источников финансирования, не менее 10 процентов собственных средств (бюджетных или внебюджетных) - от 1 до 10 баллов;
- результативность, эффективность и перспективность дальнейшего развития проекта - от 1 до 10 баллов.
3.7.Комиссия ранжирует участников, прошедших конкурс, в порядке убывания суммарного количества баллов, набранных каждым участником. Участникам присваиваются порядковые номера начиная с получившего наибольшее количество баллов. При равенстве баллов вопрос о присвоении порядкового номера решается комиссией путем открытого голосования.
Количество победителей конкурса определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных в ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на реализацию мероприятий в части стимулирования создания организациями - юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В случае если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Положения, победителем конкурса признается участник, подавший заявку.
3.8.Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председательствующим на заседании комиссии и подписывается секретарем комиссии.
3.9.На основании решения комиссии издается приказ департамента о предоставлении гранта победителям конкурса.
3.10.Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых грантов) размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Порядок оказания государственной поддержки проектов, признанных победителями конкурса
4.1.Оказание государственной поддержки проектов, признанных победителями конкурса, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области".
4.2.На реализацию проектов, признанных победителями конкурса, предоставляются гранты в соответствии с Порядком предоставления грантов, утверждаемым постановлением Правительства области.
4.3.Общий объем предоставляемого гранта определяется исходя из запрашиваемой суммы средств на создание (усовершенствование) рабочего места и не может превышать 150000 рублей на создание одного рабочего места.
4.4.В случае если государственное казенное учреждение Ярославской области будет определено победителем конкурса, то финансовое обеспечение реализации целей, на достижение которых предоставляется грант, должно осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, определенных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы с учетом ограничений, установленных статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.5.В случае если муниципальное казенное учреждение Ярославской области будет определено победителем конкурса, то финансовое обеспечение реализации целей, на достижение которых предоставляется грант, должно осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, определенных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы с учетом ограничений, установленных статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после предоставления из областного бюджета соответствующему муниципальному образованию области иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, с соблюдением требований статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложения
2008-09-09 Приложение к Постановлению от 09 сентября 2008 года № 478-П Порядок