Приложение к Постановлению от 08.09.2008 г № 1505 Порядок
Порядок организации аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на районном рекламном месте
1.Настоящий Порядок предусматривает организацию аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Тутаевского муниципального района, а также на земельном участке, находящемся на территории Тутаевского муниципального района, государственная собственность на который не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района (далее именуется - районное рекламное место).
2.Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на районном рекламном месте является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене.
3.Формирование и учет районных рекламных мест осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - УАиГ).
4.Перечень районных рекламных мест утверждается постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области и подлежит официальному опубликованию.
В перечне указываются местонахождение районного рекламного места, а также типы рекламных конструкций, присоединение которых возможно к указанному месту. Изменения в перечень районных рекламных мест вносятся по мере необходимости.
В отношении каждого районного рекламного места УАиГ составляется схема расположения районного рекламного места на топографическом плане в масштабе 1:500 с указанием расстояния от районного рекламного места до объектов улично-дорожной сети и объектов недвижимости.
5.Организацию проведения аукциона осуществляет структурное подразделение Администрации Тутаевского муниципального района, определяемое постановлением Администрации Тутаевского муниципального района (далее именуется Организатор).
6.Организатор в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
а) принимает решение о проведении аукциона, оформляемое в форме приказа руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации Тутаевского муниципального района, осуществляет подготовку аукциона, формирует комплект документов (согласований и т.п.) в отношении районного рекламного места, необходимый для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
б) определяет начальную цену продаваемого на аукционе права (далее именуется начальная цена предмета аукциона), которая равняется величине годовой платы за пользование районным рекламным местом, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
в) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются претенденты), а также иные условия договора о задатке;
г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, дату и время определения участников аукциона, место и срок проведения аукциона и подведения его итогов;
д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона в газете "Берега" и размещение информации на официальном сайте Тутаевского муниципального района;
е) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
и) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным законодательством, настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;
к) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также аукциониста;
л) хранит документы, связанные с проведением аукциона;
м) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
н) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
о) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;
п) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона в газете "Берега".
7.Решение о проведении аукциона должно содержать:
- местонахождение районного рекламного места;
- начальную цену предмета аукциона;
- срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на районном рекламном месте.
8.Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
9.Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
- реквизиты решения о проведении аукциона, наименование и реквизиты организатора торгов;
- местонахождение районного рекламного места, сведения о способе размещения и типах устанавливаемых конструкций;
- начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
- условия и сроки платежа и размер задатка, необходимые реквизиты счета, на который должен поступить задаток;
- условия и сроки оплаты победителем приобретенного права;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;
- дата определения участников аукциона;
- дата, время и место проведения аукциона;
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на районном рекламном месте;
- порядок ознакомления с документацией об аукционе, в том числе с проектами договоров, со схемой расположения районного рекламного места на топографическом плане в масштабе 1:500 с указанием расстояний от районного рекламного места до объектов улично-дорожной сети и объектов недвижимости, собранными согласованиями;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в аукционе в соответствии с законодательством;
- иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района.
10.Для участия в аукционе претендент представляет Организатору (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой Организатором, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Организатора, другой - у заявителя.
Претенденты прилагают к заявке следующие документы:
- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории Тутаевского муниципального района;
- опись представленных документов;
- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели дополнительно представляют следующие документы:
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за три месяца до дня опубликования извещения о проведении аукциона;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня опубликования извещения о проведении аукциона.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
11.Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета), указанный в информационном сообщении. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Размер задатка (20% от начальной цены аукциона), срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов), порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), является выписка (выписки) со счета (счетов).
12.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения Организатором заявок и документов претендентов.
13.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Организатором делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Организатором. Один претендент имеет право подать одну заявку на участие в аукционе, в случае проведения торгов по нескольким лотам - одну заявку в отношении каждого лота.
14.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
15.Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
16.Решение Организатора о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом, который подписывается уполномоченными представителями Организатора.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Организатор принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом и подписывается уполномоченными представителями Организатора.
17.В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Организатор рассматривает заявки и документы претендентов и по результатам рассмотрения документов в тот же день принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе и оформляет данное решение протоколом, указанным в п. 16 настоящего Положения.
18.Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
19.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- претендент занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
20.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Организатором протокола о признании претендентов участниками аукциона, который подписывается уполномоченными представителями Организатора.
21.Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченных представителей организатора, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются карточки);
г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Организатора об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются предмет аукциона, основные характеристики районного рекламного места, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается Организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи права. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена права, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченными представителями Организатора, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанный протокол об итогах аукциона подлежит оформлению в день проведения аукциона.
Если при проведении аукциона Организатором проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем Организатора;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся;
о) если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", результаты аукциона являются недействительными.
В случае признания аукциона несостоявшимся или его результатов недействительными Организатор в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), аукционистом.
В случае если аукцион проводится в отношении нескольких лотов, при наличии оснований, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком, он признается несостоявшимся или его результаты недействительными в отношении соответствующего лота.
22.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции результаты аукциона аннулируются Организатором.
23.Информационное сообщение об итогах аукциона направляется для опубликования в газете "Берега" не позднее одного рабочего дня после проведения аукциона.
24.Не позднее пяти рабочих дней после проведения аукциона УАиГ и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Приложением к договору оформляется схема расположения районного рекламного места на топографическом плане в масштабе 1:500 с указанием расстояния от районного рекламного места до объектов улично-дорожной сети и объектов недвижимости.
25.Оплата приобретаемого на аукционе права производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но не более чем через 14 календарных дней после проведения аукциона. Задаток, внесенный покупателем, засчитывается в оплату приобретаемого на аукционе права.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Сумма задатка перечисляется в доход бюджета Тутаевского муниципального района не позднее дня, следующего за днем заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
26.В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных законодательством, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.