|
ВОЗМОЖНОСТИ |
УГРОЗЫ |
1 |
2 |
3 |
|
- динамичное развитие
информационных
технологий для решения
управленческих задач;
- политическая,
нормативная и
содержательная поддержка
реформы государственного
управления на
федеральном уровне;
- возможность для ОИВ ЯО
привлечения
дополнительных средств в
рамках федеральных
целевых программ, в том
числе на реализацию
проектов
административной
реформы;
- доступность для
изучения и адаптации
лучших практик в
российском и зарубежном
опыте государственного
управления;
- наличие на территории
области вузов и
преподавательских
кадров, позволяющих
системно решать задачи
развития компетентности
государственных
служащих;
- постоянно растущие
уровень доступа
населения к
информационным
технологиям и уровень
компьютерной
грамотности;
- относительно развитые
институты коммуникаций
для информирования
жителей о целях и
задачах реформы
государственного
управления, вовлечения
их в решение
практических вопросов
реформы |
- непоследовательная и
"половинчатая"
реализация реформы
государственного
управления;
- снижение уровня
доверия жителей к ОИВ
ЯО в силу непонимания
населением мер,
направленных на
развитие ОИВ ЯО,
отсутствие уверенности
в успешности реформы
государственного
управления;
- "кадровый голод" на
рынке труда,
значительные трудности
с привлечением
высококвалифицированных
специалистов;
- растущие затраты,
связанные с повышением
эффективности и
результативности
деятельности ОИВ ЯО
(стоимость обучения,
приобретения и
внедрения
информационных
технологий);
- пробелы в
федеральном
законодательстве по
вопросам реформы
государственного
управления, управления
качеством
государственных и
бюджетных услуг;
- отсутствие
конкурентной среды в
сфере предоставления
государственных и
бюджетных услуг |
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
- наличие политической
воли со стороны
руководства области в
совершенствовании
деятельности ОИВ ЯО;
- достаточный уровень
материально-технического
оснащения ОИВ ЯО,
наличие необходимых
ресурсов;
- стабильный кадровый
состав и стабильные
условия работы;
- наличие специалистов
по вопросам менеджмента
качества, управления по
результатам
бюджетирования,
ориентированного на
результат;
- опыт реализации
проектов по сертификации
деятельности ОИВ ЯО на
соответствие стандартам
менеджмента качества;
- опыт в регламентации
процедур;
- наличие
концептуальной,
нормативной и
организационной основы
реализации
административной
реформы;
- значительные ресурсы,
выделяемые на повышение
квалификации
государственных служащих
и решение задач
информатизации |
в обозримой
перспективе появляется
реальная возможность
существенно повысить
эффективность и
результативность
деятельности ОИВ ЯО,
обеспечить высокое
качество предоставляемых
государственных и
муниципальных услуг.
Существенное
продвижение в этом
направлении может быть
достигнуто благодаря
применению лучших
практик государственного
управления и
стимулированию
федеральным центром
реализации проектов
административной реформы
в субъектах Российской
Федерации |
активное разъяснение
населению целей и задач
модернизации
деятельности ОИВ ЯО
позволит минимизировать
социальные издержки
непонимания обществом
инноваций в сфере
регионального
государственного
управления и оказания
государственных и
муниципальных услуг |
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
- доминирование
функционального подхода,
ориентация на выполнение
функций, а не на
достижение конкретных
результатов;
- недостаточно высокий
уровень ориентации
на потребности внешних и
внутренних потребителей,
отсутствие эффективной
обратной связи с
потребителями услуг;
- отсутствие четких
стратегических
приоритетов в
деятельности ОИВ ЯО,
доминирование текущих
дел в организации
работы;
- высокий уровень
консерватизма
организационной культуры
и сопротивления
изменениям;
- ведомственная
разобщенность, слабая
командная работа,
наличие дублирования
функций органами власти;
- отсутствие единой
системы управления
знаниями, низкая
эффективность
коммуникаций;
- слабое применение
процессных подходов и
методов проектного
управления, отсутствие
последовательного
описания основных
бизнес-процессов;
- неполный охват
стандартами и
административными
регламентами
государственных и
бюджетных услуг;
- недостаточно
эффективная система
документооборота;
- недостаточный уровень
компетентности
государственных служащих
в вопросах менеджмента в
государственном
управлении и
информационных
технологий;
- недостаточный уровень
развития информационных
технологий поддержки
бизнес-процессов,
существенное различие в
уровне информационных
технологий, используемых
различными ОИВ ЯО и на
различных рабочих
местах;
- неэффективная
организация
значительного количества
рабочих мест и рабочего
пространства |
реформирование системы
государственного
управления под
современные потребности
общества сталкивается с
неготовностью части
государственных служащих
соответствовать этим
инновационным задачам.
Изучение лучших практик
в российском и
зарубежном опыте
государственного
управления позволит
создать систему
проектного управления и
освоить методы командной
работы.
Следует максимально
полно использовать
возможности научно образовательного
комплекса Российской
Федерации и региона,
активно добиваться
соответствия уровня
подготовленности
работников органов
власти и возрастающей
грамотности населения в
сфере информационных
технологий, насыщения
общества современными
информационными
технологиями.
Одним из ключевых
шагов в реформировании
органов власти должно
стать выстраивание новой
кадровой политики,
применение инновационных
методик в развитии и
профессиональном росте
государственных
служащих, повышении их
мотивации на
результативность в
работе.
Постоянно растущие
уровень доступа
населения к
информационным
технологиям и уровень
компьютерной грамотности
стимулируют разработку
стандартов качества
государственных и
бюджетных услуг и
повышение уровня
удовлетворенности
населения деятельностью
ОИВ ЯО |
ликвидировать
недостаточный уровень
информатизации и
компьютеризации
основных
административных
процессов,
совершенствовать
уровень
государственного
управления при высокой
стоимости
образовательных услуг и
создания инфраструктуры
необходимо, внедряя
современные, в том
числе дистанционные,
обучающие технологии,
позволяющие
минимизировать затраты
на подготовку кадров.
Для обеспечения
качества
предоставляемых
государственных и
муниципальных услуг
необходимо обеспечить
межведомственную
интеграцию и
взаимодействие всех
уровней власти:
федерального,
регионального и
муниципального.
Повышение качества
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению при
отсутствии конкурентной
среды в этой сфере
может быть достигнуто
путем поиска и
применения лучших
практик.
В условиях низкой
эффективности
деятельности ОИВ ЯО и
снижения уровня доверия
к их деятельности
необходимо создать
систему управления
гражданской службой и
сформировать
высококвалифицированный
кадровый состав,
обеспечивающий
эффективность
государственного
управления, развитие
гражданского общества и
инновационной экономики |
ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области.