Приложение к Постановлению от 12.08.2008 г № 405-П Концепция
Концепция областной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»
I.Общие положения
| Заказчик Программы | Правительство Ярославской области |
| Краткое описание анализа ситуации | Приведено в приложении 1 к Концепции |
| Дата начала Программы | 01.01.2012 |
| Дата окончания Программы | 30.12.2014 |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (далее - УОР) |
| Исполнители Программы | УОР, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области, управление коммуникаций и общественных связей Правительства области (далее - УКиОС), управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - УГСиКП), управление стратегического планирования Правительства области (далее - УСП) |
| Участники Программы | Все органы исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО), федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", закрытое акционерное общество "Аналитический центр "ЛИНкор", государственное автономное учреждение "Центр содействия административной реформе", закрытое акционерное общество "ФИНЭКС", Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова", негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Международная академия бизнеса и новых технологий" |
| Куратор Программы | Заместитель Губернатора области Бушуев А.В. |
| Ответственные лица для контактов | Алевров В.Ю. - начальник УОР, телефон 401-868; Полюхова О.А. - заместитель начальника УОР, телефон 401-866; Груздева И.В. - консультант УОР, телефон 40-09-07 |
II.Общая потребность в ресурсах
| Источники финансирования | Единица измерения | Предельный объем финансирования | |||
| всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Областной бюджет | млн. руб. | 516,815 | 171,93 | 216,97 | 127,915 |
| Внебюджетные источники | - | ||||
| Справочно: | - | ||||
| федеральный бюджет | - | ||||
| местные бюджеты | - | ||||
| Всего | млн. руб. | 516,815 | 171,93 | 216,97 | 127,915 |
III.Цели программы
| Наименование цели | Показатели | Обоснование плановых значений показателя | ||||
| наименование | единица измерения | весовой коэффициент | значение | |||
| базовое | планируемое (для каждого года) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг через повышение клиентоориентированности власти и нацеленности государственных служащих на результат | удовлетворенность внешних потребителей представителей субъектов малого бизнеса условиями ведения бизнеса в Ярославской области | количество баллов по 5-балльной шкале | 0,2 | 3,6 | 2012 г. - 3,6 2013 г. - 3,7 2014 г. - 3,9 | отчеты об удовлетворенности юридических лиц государственными услугами, предоставляемыми ОИВ ЯО, за 2009 и 2010 годы, составляемые закрытым акционерным обществом "Аналитический центр "ЛИНкор" |
| удовлетворенность внешних потребителей населения Ярославской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг | количество баллов по 5-балльной шкале | 0,2 | 3,7 | 2012 г. - 3,7 2013 г. - 3,8 2014 г. - 4,0 | отчеты об удовлетворенности юридических лиц государственными услугами, предоставляемыми ОИВ ЯО, за 2009 и 2010 годы, составляемые закрытым акционерным обществом "Аналитический центр ЛИНкор" | |
| удовлетворенность внутренних потребителей качеством взаимодействия органов государственной власти Ярославской области при осуществлении своей деятельности | количество баллов по 5-балльной шкале | 0,1 | 3,9 | 2012 г. - 3,9 2013 г. - 4,0 2014 г. - 4,1 | ||
| среднее количество обращений граждан для получения одной государственной услуги | единиц | 0,3 | 1,8 | 2012 г. - 1,4 2013 г. - 1,0 2014 г. - 1,0 | отчет о результатах проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг в области за 2011 год, составляемый федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" | |
| доля гражданских служащих, для которых разработаны ключевые показатели результативности деятельности | % | 0,2 | 0 | 2012 г. - 10 2013 г. - 40 2014 г. - 50 | плановые значения определены на основании пилотного проекта, проведенного в рамках ОЦП "Повышение эффективности и результативности деятельности ОИВ ЯО" |
(таблица в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п)
--------------------------------
<*> Исследования удовлетворенности проводятся по методикам, разработанным в Ярославской области, поэтому сравнение с другими регионами не является корректным. Плановое значение показателя определено экспертным путем.
IV.Задачи программы
N п/п | Наименование задачи | Ответст- венный исполни- тель | Весовой коэффи-циент | Результат (для каждого года) | |||
наименование | единица измерения | значение | |||||
базовое | планируемое | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 (п. 1 в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п) | Разработать документы в сфере стратегического управления социально - экономическим развитием Ярославской области в рамках утвержденного перечня и создать интернет-сайт для поддержки деятельности Стратегического совета области | УСП | 0,1 | разработанные и утвержденные документы в сфере стратегического управления социально - экономическим развитием Ярославской области | единиц | 0 | 2012 г. - 1 2013 г. - 9 |
2 | Создать систему командной работы и усовершенствовать систему проектного управления, в том числе за счет внедрения информационных технологий | УОР | 0,1 | разработанные, внедренные и автоматизированные системы проектного управления и командной работы | да/нет | нет | 2012 г. - нет 2013 г. - нет 2014 г. - да |
3 | Создать процессные модели, документировать и оптимизировать основные бизнес-процессы ОИВ ЯО | УОР | 0,2 | количество оптимизированных моделей ОИВ ЯО | единиц | 0 | 2012 г. - 0 2013 г. - 2 2014 г. - 5 |
4 (в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п) | Создать систему мониторинга, изучения, внедрения и совершенствования лучших практик (бенчмаркинга) в сфере государственного управления | УОР | 0,1 | наличие апробированной нормативной базы для внедрения и совершенствования лучших практик (бенчмаркинга) в сфере государственного управления | да/нет | нет | 2012 г. - нет 2013 г. - нет 2014 г. - да |
5 (п. 5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п) | Создать сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | УОР | 0,1 | доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных многофункциональных центров, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах | % | - | 2012 г. - 0 2013 г. - 50 2014 г. - 60 |
5 <1> (п. 5<1> введен Постановлением Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п) | Снизить административные барьеры | УОР | 0,1 | среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности | единиц | 2,3 | 2012 г. - 2,2 2013 г. - 2,1 2014 г. - 2 |
6 (в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1195-п) | Информировать население о государственных и муниципальных услугах, формировать положительное мнение о предоставлении государственных и муниципальных услуг, о повышении качества предоставляемых услуг (в том числе на базе многофункциональных центров), пропагандировать новые методы и подходы в работе с гражданами среди государственных служащих, используя внутренние и внешние каналы коммуникаций | УКиОС | 0,1 | прирост доли населения, информированного о государственных и муниципальных услугах с использованием внешних (телевидение, печатные издания, электронные носители, Интернет, официальный портал органов государственной власти Ярославской области, порталы муниципальных образований области, печатная продукция, наружная реклама) и внутренних (информационные стенды в зданиях ОИВ ЯО, внутрикорпоративный сайт) каналов коммуникаций | % | 0 | 2012 г. - 7 2013 г. - 12 2014 г. - 15 |
7 | Разработать и апробировать систему оценки и развития гражданских служащих (не менее чем в 2 ОИВ ЯО) и усовершенствовать информационные системы управления кадрами | УГСиКП | 0,1 | разработанная и апробированная система оценки и развития гражданских служащих (не менее чем в 2 ОИВ ЯО) и усовершенствованные информационные системы управления кадрами | да/нет | нет | 2012 г. - нет 2013 г. - нет 2014 г. - да |
V.Риски программы
| Наименование риска | Балл |
| Невыполнение объемов финансирования | 6 (среднее влияние x маловероятное возникновение) |
| Срыв крайних сроков реализации мероприятий | 6 (среднее влияние x маловероятное возникновение) |