Постановление от 09.07.2008 г № 339-П
Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 64-з "Об оплате труда работников государственных учреждений Ярославской области", решением региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.06.2008 и в целях стимулирования деятельности государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры по расширению спектра услуг и повышению их качества, выявления внутренних резервов для увеличения заработной платы работников отрасли
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Ввести с 1 января 2009 г. новую систему оплаты труда в государственных учреждениях культуры и искусства и учреждениях образования сферы культуры Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области (далее - Положение).
3.Департаменту культуры Ярославской области (Сорокина Л.Ю.):
3.1.Осуществить с 01.01.2009 перевод на отраслевую систему оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры в пределах фонда оплаты труда, утвержденного по отрасли "Культура" на 2009 год, и с учетом увеличения объема доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.2.Определить порядок перевода на отраслевую систему оплаты труда государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры.
3.3.Разработать и утвердить Положение об аттестации работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры руководствоваться Положением, указанным в пункте 2.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
6.Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА И УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области (далее - Положение) определяет механизм формирования системы оплаты труда работников в государственных учреждениях культуры и искусства и в учреждениях образования сферы культуры Ярославской области, функционально подчиненных департаменту культуры Ярославской области (далее - государственные учреждения сферы культуры), и предусматривает:
- расширение спектра дополнительных услуг, повышение их качества и обеспечение результативности работы;
- зависимость величины заработной платы от квалификации работников, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;
- сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, установленного для соответствующих профессионально-квалификационных групп;
- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты труда.
1.2.Правовым основанием разработки Положения являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 14 марта 2008 г. N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии", единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2008 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2007, протокол N 9.
1.3.Заработная плата работников государственных учреждений сферы культуры включает: должностные оклады (тарифные ставки) по занимаемой должности (профессии), выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенным действующим трудовым законодательством и настоящим Положением.
1.4.Все выплаты, предусмотренные Положением, обеспечиваются за счет средств, выделяемых на оплату труда работников государственных учреждений сферы культуры по результатам их деятельности.
1.5.Объем средств на оплату труда работников формируется на финансовый год исходя из объема ассигнований областного бюджета и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований областного бюджета, направляемые на выплаты компенсационного и стимулирующего характера, должны составлять не менее 25 процентов в составе средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований областного бюджета.
1.6.Исключен
1.7.Для работников государственных автономных учреждений и муниципальных учреждений сферы культуры условия оплаты труда, предусмотренные Положением, рассматриваются как рекомендательные.
1.8.Среднемесячная заработная плата руководителя государственного учреждения сферы культуры не должна превышать среднемесячную заработную плату основного персонала более чем в 3,5 раза. К основному персоналу государственного учреждения сферы культуры относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, с целью реализации которых создано учреждение.
2.УСТАНОВЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ И ТАРИФНЫХ СТАВОК РАБОЧИМ
2.1.Размер должностного оклада работника определяется в соответствии с системой оплаты труда в учреждении, устанавливаемой с учетом мнения представительного органа работников по результатам аттестации руководителей, специалистов, служащих и перетарификации рабочих, согласно схемам должностных окладов, приведенным в таблицах 1 - 5, 8 приложения 2 к Положению, для работников образовательных учреждений отрасли - в таблицах 6, 7 приложения 2 к Положению.
Для должностей и квалификационных категорий, размеры окладов которых устанавливаются в виде диапазонов (минимального и максимального), принципы установления размера должностного оклада в рамках диапазона приведены в приложении 3 к Положению.
2.2.При установлении должностных окладов руководителей и педагогического персонала учреждений образования сферы культуры учитывается квалификационная категория при работе указанных лиц по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Должностные оклады устанавливаются с учетом квалификационной категории, действующей в течение 5 лет со дня издания приказа департамента культуры Ярославской области либо учреждения о присвоении квалификационной категории.
2.3.Тарифные ставки рабочих государственных учреждений сферы культуры приведены в таблице 10 приложения 2 к Положению.
2.4.Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим производится с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
2.5.Месячные тарифные ставки высококвалифицированных рабочих, постоянно занятых на важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работах в государственных учреждениях сферы культуры, к качеству исполнения которых предъявляются специальные требования, приведены в таблице 9 приложения 2 к Положению.
2.6.Наименование должностей, а также внутридолжностное категорирование по руководителям, специалистам и служащим производится в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (межотраслевые должности), утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", и с учетом квалификационных характеристик должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационных характеристик должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры искусства и кинематографии".
2.7.Размеры должностных окладов руководителей учреждений, а также руководителей структурных подразделений государственных учреждений сферы культуры устанавливаются дифференцированно по группам учреждений по оплате труда руководителей. Критерии и порядок отнесения государственных учреждений сферы культуры к группам по оплате труда руководителей приведены в приложении 4 к Положению.
2.8.Размеры должностных окладов заместителей руководителей учреждений, а также заместителей руководителей отделов устанавливаются на 10 - 20 процентов ниже оклада, предусмотренного по должности соответствующего руководителя (начальника).
2.9.При определении должностных обязанностей и требований к знаниям используются квалификационные характеристики должностей работников образования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".
2.10.Руководителям и специалистам государственных учреждений сферы культуры, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, должностные оклады увеличиваются на 25 процентов; молодым специалистам, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, на период первых пяти лет работы производится увеличение должностных окладов в размере 30 процентов; окончившим с отличием учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования - в размере 40 процентов.
Перечень должностей работников государственных учреждений сферы культуры, расположенных в сельской местности и малых городах Ярославской области, приведен в приложении 5 к Положению.
2.11.В случаях, когда работникам предусмотрено повышение должностных окладов по 2 и более основаниям (в процентах или в рублях), абсолютный размер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляется из должностного оклада без учета повышения по другим основаниям. При этом первоначально должностные оклады повышаются на размеры их повышения в процентах, а затем - на размеры повышений в абсолютных величинах.
2.12.В случае если установленные оклады (ставки) работников учреждений ниже размеров базовых окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), утвержденных Правительством Российской Федерации, оклады для этих работников должны быть повышены минимум до размеров базовых окладов, утвержденных для ПКГ, к которой отнесена их профессия или занимаемая должность.
В тех случаях, когда заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с данным Положением, меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, выплачивается соответствующая разница в заработной плате.
Размер оплаты труда работников государственных учреждений сферы культуры, устанавливаемый локальным нормативным актом учреждения, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определенного федеральным законодательством.
2.13.Руководители государственных учреждений сферы культуры могут в порядке исключения устанавливать по рекомендации аттестационных комиссий должностные оклады работникам, не имеющим специальной подготовки или необходимого стажа работы, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности в тех же размерах, как и у работников, имеющих специальную подготовку и стаж работы.
2.14.Педагогическим работникам государственных учреждений образования сферы культуры должностные оклады увеличиваются на размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года в сумме 100 рублей.
3.ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
3.1.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам), если иное не установлено законодательными актами и включают в себя:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются локальным нормативным актом и конкретизируются в трудовых договорах работников.
3.2.Выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными актами Ярославской области, устанавливаются в следующих размерах:
работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - до 12 процентов должностного оклада (тарифной ставки);
работникам, занятым на особо тяжелых работах и работах с особо вредными условиями труда, - до 24 процентов должностного оклада (тарифной ставки);
старшим мастерам и мастерам производственного обучения образовательных учреждений сферы культуры, организованных для обучения профессиям художественных ремесел, - в размере 15 процентов должностного оклада;
работникам образовательных учреждений сферы культуры, работающим в сельской местности, на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом рабочего времени более 2-х часов), - в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки);
за работу в ночное время - в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время;
водителям легковых автомобилей за ненормированный рабочий день - 25 процентов (за фактически отработанное время в качестве водителя).
Перечень работ, отнесенных к тяжелым и вредным (опасным) условиям труда и (или) особо тяжелым работам и особо вредным (опасным) условиям труда, утверждается руководителем учреждения по согласованию с представительным органом работников с учетом проведенной аттестации рабочих мест и в соответствии с федеральным законодательством. Конкретный размер выплаты работникам в этом случае определяется учреждением пропорционально продолжительности их работы в неблагоприятных условиях труда.
3.3.Перечень и размеры доплат за выполнение дополнительных работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей педагогического работника, и порядок их установления определяются учреждением образования сферы культуры в пределах выделенных бюджетных ассигнований самостоятельно и устанавливаются локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников или коллективным договором (соглашением).
В перечень видов дополнительно оплачиваемых работ могут включаться классное руководство; проверка письменных работ; заведование отделениями, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе и др.; руководство предметными комиссиями, цикловыми и методическими комиссиями; проведение работы по дополнительным образовательным программам; организация трудового обучения, профессиональной ориентации и другие.
3.4.Условия и порядок осуществления выплат компенсационного характера в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа. Размеры доплат устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
3.5.Во всех случаях, когда в соответствии с указанным разделом Положения и действующим законодательством доплаты к должностным окладам (тарифным ставкам) работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется из должностного оклада (с учетом повышения по другим основаниям) и без учета других надбавок и доплат.
4.ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
4.1.К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, поощрение за выполненную работу и включающие в себя:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
Размеры и условия выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
4.2.Для работников государственных учреждений сферы культуры в целях поддержания стабильности коллективов в отрасли, стимулирования профессионального роста и квалификации устанавливаются надбавки за выслугу лет.
Выплата ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам культуры, искусства, кино и образовательных учреждений культуры производится дифференцированно, в зависимости от общего стажа работы, дающего право на получение этой надбавки в процентах к должностным окладам (тарифным ставкам):
- от 5 лет до 10 лет - 5 процентов;
- от 10 лет до 15 лет - 10 процентов;
- от 15 лет до 20 лет - 15 процентов;
- свыше 20 лет - 20 процентов;
абзацы седьмой - одиннадцатый исключены
Порядок исчисления общего стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, а также порядок начисления и выплаты данной надбавки приведен в приложении 6 к Положению.
4.3.Руководителям и специалистам государственных учреждений сферы культуры производятся надбавки:
- за ученую степень доктора наук в размере 4 тысяч рублей - с даты принятия решения высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - ВАК России) о выдаче диплома;
- за ученую степень кандидата наук в размере 3 тысяч 200 рублей - с даты принятия решения ВАК России о выдаче диплома;
- за почетное звание "народный" - 35 процентов, "заслуженный" - 20 процентов установленного должностного оклада по основной должности.
Надбавки, установленные настоящим пунктом, начисляются только тем работникам, которые имеют ученую степень и (или) почетное звание по профилю, соответствующему занимаемой должности.
4.4.В целях материальной поддержки и закрепления кадров педагогическим работникам учреждений образования сферы культуры в возрасте до 30 лет, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с образовательным учреждением, в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в течение 5 лет после окончания учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, установить надбавку в размере 30 процентов к должностному окладу.
4.5.Руководителям государственных учреждений сферы культуры за сложность, напряженность и интенсивность труда, высокие творческие и производственные достижения в работе, за особый режим работы приказом департамента культуры Ярославской области может быть установлена надбавка к должностному окладу и (или) премиальное вознаграждение в соответствии с условиями действующего в учреждении локального нормативного акта. Размеры надбавок и премий определяются в зависимости от качества и объема работ и максимальными размерами не ограничиваются, в пределах утвержденного фонда оплаты труда.
4.6.Государственные учреждения сферы культуры самостоятельно определяют в локальном нормативном акте виды и размеры выплат стимулирующего характера работнику, предусмотренных п. 4.1 Положения (за исключением выплат, предусмотренных п.п. 4.2 - 4.4 ) в пределах выделенных бюджетных ассигнований. При этом назначение выплат стимулирующего характера производится руководителем учреждения с учетом критериев и показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы, утвержденных локальными нормативными актами учреждения или коллективным договором, с учетом мнения представительного органа работников (рекомендации по установлению показателей по премированию и материальному стимулированию работников государственных учреждений сферы культуры приведены в приложении 7 к Положению).
4.7.Выплаты премий, других стимулирующих надбавок, материальной помощи осуществляются в пределах утвержденного фонда оплаты труда государственного учреждения сферы культуры.
4.8.Педагогическим работникам колледжей за специфику работы установить надбавку в размере 15 процентов к должностному окладу.
5.ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
5.1.Для педагогических работников учреждений образования сферы культуры применяется почасовая оплата труда: за часы, отработанные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, продолжавшегося не свыше двух месяцев; за педагогическую работу специалистов других учреждений и организаций (в том числе из числа работников органов государственной власти и местного самоуправления, методических и учебно-методических кабинетов), привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях.
Размер оплаты за один час педагогической работы определяется путем деления установленной месячной ставки заработной платы педагогического работника за установленную норму часов педагогической работы в неделю на среднемесячное количество рабочих часов, а для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования - путем деления установленной месячной ставки заработной платы на 72 часа.
Оплата труда педагогического работника за замещение отсутствующего преподавателя (учителя), если оно осуществлялось свыше двух месяцев, производится со дня начала замещения за все часы фактической преподавательской работы на общих основаниях с соответствующим увеличением его начальной (месячной) учебной нагрузки путем внесения изменений в тарификацию.
5.2.Почасовая оплата труда педагогических работников учреждений образования сферы культуры применяется при оплате труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий, с применением следующих коэффициентов:
| Контингент обучающихся | Размеры коэффициентов | |||
| профессор, доктор наук | доцент, кандидат наук | лица, не имеющие ученой степени | демонстраторы пластических поз, участвующие в проведении учебных занятий, в зависимости от сложности пластической позы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Студенты | 0,25 | 0,20 | 0,10 | 0,03 - 0,04 |
| Обучающиеся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, другие аналогичные категории обучающихся, рабочие, работники, занимающие должности, требующие среднего профессионального образования, слушатели курсов | 0,20 | 0,15 | 0,10 | 0,03 - 0,04 |
| Слушатели учебных заведений по повышению квалификации | 0,30 | 0,25 | 0,15 | 0,03 - 0,04 |
Ставки почасовой оплаты определяются исходя из размера тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих согласно таблице 10 приложения 2 к Положению.
Ставки почасовой оплаты труда лиц, имеющих почетные звания: "народный" - устанавливаются в размерах, предусмотренных для профессоров, докторов наук; "заслуженный" - устанавливаются в размерах, предусмотренных для доцентов, кандидатов наук.
Оплата труда членов жюри конкурсов и смотров, членов экспертных групп аттестационных комиссий, а также рецензентов конкурсных работ производится по ставкам часовой оплаты труда, предусмотренным для лиц, проводящих учебные занятия со студентами.
В ставки почасовой оплаты включена оплата отпуска.
5.3.В исключительных случаях, по согласованию с учредителем, для решения особых управленческих и творческих задач руководителям и творческим работникам государственных учреждений сферы культуры могут предусматриваться индивидуальные условия оплаты труда на основе срочных трудовых договоров в соответствии с действующим законодательством, но не ниже установленных настоящим Положением или коллективным договором.
Приложения
2008-07-09 Приложение к Постановлению от 09 июля 2008 года № 339-П Номенклатура