Постановление от 29.04.2008 г № 1059
Об утверждении муниципальной программы информирования населения о реформе жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Рыбинск на 2008 — 2015 годы
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях информирования граждан города о проводимой реформе жилищно-коммунального хозяйства, руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
Постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу информирования населения о реформе жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Рыбинск на 2008 - 2015 годы.
2.Управлению по работе со СМИ и связям с общественностью (начальник Н.П. Спицина) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству С.Г. Полякова.
И.о. главы
городского округа
г. Рыбинск
В.Ю.ХМЕЛЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О РЕФОРМЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
НА 2008 - 2015 ГОДЫ
Паспорт программы
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │- муниципальная программа информирования населения о │ │Программы │реформе жилищно-коммунального хозяйства городского │ │ │округа город Рыбинск (далее - Программа) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание │- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О │ │разработки │фонде содействия реформированию жилищно-коммунального │ │Программы │хозяйства" │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │- департамент ЖКХ, транспорта и связи администрации │ │Программы │городского округа город Рыбинск │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │- департамент ЖКХ, транспорта и связи администрации │ │разработчик │городского округа город Рыбинск │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │- целями Программы являются: │ │Программы │создание условий для информированности населения о │ │ │проводимых преобразованиях в жилищно-коммунальном │ │ │хозяйстве; │ │ │приведение жилищного фонда в соответствие со │ │ │стандартами качества, обеспечивающими комфортные и │ │ │безопасные условия проживания; │ │ │- задачами Программы являются: │ │ │увеличение количества населения, обладающего │ │ │информацией по проводимой реформе; │ │ │улучшение качества управления многоквартирными домами;│ │ │улучшение качества предоставляемых жилищно - │ │ │коммунальных услуг населению │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие │Увеличение доли товариществ собственников жилья в │ │показатели, │общем количестве многоквартирных домов в городе │ │позволяющие │Рыбинске │ │оценить ход │ │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации │- 2008 - 2015 годы │ │Программы │ │ │(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск│ │от 02.02.2011 N 181) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│- общая потребность в финансовых средствах на │ │финансирования │реализацию мероприятий Программы - 2,2 млн. рублей за │ │ │счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, │ │ │в том числе: │ │ │2010 г. - 0,2 млн. рублей, │ │ │2011 г. - 0,4 млн. рублей, │ │ │2012 г. - 0,4 млн. рублей, │ │ │2013 г. - 0,4 млн. рублей, │ │ │2014 г. - 0,4 млн. рублей, │ │ │2015 г. - 0,4 млн. рублей. │ │ │Объемы финансирования Программы могут уточняться │ │ │ежегодно при составлении проекта бюджета городского │ │ │округа город Рыбинск │ │(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск│ │от 16.05.2011 N 1413) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│- наиболее важными конечными результатами реализации │ │результаты │Программы являются: │ │реализации │создание системы информирования населения о │ │Программы │преобразованиях в жилищном фонде; │ │ │повышение доверия населения к проводимым мероприятиям;│ │ │создание условий для передачи жилищного фонда в │ │ │управление собственников помещений в многоквартирных │ │ │домах (создание товариществ собственников жилья) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственные лица│- директор департамента жилищно-коммунального │ │для контактов │хозяйства, транспорта и связи администрации городского│ │ │округа город Рыбинск. │ │ │Адрес: 152901, г. Рыбинск, Ярославская область, │ │ │ул. Стоялая, дом 19, тел./факс: (4855) 28-05-76, │ │ │e-mail: zkh@ryb.adm.yar.ru │ │(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск│ │от 16.05.2011 N 1413) │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Департамент ЖКХ, транспорта и связи; │ │программы │комитет по развитию местного самоуправления; │ │ │пресс-служба │ │(введено Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск│ │от 16.05.2011 N 1413) │ └──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание проблемы
На ход проведения реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа город Рыбинск существенно влияет техническое состояние объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, высокая степень их износа, неэффективная система управления, неудовлетворительное финансовое положение.
Серьезным недостатком проводимых преобразований также является слабое информирование населения о целях и задачах реформы жилищно-коммунального хозяйства и о ходе проводимых мероприятий, что приводит к непониманию населением сути проводимых реформ и как результат слабому доверию населения к проводимым преобразованиям и его низкой вовлеченности и заинтересованности в успешной реформе жилищно-коммунального хозяйства, к непониманию населением своей роли и задач по выбору системы управления многоквартирными домами, а следовательно, к неготовности населения к перестройке этой системы.
Поэтому необходимо информационно-пропагандистское сопровождение проводимых преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, ведение разъяснительной работы и информирование населения о проводимых мероприятиях, задачах и перспективах развития отрасли, что, безусловно, является залогом успеха проводимой реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
II.Цели и задачи программы
1.Основными целями Программы являются:
1.1.Создание условий для информированности населения о проводимых преобразованиях в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.2.Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания.
2.Задачами Программы являются:
2.1.Увеличение количества населения, обладающего информацией по проводимой реформе.
2.2.Улучшение качества управления многоквартирными домами.
2.3.Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению.
III.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2008 - 2015 годы.
IV.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих показателей:
- количества материалов, опубликованных (размещенных) в средствах массовой информации;
- доли товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов муниципального образования (% от количества многоквартирных домов);
- количества распространенных среди органов территориального общественного самоуправления, собственников помещений многоквартирных домов брошюр, в которых содержится информация о правах и обязанностях собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах;
- количества проведенных круглых столов, деловых встреч по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства с участием представителей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального комплекса, органов территориального общественного самоуправления;
- количества управляющих организаций, размещающих на Интернет-сайте Администрации городского округа город Рыбинск информацию о своей деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (% от общего количества управляющих организаций в городском округе город Рыбинск);
- количества проведенных (состоявшихся) общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления домом с участием департамента ЖКХ, транспорта и связи, представляющего собственника муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (собраний в домах/в год).
V.Перечень программных мероприятий
┌───┬─────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Сроки │ Ответственные │ Потребность в финансовых средствах, │ │п/п│ │реализации│ исполнители │ млн. руб. │ │ │ │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ │ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 1 │Создание специализированной │В течение │Центр │ │ │ │ │ │ │ │ │страницы на интернет-сайте │срока │информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │администрации с размещением │действия │ресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │на ней следующей информации: │Программы │департамент ЖКХ, │ │ │ │ │ │ │ │ │- порядок проведения общего │ │транспорта и связи│ │ │ │ │ │ │ │ │собрания по выбору способа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления многоквартирным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │домом; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- формы и образцы документов,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │необходимые для проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собрания; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- примерная форма договора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления многоквартирным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │домом; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- рекомендации по ведению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │форм учета общего имущества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирного дома (форма │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │акта состояния общего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │имущества); │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- примерный перечень │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технической документации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │иных документов, связанных с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управлением многоквартирным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │домом; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- рекомендации для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственников помещений в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирном доме по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │составлению сметы расходов и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │доходов управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирным домом; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- рекомендации по форме │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ежегодного отчета управляющей│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организации перед │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственниками помещений о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выполнении договора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- постановления Правительства│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принятые в развитие Жилищного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кодекса Российской Федерации;│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- нормативно-правовые акты, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принятые на федеральном и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональном уровне, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │касающиеся управления, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания и ремонта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных домов; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- информация о работающих на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │территории муниципального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образования управляющих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациях; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- по стимулированию мотивации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потребителей к экономии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергоресурсов (разъяснения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │об эффективности выполнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергосберегающих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий, использования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергосберегающего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оборудования, бытовой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │техники, приборов, о снижении│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансовой нагрузки на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │потребителей за счет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сокращения расходов на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергоресурсы и т.п.); │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о реализации действующего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │законодательства по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергосбережению; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о принятии и ходе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации городских целевых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программ "Энергосбережение и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышение энергоэффективности│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на территории городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │округа город Рыбинск на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2011 - 2013 годы", "Установка│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общедомовых приборов учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │энергоресурсов в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных жилых домах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города Рыбинска на 2010 - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2011 годы" │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 2 │Проведение семинаров, деловых│В течение │Комитет по │ │ │ │ │ │ │ │ │встреч по вопросам управления│срока │развитию местного │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирными домами │действия │самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Программы │департамент ЖКХ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │транспорта и связи│ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 3 │Выпуск и распространение │2010 - │Департамент ЖКХ, │ 0,2 │ │ │ 0,126│ │ │ │ │брошюры "Как управлять своим │2013 │транспорта и │ │ │ │ │ │ │ │ │домом", буклетов "ЖКХ. │ │связи, комитет по │ │ │ │ │ │ │ │ │Вопрос-ответ", "Советы │ │развитию местного │ │ │ │ │ │ │ │ │домов" │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 4 │Ежегодное размещение │В течение │Пресс-служба, │ │ 0,4 │ 0,4 │ 0,274│ 0,4 │ 0,4 │ │ │информационных сюжетов о │срока │департамент ЖКХ, │ │ │ │ │ │ │ │ │реформировании │действия │транспорта и связи│ │ │ │ │ │ │ │ │жилищно-коммунального │Программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства и о преобразованиях│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в жилищно-коммунальной сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в электронных средствах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │массовой информации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 5 │Размещение объявлений на │Регулярно │Управляющие │ │ │ │ │ │ │ │ │досках, расположенных в │ │организации, │ │ │ │ │ │ │ │ │каждом подъезде │ │товарищества │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных домов или в │ │собственников │ │ │ │ │ │ │ │ │пределах земельных участков, │ │жилья, жилищные, │ │ │ │ │ │ │ │ │на которых находятся такие │ │жилищно - │ │ │ │ │ │ │ │ │дома: │ │строительные или │ │ │ │ │ │ │ │ │- о реквизитах управляющей, │ │иные │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживающей организации, │ │специализированные│ │ │ │ │ │ │ │ │контактных телефонах, │ │потребительские │ │ │ │ │ │ │ │ │наименовании и адресах │ │кооперативы │ │ │ │ │ │ │ │ │контролирующих органов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │телефонах спасательных и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аварийных служб; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о дате, месте проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего собрания собственников│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений в многоквартирном │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │доме, членов товарищества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственников жилья, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предстоящей их повестке, о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │результатах проведенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собраний; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о всех привлеченных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │товариществом собственниках │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья или управляющей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организацией исполнителях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работ по капитальному ремонту│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирного дома │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(подрядчиках, субподрядчиках)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с указанием наименований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │юридических лиц и (или) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │фамилий, имен и отчеств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предпринимателей, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наименований выполняемых ими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работ, номеров контактных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │телефонов, факсов и (при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наличии) адресов электронной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │почты, адресов сайтов в сети │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Интернет (при изменении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подрядчиков и субподрядчиков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данные своевременно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обновляются); │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о планируемых и реальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сроках начала и окончания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выполнения работ по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальному ремонту │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирного дома, а при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │необходимости об изменении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │таких сроков с указанием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │причины; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- о дате и времени приемки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │результатов работ по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальному ремонту │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных домов, о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │результатах приемки указанных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │работ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 6 │Раскрытие информации о │Регулярно │Управляющие │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности управляющей │ │организации │ │ │ │ │ │ │ │ │организации в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Постановлением Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │23.09.2010 N 731 "Об │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │утверждении стандарта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │раскрытия информации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациями, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющими деятельность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в сфере управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирными домами" │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ 7 │Обеспечение свободного │Регулярно │Департамент ЖКХ, │ │ │ │ │ │ │ │ │доступа к методическим │(по мере │транспорта и связи│ │ │ │ │ │ │ │ │рекомендациям для оказания │обращения)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │методической помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │товариществам собственников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилья и управляющим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациям при подготовке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ими обращений на участие в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных программах │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
VI.Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы
Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются департаментом ЖКХ, транспорта и связи, который осуществляет:
сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
информирование инициатора(ов) проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и органы территориального общественного самоуправления о решении принятом Комиссией по рассмотрению спорных вопросов при реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах при переходе многоквартирного дома от одной управляющей организации к другой.
И.о. директора департамента
ЖКХ, транспорта и связи
В.Ю.НАКЛАДОВ
Приложения
2008-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2008 года № 1059 Программа