Приложение к Закону от 07.12.2004 г № 58-З Программа
Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - областная целевая программа "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на
период с 2005 по 2007 год" (далее -
Программа).
Основание разработки - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ
Программы "О наркотических средствах и психотропных
веществах", Руководящие принципы и
основные направления деятельности в
Российской Федерации по противодействию
незаконному обороту наркотических и
психоактивных веществ и злоупотреблению
ими на период до 2008 года, утвержденные
Советом Безопасности Российской
Федерации 29.07.1999, постановление
Губернатора Ярославской области от
29.03.2004 N 212 "О неотложных мерах по
профилактике потребления психоактивных
веществ".
Государственный - Администрация Ярославской области
заказчик Программы в лице управления Администрации
Ярославской области по взаимодействию с
правоохранительными органами и воинскими
формированиями.
Основные разработчики - управление Федеральной службы Российской
Программы Федерации по контролю за оборотом
(в установленном наркотиков по Ярославской области,
порядке) Управление внутренних дел Ярославской
области, департамент здравоохранения и
фармации, департамент образования,
департамент по делам молодежи
Администрации Ярославской области.
Цели и задачи - поэтапное сокращение распространения
Программы наркомании и связанных с ней негативных
социальных последствий для населения
Ярославской области;
- создание и внедрение системы
антинаркотического образования и
воспитания детей и молодежи Ярославской
области;
- формирование общественного мнения,
направленного на резко негативное
отношение к незаконному обороту и
потреблению наркотиков;
- создание системы мониторинга
распространения наркомании и незаконного
оборота наркотиков;
- разработка и принятие мер по
профилактике злоупотребления
наркотическими средствами и их
незаконному обороту;
- совершенствование системы выявления,
лечения и реабилитации лиц, употребляющих
наркотические средства без назначения
врача;
- укрепление материально-технической базы
субъектов, осуществляющих профилактику,
лечение наркомании и борьбу с незаконным
оборотом наркотиков.
Важнейшие индикаторы - количество лиц с впервые установленным
и показатели, диагнозом "наркомания" (снижение на 40 -
позволяющие оценить 45 процентов);
ход реализации - доля больных наркоманией, прошедших
Программы (в процентах лечение и реабилитацию, длительность
по отношению к ремиссии у которых составляет более 2-х
уровню 2004 года) лет, по отношению к общему числу больных
наркоманией, прошедших лечение и
реабилитацию (увеличение на 0,6
процента);
- отношение количества потребляющих
наркотики лиц, выявленных в рамках
медицинских обследований, связанных с
призывом на военную службу, к общему
количеству обследованных (снижение на 1
процент).
(абзац введен Законом ЯО от 04.10.2007 N 61-з)
Перечень разделов 1. Описание проблемы и обоснование ее
Программы актуальности.
2. Основные цели и задачи программы.
3. Перечень мероприятий Программы и
объемы финансирования.
Общая стоимость 82837 тыс. руб.
Программы,
в том числе:
средства областного 2005 г. - 31039 тыс. руб.
бюджета 2006 г. - 27522 тыс. руб.
2007 г. - 24276 тыс. руб.
внебюджетные источники
Ожидаемые конечные - снижение уровня наркотизации населения
результаты реализации Ярославской области, прежде всего, детей
Программы и молодежи;
- снижение уровня преступности и
уменьшение потерь общества от
преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков;
- снижение заболеваемости и смертности
населения от причин, связанных с
употреблением наркотиков и других
психоактивных веществ;
- оптимизация затрат и совершенствование
методик лечения и реабилитации лиц
больных наркоманией;
- формирование стойкого неприятия у
подростков и молодежи Ярославской области
потребления наркотических и других
психоактивных веществ, сокращение спроса
на наркотики;
- повышение уровня информированности
населения и специалистов Ярославской
области о наркотической зависимости,
способах ее предотвращения, а также об
опасности, которую представляет собой
наркоэкспансия;
- совершенствование профессиональных
навыков и улучшение материально -
технической обеспеченности сотрудников
правоохранительных органов, органов
здравоохранения и других ведомств,
участвующих в антинаркотических
мероприятиях.
Перечень ответственных лиц для контактов и куратор Программы
определяются постановлением Администрации Ярославской области.1.ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ АКТУАЛЬНОСТИ
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильно-действующих веществ в Ярославской области представляет реальную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности региона.
На протяжении последних трех лет количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях Ярославской области с диагнозом "наркомания", практически не изменяется. В 2003 году эта цифра составляла 1 тыс. 251 человек, или 9,1 человека на каждые 10 тыс. населения <*>. Рост числа лиц, употребляющих наркотики внутривенно, объективно влечет за собой распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и других сопутствующих заболеваний. Из вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 41% составляют лица, употребляющие наркотики <**>.
Наиболее остро проблема наркомании имеет место среди молодежи. По данным социологического исследования, проведенного в 2003 году Ярославским городским центром изучения общественного мнения и социологических исследований, возраст первой пробы психоактивных веществ снизился с 12 лет в 2000 году до 10 лет в 2003 году. На сегодняшний день количество наркопотребителей составляет 24000 человек, из них 9000 - активных <***>.
Наркомания напрямую провоцирует рост общеуголовной преступности. Стоимость наркотиков на "черном рынке" достаточно высока, что приводит к росту краж, в том числе квартирных, грабежей и разбоев, совершаемых наркозависимыми лицами с целью получения средств на наркотики.
До 2002 года динамика развития преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Ярославской области, характеризовалась ее постоянным ростом. Так, в 1999 году было зарегистрировано 904 преступления такого рода. В 2000 - 1009, в 2001 - 1022. Однако в 2002 и 2003 годах наметилась тенденция к ее снижению. В 2002 году этот показатель составил 824 (снижение на 24%), а в 2003 - 653 (снижение на 26%) <****>.
Вместе с тем, количество фактов изъятия героина за 2003 год выросло на 19,8%. Наркорынок области практически перестроился в сторону вытеснения маковой соломы и наркотиков каннабисной группы более сильными по воздействию на организм человека и более дорогими высококонцентрированными препаратами. Из официально стоящих на учете в наркодиспансерах области 96% (1204 человека) употребляют наркотические средства опийной группы и только 1% (13 человек) - каннабиноиды. Все большее распространение получают стимуляторы амфетаминного ряда.
--------------------------------
<*> По данным департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области.
<**> По данным Областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом.
<***> По данным центра изучения общественного мнения и социологических исследований.
<****> По данным УВД.
Ожидаемыми результатами реализации предыдущей программы за 2002 - 2004 годы было: пресечение незаконного употребления наркотических средств, снижение их незаконного оборота и связанного с этим уровня преступности. В 2003 году, впервые за ряд лет, в области отмечена некоторая стабилизация наркотической обстановки.
Эффективно бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер.
Объективная оценка проводимых антинаркотических мероприятий в области изложена в докладе Центра социологических исследований Министерства образования Российской Федерации за 2003 г., где отмечено, что из 89 субъектов Российской Федерации лишь в 25 регионах, в том числе Ярославской области, действующие территориальные программы признаны эффективными. Наиболее полно мероприятия программы реализованы в части совершенствования материально-технической и лечебной базы наркологической службы области и профилактических мероприятий в молодежной среде. Значительный объем работ проведен департаментом образования Администрации Ярославской области. Выполнены и плановые мероприятия правоохранительных органов.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для снижения немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и их незаконного оборота, сокращения распространения наркомании, снижения заболеваемости, смертности, преступлений, правонарушений и других негативных социальных последствий, обусловленных потреблением наркотических средств.
Программа направлена на решение следующих задач:
- создание целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительные органы, общественные объединения и движения;
- поддержка и развитие системы государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости, реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды;
- контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, совершенствование организационно-правовой деятельности;
- обеспечение населения области квалифицированной, социально и индивидуально ориентированной информацией по проблемам наркомании;
- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, соприкасающихся с проблемами наркомании;
- укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, принимающих участие в реализации Программы.
3.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Мероприятия | Исполнители (в установ- ленном по- рядке) | Источник финансиро- вания (в установлен- ном поряд- ке) | Сроки исполнения | Сумма финансирования по годам, в тыс. руб. (в установленном порядке) | ||
2005 | 2006 | 2007 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||||
1.1. Совершенствовать за- конодательную базу облас- ти в сфере предупреждения немедицинского употребле- ния психоактивных веществ | АЦ, МВК, УФСКН, ДЗиФ | постоянно | ||||
1.2. Органам местного са- моуправления муниципаль- ных образований области принять муниципальные программы противодействия злоупотреблению наркоти- ками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы и обеспечить их вы- полнение | АМО | I квартал 2005 г. | ||||
1.3. Разработать и внед- рить систему постоянного мониторинга наркоситуации в Ярославской области, проводить анализ тенден- ций и динамики ее разви- тия в территориальных об- разованиях, осуществлять оценку проводимых анти- наркотических мероприятий | участники программы | текущее фи- нансирова- ние | ежегодно | |||
1.4. Продолжить развитие и совершенствование ин- формационной системы "Набат" (п. 1.4 в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ЯОБФ | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | |
1.5. Организовать и вести базу данных о молодежи "группы риска" (в т.ч. состоящей на различных видах учета) | ДДМ, АМО | бюджеты му- ниципальных образований | постоянно | |||
1.6. Осуществить подго- товку и повышение квали- фикации специалистов | ДДМ ДЗиФ ДО | областной бюджет | постоянно | 100 100 100 | 100 100 100 | 100 100 100 |
1.7. Организовать работу 2-х передвижных пунктов для освидетельствования на состояние опьянения | ДЗиФ УФСКН УВД | 2005 | ||||
1.8. Обеспечить военно - врачебные комиссии инст- рументальными средствами при проведении предвари- тельных и плановых медос- мотров призывников (в ред. Законов ЯО от 13.06.2006 N 36-з, от 04.10.2007 N 61-з) | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | |
1.9. Создать информацион- но-методический центр по подготовке работников си- стемы образования к рабо- те по профилактике упот- ребления ПАВ на базе об- ластного института разви- тия образования | ДО | областной бюджет | 500 | 200 | 100 | |
1.10. Осуществить оснаще- ние социальных учреждений молодежи техническими средствами для проведения коррекционно-профилакти- ческих занятий | ДДМ | областной бюджет | постоянно | 160 | 160 | 160 |
1.11. Укрепить учебно-ме- тодическую базу учрежде- ний дополнительного обра- зования для реализации дополнительных образова- тельных антинаркотических программ социально-педа- гогической помощи детям группы риска: - ГОУ ЯО "Центр работы с детьми и юношеством"; | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно | 200 | ||
- ГОУ ЯО "Центр художест- венного творчества про- фессионального образова- ния"; | 200 | |||||
- Дом детского творчества (р.п. Пречистое Первомай- ского МО); | 200 | |||||
- Центр работы с детьми (Ярославский МО); | 200 | |||||
- Центр психолого-меди- ко-социального сопровож- дения (г. Ростов) | 200 | |||||
1.12. Осуществить меры, связанные с дальнейшим развитием комплекса меро- приятий системы диагнос- тирования по выявлению детей группы риска | ДО | областной бюджет | постоянно | 20 | 20 | 20 |
1.13. Принять меры по развитию учебно-матери- альной базы центров пси- холого-педагогической ре- абилитации и коррекции - г. Данилов - г. Ярославль | ДО | областной бюджет областной бюджет | постоянно | 200 1500 | 200 | 200 |
1.14. Оказать поддержку по созданию в муниципаль- ных образованиях области центров психолого-педаго- гической и медико-соци- альной помощи детям - г. Углич - г. Тутаев - г. Переславль | ДО, АМО | областной бюджет | 400 | 500 | 400 | |
1.15. Проводить антинар- котическую пропаганду с использованием социальной рекламы | ДО | областной бюджет | постоянно | 30 | 30 | 30 |
1.16. В целях развития массового детского спорта как альтернативы асоци- ального поведения укре- пить материально-техни- ческую базу образователь- ных учреждений: - обеспечение спортивным инвентарем (приобретение комплектов тренажеров); | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно | 1500 | 1500 | 1444 |
- реконструкция и обуст- ройство спортплощадок (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 1000 | 1000 | 881 | |||
1.17. Разрабатывать до- полнительные и корректи- ровать действующие меро- приятия Программы на ос- новании данных мониторин- га наркоситуации на тер- ритории области | участники программы | постоянно | ||||
ИТОГО: (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 6810 | 4710 | 3735 | |||
ВСЕГО: 15255 (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ | ||||||
2.1. Разрабатывать и из- давать методические реко- мендации, учебно-методи- ческие пособия для педа- гогов, психологов, специ- алистов по социальной ра- боте по раннему выявлению случаев употребления пси- хоактивных веществ, про- филактической работе с несовершеннолетними и их родителями | ДО, ДЗиФ, УФСКН, УВД, ЯОБФ | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | 100 |
2.2. Разрабатывать и из- давать современные профи- лактические буклеты для родителей, педагогов, подростков (п. 2.2 в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ДО, ДДМ | областной бюджет | постоянно | 45 | 45 | 45 45 |
2.3. Разработать и издать не менее 5 видов плакатов профилактической антинар- котической направленности | ДЗиФ, ЯОБФ | областной бюджет | 100 | 100 | 100 | |
2.4. Организовать и про- вести межведомственные круглые столы по обмену опытом и взаимодействию по профилактике употреб- ления психоактивных ве- ществ несовершеннолетними | ЯОБФ | за счет средств фонда | ежегодно | |||
2.5. В целях военно-пат- риотического воспитания молодежи и формирования у нее стойкого неприятия наркотиков организовать современный спортивно - стрелковый комплекс с проведением соревнований и военно-спортивных игр (п. 2.5 в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ДУГИ, ЯОБФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | 500 |
2.6. Организовать прове- дение спартакиад школьни- ков, учащихся средних специальных учебных заве- дений, студентов вузов, трудовых коллективов, а также чемпионатов и пер- венств области | ДФиС, ДО, ДДМ, ВУЗы, тру- довые кол- лективы об- ласти | текущее фи- нансирова- ние | ежегодно | |||
2.7. Обеспечить функцио- нирование спортивных за- лов учебных заведений в вечернее время для заня- тий в них подростков и молодежи | ДО, АМО | областной бюджет | постоянно | 1500 | 1500 | 1500 |
2.8. Провести спортивный областной детский фести- валь "Спорт - здоровье - жизнь" | ДО, ДФиС | областной бюджет | ежегодно | 250 | 250 | 250 |
2.9. Регулярно организо- вывать: - трансляцию и подготов- ку к эфиру телепрограммы "Запретная тема; | ДЗиФ, УОСиП | областной бюджет | постоянно | 1811 | 1811 | 1811 |
- подготовку и тиражиро- вание газеты "Запретная тема"; | 348 | 348 | 348 | |||
- тиражирование кассет с телепрограммой "Запретная тема"; | 312 | 312 | 312 | |||
- трансляцию и подготов- ку к эфиру телепрограммы "Эффект пружины" | ДО | 300 | 300 | 300 | ||
2.10. Организовать регу- лярное издание и распрос- транение брошюр, памяток, буклетов, плакатов, на- правленных на профилакти- ку потребления психоак- тивных веществ и распрос- транения ВИЧ-инфекции | ЯОБФ | за счет средств фонда | постоянно | |||
2.11. Создать на террито- рии области постоянно действующую систему анти- наркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной на- правленности | АМО | бюджеты му- ниципальных образований | ||||
2.12. Оказывать поддержку волонтерским студенческим инициативам по проведению антинаркотической пропа- ганды и рекламе здорового образа жизни | ДДМ | областной бюджет | постоянно | 50 | 50 | 50 |
2.13. Проводить информа- ционно-пропагандистскую работу антинаркотического характера в рамках реали- зации массовых молодежных мероприятий | ДДМ, АМО | средства областной программы "Молодежь" | постоянно | |||
2.14. Проводить консуль- тации специалистами под- ростков, молодых родите- лей по вопросам наркома- нии | ДДМ | средства областной программы "Молодежь" | постоянно | |||
2.15. Предоставлять услу- ги первичной психолого - педагогической помощи (консультаций в анонимной и открытой форме, в т.ч. по "телефону доверия") | ДДМ | средства областной программы "Молодежь" | постоянно | |||
2.16. Организовывать для подростков занятия по изучению ими своих прав, обязанностей и ответст- венности. Проводить ин- формационные встречи с работниками здравоохране- ния, правоохранительных и иных заинтересованных ор- ганов в связи с проблема- ми наркомании | ДДМ, ДО, ДЗиФ, УФСКН, АМО | средства областной программы "Молодежь" | постоянно | |||
2.17. Провести областной конкурс программ по про- филактике наркозависимос- ти в молодежной среде | ДДМ, ДО, ДЗиФ, АМО | областной бюджет | ежегодно | 50 | 50 | 50 |
2.18. Оказать поддержку в реализации специализиро- ванных программ: - областного лагеря "Ви- кинги" (для детей с ток- сической зависимостью); | ДДМ | средства летней оз- доровитель- ной кампа- нии, областной бюджет, бюджеты МО | ежегодно | |||
- волонтерской программы "Мой выбор"; | ДДМ | областной бюджет, бюджеты МО | ||||
- программы социального наставничества "Диалог индивидуальностей"; | ДДМ | областной бюджет, бюджеты МО | ||||
- муниципальной программы "Социальное закаливание подростков" | ДО | областной бюджет, бюджет Ры- бинского МО | ||||
2.19. Оказывать помощь в организации свободного времени молодежи "группы риска": - устройство подростков на временные рабочие мес- та по направлениям соот- ветствующих ведомств; - организация ЛТО для "трудных" подростков, специализированных смен в оздоровительных центрах | ДДМ, АМО ДДМ, УВД | средства областной программы "Молодежь", средства работодате- лей | ежегодно | |||
2.20. Проводить целевые
молодежные акции и анти-
наркотические проекты
("Мы против!", "Спасибо,
нет!") и др.
| ДДМ, ДО, ДКиТ, АМО | областной бюджет | постоянно | 50 | 50 | 50 |
2.21. Организовывать и проводить семинары и кон- ференции по вопросам про- филактики наркозависимос- ти, алкоголизма (п. 2.21 в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ДДМ, ДЗиФ, АМО | областной бюджет | постоянно | 80 | 80 | |
2.22. Осуществлять допол- нительное обучение и по- вышение квалификации спе- циалистов, работающих с молодежью "группы риска", на базе социальных агентств молодежи и моло- молодежных центров | ДДМ, АМО | средства областной программы "Молодежь" | постоянно | |||
2.23. Опубликовывать ин- формационные и методичес- кие материалы по вопросам профилактики наркомании и асоциальных явлений | ДДМ, УОСиП | областной бюджет | постоянно | 25 | 25 | 25 |
2.24. Организовывать про- ведение конкурсов твор- ческих работ, социальной рекламы (плакатов, видео- роликов и т.п.) | ДО | областной бюджет | постоянно | 30 | 70 | 70 |
2.25. Реализовать теле- коммуникационный проект "Молодежный клуб "Соци- ального навигатора" | ДО | областной бюджет | 50 | 50 | 50 | |
2.26. Провести областной фестиваль детского твор- чества "Радуга" под деви- зом "Дети против наркоти- ков" | ДО | областной бюджет | 2006 | 50 | ||
2.27. Организовать про- фильную смену для под- ростков "группы риска" в летние каникулы | ДО | областной бюджет | ежегодно | 200 | 200 | 200 |
2.28. Провести областное родительское собрание | ДО | областной бюджет | 2005 | 20 | ||
2.29. Провести областной конкурс на лучшую органи- зацию работы по профилак- тике аддиктивного поведе- ния детей и подростков | ДО | областной бюджет | 2005, 2007 | 60 | 60 | |
2.30. Провести областной фестиваль "Мой выбор" для учащихся учреждений на- чального профессионально- го образования | ДО | областной бюджет | ежегодно | 50 | 50 | 50 |
2.31. Организовать на ба- зе библиотек г. Ярославля и области книжно-иллюст- рированные выставки, об- зоры литературы и перио- дической печати, диспуты, беседы на темы "Пока гром не грянул...", "Твой вы- бор", "Умей сказать нет!" и др. (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ДКиТ | областной бюджет | ежегодно | 14 | 14 | |
2.32. На базе Ярославской областной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова: - издать методическое по- собие в помощь работе с литературой, способствую- щей гуманизации личности и формированию противо- стояния наркотической аг- рессии; | ДКиТ | областной бюджет | ||||
- организовать и провести День информации "Вирус, не знающий границ"; | ||||||
- создать электронную ба- зу данных о деятельности организаций, учреждений и центров Ярославской об- ласти, работающих по проблемам наркомании и СПИДа (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 8 | |||||
2.33. На базе областной юношеской библиотеки им. Суркова: - издать сборник норма- тивно-правовой информации "Наркотики и ответствен- ность несовершеннолет- них"; | ДКиТ | областной бюджет | 50 | |||
- организовать и провести тренинг по формированию социального поведения у подростков "Как сказать "Нет!"; | 20 | 20 | ||||
- организовать работу школы правовых знаний "Горькие плоды сладкой жизни" (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 4 | 4 | ||||
2.34. На базе областной детской библиотеки им. И.А. Крылова провести "круглый стол" для вось- миклассников "Здоровый образ жизни - твой выбор" с участием юристов, нар- кологов, психологов | ДКиТ | текущее фи- нансирова- ние | 2007 | |||
2.35. На базе ГУК "Кино- видеоцентр": - организовать и провести на киноустановках и в ки- нотеатрах области ежегод- ную киноакцию "Победить, чтобы жить", направленную на пропаганду здорового образа жизни; | ДКиТ | областной бюджет | 20 | 20 | ||
- разработать программы киноклубов и кинолектори- ев нравственно-правовой тематики "Подросток и за- кон", "На пороге жизни", "Твой выбор" и др. (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
2.36. Организовывать и проводить на базе учреж- дений досугового типа (домов и дворцов культу- ры) целевые творческие акции, направленные на противодействие употреб- лению наркотиков: шоу - представления, дискотеки, конкурсно-развлекательные программы "Наркотикам - нет!", "Будь осторожен", "Защити себя сам" и др. | ДКиТ | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
2.37. На базе областного Дома народного творчест- ва: - провести областной кон- курс сценариев клубных мероприятий: молодежных вечеров, дискотек, на- правленных на пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде; | ДКиТ | областной бюджет | 10 | |||
- организовать и провести областной семинар-практи- кум "Перспективные на- правления работы клубных учреждений по пропаганде здорового образа жизни среди подростков и моло- дежи" (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
2.38. На базе Ярославско- го училища культуры орга- низовать и провести об- ластной конкурс студен- ческих творческих работ учреждений среднего и высшего образования "Но- вые общедоступные формы работы учреждений соци- ально-культурной деятель- ности в решении проблемы защиты молодежи от нарко- тизации" | ДКиТ | областной бюджет | 2005, 2006 | 50 | 50 | |
2.39. Реализовывать меро- приятия в рамках проекта "Школа дружбы народов России" (для учащихся и педагогов общеобразова- тельных школ Ярославской области) по антинаркоти- ческому просвещению и формированию у подростков и молодежи здорового об- раза жизни (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ЯРО АНР, ДО | областной бюджет | ежегодно | 25 | 25 | |
2.40. Внедрять в програм- му воспитания дошкольни- ков "Я и моя Родина" эле- менты профилактики упот- ребления наркотиков и психотропных веществ и пропаганду здорового об- раза жизни | ЯРО АНР, ДО | областной бюджет | 2005 | 45 | ||
2.41. Подготовить и из- дать буклет, посвященный проблеме наркомании, и распространить его среди молодежи этнических диас- пор на национальных язы- ках | ЯРО АНР | областной бюджет | 2005 | 50 | ||
ИТОГО: (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 6209 | 6092 | 5916 | |||
ВСЕГО: 18217 (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ | ||||||
3.1. Укреплять материаль- но-техническую базу об- ластной клинической нар- кологической больницы: - ремонт зданий больницы; | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 3000 | 3000 | 3000 |
- приобретение медицин- ского оборудования; | 2500 | 2000 | 1000 | |||
- приобретение специаль- ного автотранспорта (п. 3.1 в ред. Закона ЯО от 11.10.2006 N 56-з) | 1250 | 2000 | 250 | |||
3.2. Улучшать материаль- но-техническое обеспече- ние клинической и хими- ко-токсикологической ла- бораторий областной кли- нической наркологической больницы с целью раннего выявления и своевременной диагностики наркологичес- ких заболеваний | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | 500 |
3.3. Укреплять материаль- но-техническую базу ле- чебно-трудовых мастерских для реабилитации нарколо- гических больных при об- ластной клинической нар- кологической больнице: - капитальный ремонт; | ДЗиФ | областной бюджет | 2005 | 500 | ||
- приобретение оборудова- ния (п. 3.3 в ред. Закона ЯО от 11.10.2006 N 56-з) | 500 | |||||
3.4. Совершенствовать ма- териально-техническую ба- зу наркологической служ- бы с целью расширения и улучшения наркологической помощи сельскому населе- нию Ярославской области: - централизованное приоб- ретение областной клини- ческой наркологической больницей приборов для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхае- мом воздухе (алкометры) и калибратора алкометров; | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 500 | 500 | |
- приобретение средств экспресс-диагностики для обследования жителей из районов Ярославской об- ласти и призывников; | 500 | 250 | ||||
- приобретение средств экспресс-диагностики для областной клинической наркологической больницы для проведения обследова- ний лиц в возрасте до 27 лет (в ред. Законов ЯО от 11.10.2006 N 56-з, от 04.10.2007 N 61-з) | 500 | |||||
3.5. Совершенствовать специализированную нарко- логическую службу в г. Рыбинске: - реконструкция здания (пр. Революции, 48) для развертывания филиала по- ликлиники; | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 650 | ||
- организация отделения неотложной наркологичес- кой помощи на 25 коек; | 850 | |||||
- приобретение оборудова- ния для химико-токсиколо- гической лаборатории | 635 | |||||
ИТОГО: (в ред. Закона ЯО от 11.10.2006 N 56-з) | 9900 | 8600 | 6385 | |||
ВСЕГО: 24885 (в ред. Закона ЯО от 11.10.2006 N 56-з) | ||||||
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (за счет средств текущего финансирования) | ||||||
4.1. Организовывать про- верки порядка использова- ния веществ, отнесенных законодательством к пре- курсорам, хозяйствующими субъектами, имеющими раз- решение на перемещение таких веществ через тамо- женную границу и заре- гистрированными в зоне деятельности Ярославской таможни | ЯрТ, УФСКН, УВД | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
4.2. Организовать по спе- циальному плану выбороч- ную проверку медсанчастей учреждений УИН области с целью устранения возмож- ных недостатков при ис- пользовании и уничтожении наркотических и сильно- действующих препаратов | УИН, УФСКН | текущее фи- нансирова- ние | ||||
4.3. Осуществлять меро- приятия по выявлению предприятий и организа- ций, использующих обору- дование и химические ве- щества, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств и психотропных веществ. Ор- ганизовать контроль за целевым использованием такого оборудования и хи- мических веществ | УФСКН, УВД | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
4.4. Проводить при лицен- зировании деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с производст- вом, перевозкой, хранени- ем, реализацией, исполь- зованием и утилизацией лекарственных препаратов, содержащих наркотические и психотропные вещества, комплексное обследование объектов с целью устране- ния недостатков, которые могут повлечь утечку вы- шеуказанных препаратов в незаконный оборот | УФСКН, департамен- ты Админис- трации Ярославской области | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
4.5. Контролировать ап- течные и другие медицинс- кие учреждения с целью устранения возможных не- достатков при реализации ими наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и препаратов | УФСКН, ДЗиФ | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ | ||||||
5.1. Обновлять базу дан- ных о лицах, прибывших в область из районов Сред- ней Азии и Северного Кав- каза, в отношении которых имеются сведения о при- частности к незаконному обороту наркотиков и ор- ганизовать совместные проверки имеющейся инфор- мации. Осуществлять по- стоянный контроль таких лиц на причастность к не- законной внешнеэкономи- ческой деятельности и ус- тановить строгий режим таможенного контроля за законностью совершаемых ими операций | ЯрТ, УФСКН, УВД, УФСБ, СУВДТ | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.2. Обобщать администра- тивную, следственную и судебную практику по де- лам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотиками. Результаты рассматривать на коорди- национных совещаниях пра- воохранительных органов для выработки мер реаги- рования | ЯрТ, УФСКН, УВД, УФСБ, СУВДТ, УИН, прокуратура | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.3. Осуществлять тамо- женные досмотры грузов, поступающих из стран ближнего и дальнего зару- бежья, в том числе с при- менением служебных ро- зыскных собак | ЯрТ, УФСКН, УВД, СУВДТ, УФСБ, Ярос- лавское от- деление СЖД | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.4. На основании Феде- рального закона "Об опе- ративно-розыскной дея- тельности" осуществлять перекрытие каналов по- ступления наркотиков. Вы- являть и задерживать по- ставщиков крупных партий наркотиков на территорию России, в частности, в Ярославскую область. Про- водить проверку жителей области, в отношении ко- торых имеется информация об их возможной причаст- ности к контрабанде нар- котиков через таможенную границу Российской Феде- рации | ЯрТ, УФСКН, УВД, СУВДТ, УФСБ | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.5. Проводить рейды по выявлению в общественных местах групп безнадзорных детей и подростков, моло- дежи в общежитиях учебных заведений, в местах про- ведения досуга (дискоте- ки, компьютерные клубы и т.д.), находящихся в со- стоянии наркотического опьянения | УВД, УФСКН, ДДМ, АМО | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.6. Активизировать опе- ративно-розыскную дея- тельность по выявлению и пресечению каналов по- ступления наркотиков в учреждения УИН области | УИН, УФСКН, УФСБ | текущее фи- нансирова- ние | постоянно | |||
5.7. В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот нар- котических средств расти- тельного происхождения ежегодно проводить по специальному плану комп- лексную операцию "Мак" | УФСКН, УВД, УИН, СУВДТ, УФСБ | текущее фи- нансирова- ние | ежегодно | |||
5.8. В целях выявления и перекрытия каналов по- ступления наркотических лекарственных средств в незаконный оборот ежегод- но по специальному плану проводить комплексную операцию "Допинг" | УФСКН, УИН, УВД, УФСБ | текущее фи- нансирова- ние | ежегодно | |||
5.9. Совершенствовать ма- териальную базу для со- здания телекоммуникацион- ной сети по обмену инфор- мационными данными на лиц с подтвержденным диагно- зом "наркомания", а также склонных к употреблению наркотических веществ (в ред. Законов ЯО от 13.06.2006 N 36-з, от 04.10.2007 N 61-з) | УИТС | областной бюджет | постоянно | 100 | 100 | |
5.10. Регулярно проводить психологические обследо- вания лиц, склонных к употреблению психоактив- ных веществ, и санитар- но-просветительские бесе- ды с раздачей специальной литературы | ДЗиФ | областной бюджет | постоянно | 20 | 20 | 40 |
5.11. Принять меры по ук- реплению материально-тех- нической базы подразделе- ний по борьбе с незакон- ным оборотом наркотиков: - для передачи приобрета- емого имущества УВД в ус- тановленном порядке; | ДУГИ, УИТС | областной бюджет | постоянно | 8000, в том числе: 1500 | 8000, в том числе: 1500 | 8200, в том числе: 1500 |
- для передачи приобрета- емого имущества УИН в ус- тановленном порядке; | 200 | 200 | 200 | |||
- для передачи приобрета- емого имущества СУВДТ в установленном порядке; | 400 | 400 | 500 | |||
- для передачи приобрета- емого имущества УФСБ в установленном порядке; | 1500 | 1500 | 1500 | |||
- для передачи приобрета- емого имущества УФСКН в установленном порядке | 4400 | 4400 | 4500 | |||
ИТОГО: (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | 8120 | 8120 | 8240 | |||
ВСЕГО: 24480 (в ред. Закона ЯО от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
Общая стоимость программы (в ред. Законов ЯО от 11.10.2006 N 56-з, от 04.10.2007 N 61-з) | 31039 | 27522 | 24276 | |||
ВСЕГО: 82837 (в ред. Законов ЯО от 11.10.2006 N 56-з, от 04.10.2007 N 61-з) | ||||||
Список использованных сокращений:
АМО - администрации муниципальных образований области;
АЦ - аналитический центр Администрации Ярославской области;
ДДМ - департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области;
ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области;
ДКиТ - департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области;
ДО - департамент образования Администрации Ярославской области;
ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области;
ДФиС - департамент по физкультуре и спорту Администрации Ярославской области;
КДН - комиссия по делам несовершеннолетних Ярославской области;
ЛТО - лагерь труда и отдыха;
МВК - межведомственная комиссия;
МО - муниципальный округ;
ПАВ - психоактивные вещества;
СЖД - Северная железная дорога;
СУВДТ - Северное управление внутренних дел на транспорте;
УВД - Управление внутренних дел Ярославской области;
УИН - Управление исполнения наказаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области;
УИТС - управление информатизации и технических средств Администрации Ярославской области;
УОСиП - управление общественных связей, информации и печати Администрации Ярославской области;
УФСБ - управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области;
УФСКН - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области;
ЯОКНБ - Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница";
ЯГМА - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ярославская государственная медицинская академия";
ЯОБФ - Ярославский областной благотворительный фонд "Ярославцы против наркотиков";
ЯРО АНР - Ярославское региональное отделение Ассамблеи народов России;
ЯрТ - Ярославская таможня;
бюджеты МО - бюджеты муниципальных образований области;
прокуратура - прокуратура Ярославской области.