Приложение к Решению от 05.10.2004 г № 27 Регламент
Положение о собрании представителей любимского муниципального района
В соответствии с Конституцией РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Любимского муниципального района органом представительной власти Любимского муниципального района является Собрание представителей Любимского муниципального района.
Собрание представителей муниципального района созывается на свои заседания председателем Собрания. При осуществлении своей деятельности Собрание представителей руководствуется законодательством в интересах жителей района.
Деятельность Собрания представителей направляет и координирует председатель Собрания представителей муниципального района. Собрание представителей формируется из числа депутатов, избранных населением в состав Собрания представителей путем прямых, равных, всеобщих выборов, при тайном голосовании на весь срок полномочий в установленном порядке. Численный состав Собрания представителей определен в количестве 15 человек. Срок полномочий Собрания представителей - 4 года.
Полномочия депутатов Собрания представителей муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Дата выборов депутатов Собрания представителей назначается Главой муниципального района.
Депутату Собрания представителей муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутаты Собрания представителей на территории Любимского муниципального района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Любимского района.
Собрание представителей муниципального района собирается на свое первое заседание на двадцать пятый день после избрания. Заседание Собрания представителей муниципального района проводятся в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района. С начала работы Собрания представителей нового состава полномочия Собрания представителей предыдущего состава прекращаются. Период между двумя заседаниями Собрания представителей не может быть более 1 квартала.
Заседания Собрания представителей проводятся открыто. В случаях, предусмотренных правовыми актами Собрания представителей, могут проводиться закрытые заседания.
Из числа депутатов Собрания представителей образуются постоянные комиссии. Депутаты вправе образовывать фракции по партийной принадлежности или по иным политическим и общественным интересам. Собрание представителей муниципального района реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений Собрания представителей. Порядок работы Собрания представителей муниципального района определяется его регламентом.
В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района находятся:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления муниципального района,
- установление порядка предоставления налоговых льгот,
- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятии земельных участков, распоряжения земельными участками на территории муниципального района, а также установления условий использования земель в границах муниципального района,
- определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества,
- утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений,
- определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района, утверждение местных социальных программ,
- назначение выборов Главы муниципального района,
- досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством,
- защита прав депутатов,
- образование и упразднение постоянных и других комиссий, изменение их состава,
- принятие регламента Собрания представителей муниципального района, внесение в него изменений,
- внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района, контроль за его соблюдением,
- утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении,
- принятие планов и программ социального и экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении,
- установление (отмена) местных налогов и сборов,
- контроль за деятельностью Администрации муниципального района.
К полномочиям Собрания представителей отнесены:
- образование внебюджетных фондов, утверждение положения о них,
- установление правил использования природных ресурсов на территории муниципального района в соответствии с законодательством,
- установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду,
- установление порядка использования муниципальных нежилых помещений и распоряжения ими,
- установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории муниципального района, определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности,
- утверждение планов развития муниципального района,
- утверждение собственных средств массовой информации,
- предъявление в случаях, предусмотренных законодательством в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными актов исполнительной власти, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих закон местного самоуправления,
- принятие решения о проведении местного референдума,
- установление порядка созыва и проведения первого Собрания представителей, схода жителей муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области,
- введение символов, наград и почетных званий муниципального района.
Решение Собрания представителей муниципального района считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района.
С момента досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района и до вступления в должность нового Главы муниципального района не могут быть внесены изменения и дополнения в Устав Любимского муниципального района, а также приняты решения Собрания представителей о введении (отмене) местных налогов и сборов в муниципальном районе.
Право внесения проектов решений в Собрание представителей муниципального района принадлежит:
- депутатам и постоянным комиссиям Собрания представителей муниципального района,
- Главе муниципального района,
- жителям муниципального района.
Проекты решений Собрания представителей муниципального района по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств муниципального района, установление размера расходов, покрываемых за счет местного бюджета, могут быть рассмотрены Собранием представителей муниципального района только при наличии заключения Главы муниципального района. Заключение Главы муниципального района по проектам решений Собрания представителей должны быть даны в течение 30 дней со дня поступления официального запроса. Принятое Собранием представителей решение в течение 7 дней направляется Главе муниципального района для подписания. Глава муниципального района в течение 7 дней подписывает решение Собрания представителей либо отклоняет его. Отклоненное решение Собрания представителей с обоснованием мотивов отклонения или поправки направляется Главой муниципального района для повторного рассмотрения на заседании Собрания представителей. Если при повторном рассмотрении за решение Собрания представителей в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района, то оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 дней.
Решение Собрания представителей муниципального района вступает в силу с момента его официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.
Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
- утраты гражданства Российской Федерации,
- вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Собрания представителей муниципального района,
- признании гражданина, являющегося депутатом Собрания представителей муниципального района, недееспособным,
- смерти лица, являющегося депутатом Собрания представителей муниципального района,
- утраты права на участие в местном самоуправлении на территории муниципального района,
- утраты доверия населения.
Полномочия депутатов Собрания представителей муниципального района могут быть прекращены досрочно также в случаях избрания или назначения на должность, занятия которой по закону несовместимы с выполнением соответствующих полномочий или по личному заявлению депутата. Полномочия депутатов Собрания представителей муниципального района прекращаются немедленно после наступления указанных обстоятельств.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального района избирательная комиссия муниципального района в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий депутата назначает дополнительные выборы. Порядок назначения выборов депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района взамен выбывших депутатов определяется действующим законодательством, Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области".