Приложение к Решению от 12.10.2007 г № 274 Программа
Целевая программа «Семья и дети» на 2008 — 2009 годы в даниловском муниципальном районе
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И ДЕТИ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
Наименование программы Целевая программа "Семья и дети" на 2008 - 2009
годы (далее - программа).
Заказчик программы Администрация Даниловского муниципального
района.
Разработчики программы Управление социальной защиты населения и труда,
управление образования администрации
муниципального района.
Исполнители программы Управление социальной защиты населения и труда,
управление образования, финансовое управление,
отдел по делам несовершеннолетних и защите их
прав администрации муниципального района.
Срок реализации программы 2008 - 2009 годы.
Объемы и источники Всего - 92460 т.р.;
финансирования областной бюджет - 72348 т.р.;
местный бюджет - 8268 т.р.;
федеральный бюджет - 1692 т.р.;
внебюджетные источники - 10152 т.р.
(в ред. Решения Земского собрания Даниловского муниципального района
от 07.05.2009 N 36)
Ответственные лица для Кушнаренко П.Д. - начальник управления
контактов социальной защиты населения и труда, тел.
5-19-65;
Покровская И.Ю. - начальник управления
образования, тел. 5-19-45.
Порядок контроля за ходом Ежеквартально на совещаниях в администрации
реализации программы муниципального района,
ежемесячно в управлении социальной защиты
населения и труда, управлении образования.
Куратор программы Ефимов О.В. - заместитель главы администрации
муниципального района, тел 5-10-45.
(в ред. Решения Земского собрания Даниловского муниципального района
от 07.05.2009 N 36)ОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Данная программа разработана в целях улучшения демографической обстановки в Даниловском муниципальном районе.
В настоящее время на межведомственном учете состоит 147 многодетных и 314 неполных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, - 111.
Вызывает опасение здоровье детей. В управлении социальной защиты населения и труда состоят на учете 92 детей-инвалидов. Ежегодно увеличивается число хронически больных детей.
В наиболее сложной ситуации находятся семьи, имеющие несовершеннолетних детей. Практически во всех семьях, где растут и воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, 65 процентов из числа этих семей являются остро нуждающимися, т.е. не имеют и половины прожиточного минимума из расчета на одного члена семьи.
Наряду с неполными и многодетными семьями наиболее социально уязвимой категорией являются семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых появляются безнадзорные дети.
Всемерная поддержка семей, их социальная реабилитация, повышение воспитательного потенциала в семьях являются задачами особой значимости для ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Данная программа позволяет совершенствовать системный подход в работе с различными категориями семей, развивать семейные формы устройства детей-сирот, оказывать поддержку, повышать воспитательный потенциал в семьях с детьми.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели программы:
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей;
- создание условий для интеграции в обществе детей-инвалидов;
- профилактика социального сиротства, обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье;
- социально-правовая охрана, защита и медико-психолого-педагогическая поддержка, реабилитация детей и семей "группы риска" как основополагающий подход в современной концепции профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Основные задачи программы:
- улучшение демографической ситуации и качества жизни семей с несовершеннолетними детьми;
- обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;
- осуществление мероприятий по профилактике детской инвалидности;
- развитие семейного творчества;
- формирование общественного мнения по проблемам социального сиротства;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав, социальная адаптация в обществе.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
- улучшить материальное положение малообеспеченных многодетных, неполных семей; семей, имеющих детей-инвалидов; хронически больных детей;
- добиться снижения детской заболеваемости и инвалидности;
- повысить статус семьи;
- сократить масштабы социального сиротства детей;
- обеспечить развитие потенциальных способностей одаренных детей;
- создать условия для предупреждения детской безнадзорности, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков.
1.МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат (тыс. руб.) | Источники финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||
всего по подпрограмме | 2008 год | 2009 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1.1 | Оказание материальной поддержки детям из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, хронически больных детей, тяжело больных детей, детей-инвалидов, материальная помощь к школе | 600 | 300 | 300 | Местный бюджет Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Администрация муниципального района, управление социальной защиты населения и труда, комплексный центр социального обслуживания населения |
1.2 | Оплата больничных листков по беременности и родам безработным женщинам в случаях, когда это не предусмотрено федеральным законодательством | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Финансовое управление, управление социальной защиты населения и труда | |||
1.3 | Выплата губернаторского пособия по случаю рождения ребенка | Областной бюджет | Управление социальной защиты населения и труда | |||
1.4 | Компенсационные выплаты малообеспеченным семьям на молоко и молочные продукты на детей в возрасте до 3 лет | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
1.5 | Выплата ежемесячного пособия на питание беременным женщинам с момента постановки на учет в женской консультации | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
1.6 | Выплата ежемесячного пособия на детей из социально успешных многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
1.7 (п. 1.7 в ред. Решения Земского собрания Даниловского муниципального района от 07.05.2009 N 36) | Приобретение путевок в оздоровительные учреждения детям из малообеспеченных семей, удешевление стоимости путевок для детей, родители которых работают в бюджетных организациях | 819 | 744 75 | Областной бюджет Местный бюджет | Финансовое управление, управление образования | |
1.8 | Сохранение льгот по оплате содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях для: - многодетных семей, - одиноких матерей, - опекунов, - родителей, дети которых имеют недостатки в физическом или психическом развитии или находятся в специализированных дошкольных учреждениях для детей, больных туберкулезом, дети, часто и длительно болеющие | 2550,0 | 1200,0 | 1250,0 | Местный бюджет | Финансовое управление, управление образования |
1.9 | Выплата стипендий для учащихся школ, обучающихся на "5" | 30,0 | 15,0 | 15,0 | Местный бюджет | Управление образования |
1.10 | Участие выпускников 11 классов в бале выпускников, г. Ярославль | 69,0 | 34,0 | 35,0 | Местный бюджет | Управление образования |
1.12 | Поддержка интеллектуального, творческого и духовно - нравственного развития молодежи | 150,0 | 70,0 | 80,0 | Местный бюджет | Департамент по делам молодежи, МУ "Молодежный центр "Бригантина" |
1.13 | Укрепление социального благополучия молодых семей: - оказание помощи в улучшении жилищных условий молодых семей | 2538 | 1269 1269 846 846 5076 | 1269 1269 846 846 5076 | Областной бюджет Местный бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные источники | Департамент по делам молодежи, МУ "Молодежный центр "Бригантина" |
1.14 | Льготный проезд в городском транспорте для учащихся школ | 360,0 | 180,0 | 180,0 | Местный бюджет | Управление образования, финансовое управление |
1.15 | Бесплатное питание учащихся общеобразовательных учреждений из семей с низким доходом | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования, финансовое управление | |||
1.16 | Предоставление льгот для многодетных семей: - скидка на оплату коммунальных услуг в размере 30%; - бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородного и внутрирайонного сообщения для учащихся из многодетных семей; - бесплатное обеспечение детей из многодетных семей до достижения ими 6 лет лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей; - бесплатное посещение учреждений культуры, находящихся в государственной собственности Ярославской области | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
1.17 | Выплата частичной ежемесячной денежной компенсации расходов на приобретение молочных продуктов детям до трех лет в размере 200 рублей | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
2.МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат (тыс. руб.) | Источники финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||
| всего по подпрограмме | 2008 год | 2009 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2.1 | Выплата ежемесячного пособия на детей-инвалидов из малоимущих семей | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда | |||
| 2.2 | Совершенствование компьютерной базы данных на детей-инвалидов | 3,0 | 3,0 | Местный бюджет | Управление социальной защиты населения и труда, МУ "Даниловская центральная районная больница" | |
| 2.3 | Оказание помощи в приобретении спортивного, реабилитационного инвентаря, игрушек, мебели для детей-инвалидов: а) д/с N 6 - группа ЗПР, б) д/с N 7 "Улыбка" группа с нарушением опорно-двигательного аппарата, в) центр "Родник" | 30,0 | 15,0 | 15,0 | Местный бюджет | Финансовое управление, управление социальной защиты населения и труда, управление образования, социально реабилитационный центр "Родник" |
| 2.4 | Совместно с отделением Российского детского фонда, в рамках программ "Глухие дети" приобретение слуховых аппаратов; в рамках программы "Детский диабет" - глюкометров, тест-полосок, шприцов, обеспечение инсулином детей, больных диабетом | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | МУ "Даниловская центральная районная больница", управление социальной защиты населения и труда | |||
| 2.5 | Обучение работе на компьютерах детей инвалидов, получивших их по программе "Окно в мир" | 6,0 | 3,0 | 3,0 | Местный бюджет | Управление социальной защиты населения и труда, детская районная библиотека |
| 2.6 | Приобретение оборудования для подключения компьютеров, полученных детьми-инвалидами, к сети Интернет | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда, управление образования | |||
| 2.7 | Творческая реабилитация детей-инвалидов на базе реабилитационного центра "Родник" и Дома творчества | 30,0 | 15,0 | 15,0 | Местный бюджет | Управление социальной защиты населения и труда, социально реабилитационный центр "Родник", дом творчества |
| 2.8 | Реализация мероприятий по развитию физической культуры детей с нарушением в развитии, проведение спартакиад | 30,0 | 15,0 | 15,0 | Местный бюджет | Управление социальной защиты населения и труда, райспорткомитет |
| 2.9 | Организация и участие детей-инвалидов в лагере труда и отдыха "Слово и дело" | 6,0 | 3,0 | 3,0 | Местный бюджет | Департамент по делам молодежи, управление социальной защиты и труда |
| 2.10 | Мероприятия для семей, воспитывающих детей инвалидов, "Мир дома твоего" | 9,0 | 4,5 | 4,5 | Местный бюджет | МУ "Молодежный центр "Бригантина" |
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАБОТЕ С СЕМЬЯМИ ГРУППЫ СОЦИАЛЬНОГО РИСКА
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат (тыс. руб.) | Источники финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||
| всего по подпрограмме | 2008 год | 2009 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 3.1 | Выявление несовершеннолетних детей из семей "группы риска", оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение им в случае необходимости временного проживания в реабилитационном центре "Родник", оказание им психолого-педагогической поддержки и социально медицинской помощи | Управление социальной защиты населения и труда, управление образования, комплексный центр соцобеспечения населения, прав несовершеннолетних, реабилитационный центр "Родник" | ||||
| 3.2 | Совершенствование системы учета и работы с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации, ведение картотеки и компьютерной базы данных | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление социальной защиты населения и труда, управление образования | ||||
| 3.3 | Организационная работа по своевременному выявлению школами, дошкольными учреждениями, поликлиниками, общественностью родителей, уклоняющихся от воспитания детей, злоупотребляющих спиртными напитками, жестоко обращающихся с детьми, и направлению информации в органы системы профилактики | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление социальной защиты населения и труда, управление образования, районный отдел внутренних дел, МУ "Даниловская центральная районная больница" | ||||
| 3.4 | Организация социального патронажа семей "групп риска", комплексная помощь семьям и несовершеннолетним детям в процессе профилактической, коррекционной и реабилитационной работы: - психолого-педагогическая, медико-социальная, правовая на базе КЦСОН, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Родник"; - адресная помощь (материальная, вещевая) с последующим контролем за ее расходованием | 2612,00 | 1306,00 | 1306,00 | Областной бюджет по итогам конкурса | Управление социальной защиты населения и труда, комплексный центр соцобеспечения населения, социально реабилитационный центр "Родник", комиссия по распределению материальной помощи при администрации района, департамент по делам молодежи, МУ "Бригантина", центр занятости населения |
| 3.5 | Организация трудовой занятости подростков | 796,00 | 348,00 | 348,0 | Областной бюджет по итогам конкурса | Департамент по делам молодежи, МУ "Молодежный центр "Бригантина" |
| 3.6 | Организация питания для детей из семей "группы риска" | 45,0 | 20,0 | 25,0 | Местный бюджет | Управление социальной защиты населения и труда, комплексный центр соцобеспечения населения |
| 3.7 | Проведение районной акции "Детям - заботу взрослых" | Текущее финансирование | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, районный отдел внутренних дел, управления: социальной защиты населения и труда, образования | |||
| 3.8 | Проведение смотра в Даниловском муниципальном районе на лучшую организацию работы с различными категориями семей среди общественных КДН и ЗП | 35,0 | 15 | 20,0 | Местный бюджет | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, районный отдел внутренних дел |
4.МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат (тыс. руб.) | Источники финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||
| всего по подпрограмме | 2008 год | 2009 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 4.1 | Формирование общественного мнения по проблеме социального сиротства через газету "Северянка" и местное радиовещание | 1 | 0,5 | 0,5 | Местный бюджет | Управления образования и социальной защиты населения и труда, МУ "ДИА", пресс-секретарь главы муниципального района |
| 4.2 | Разъяснение в средствах массовой информации законодательных и нормативных актов о передаче детей на воспитание в приемные семьи | Управления образования, МУ "ДИА", пресс-секретарь главы муниципального района | ||||
| 4.3 | Проведение акции "Найди меня, мама" | Управления образования и социальной защиты населения и труда, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, средства массовой информации | ||||
| 4.4 | Совершенствование системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендованных для устройства на воспитание в семьи граждан | Управление образования, управление социальной защиты населения и труда | ||||
| 4.5 | Совершенствование системы учета (базы данных) потенциальных приемных родителей | Управление образования | ||||
| 4.6 | Совершенствование межведомственной системы по работе с приемными семьями | Управление образования, управление социальной защиты населения и труда | ||||
| 4.7 | Обеспечение жильем детей сирот из приемных семей и детей-сирот, выпускников государственных учреждений | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Администрация муниципального района | |||
| 4.8 | Поддержка семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: - организация выплаты единовременного губернаторского денежного пособия (дополнительно к государственному) при передаче ребенка на воспитание в семью опекунов, попечителей, усыновителей, в приемные семьи | Федеральный бюджет Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования | |||
| 4.9 | Выплата пособия на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования | |||
| 4.10 | Организация оплаты труда приемных родителей с учетом губернаторской надбавки и выплаты из федерального бюджета | Федеральный бюджет Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования | |||
| 4.11 | Бесплатный проезд детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на транспорте общего пользования | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования | |||
| 4.12 | Проведение мероприятий, направленных на создание: - семейно-воспитательных групп; - патронатных семей | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Социально реабилитационный центр "Родник", управление образования | |||
| 4.13 | Организация и осуществление психолого-педагогического сопровождения и контроля за содействием и воспитанием детей-сирот, переданных в семьи | Управление образования, комиссия по опеке | ||||
| 4.14 | Организация работы школы приемных родителей | Управление образования |
5.СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И УКРЕПЛЕНИЯ ИХ ЗДОРОВЬЯ
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
5.1 | Принятие дополнительных мер по обеспечению детей местами в дошкольных учреждениях: - проведение ремонта 2-го здания детского сада N 4 | 3500 | 3000 500 | - | Областной бюджет Местный бюджет | Управление образования, управление архитектуры и градостроительства |
- проектирование 3-го здания детского сада N 4 | 5000 | Областной бюджет | Управление образования | |||
- перевод основной школы N 9 в начальную школу-детский сад | 3500 | 3000 500 | Областной бюджет Местный бюджет | |||
5.2 | Участие в конкурсе на соискание губернаторских стипендий одаренным детям, проявившим особые способности в области образования, искусства, спорта, технического творчества | текущее финансиров. | Местный бюджет | Управление образования, управление культуры, департамент по делам молодежи, спорткомитет | ||
5.3 | Выплата премий главы муниципального района окончившим учебные заведения с медалью | 40,00 | 20,00 | 20,00 | Местный бюджет | Департамент по делам молодежи, управление образования |
5.4 | Укрепление материальной базы, ресурсного обеспечения психолого - педагогического центра реабилитации и коррекции несовершеннолетних; социально-реабилитационного центра "Родник"; проведение на его базе "круглого стола" с привлечением специалистов образовательных учреждений, ОВД, родителей, общественности по вопросам семьи и детей | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования, управление соцзащиты населения и труда | |||
5.5 | Проведение мониторинга диспансеризации детского населения и создание информационно-аналитической базы состояния здоровья детей | Местный бюджет | МУ "Даниловская центральная районная больница" | |||
5.6 | Организация работы спортзалов в вечернее время | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования, спорткомитет | |||
5.7 | Обеспечение 100-процентной диспансеризации воспитанников детских домов, школ-интернатов, домов ребенка, социальных защитных учреждений | Федеральный бюджет | МУ "Даниловская центральная районная больница" | |||
5.8 | Проведение комплексной профилактической операции "Подросток" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | ||||
5.9 | Проведение вакцинации детского населения | 60,00 | 60,00 | Федеральный бюджет | МУ "Даниловская центральная районная больница" | |
5.10 | Проведение расширенной диспансеризации детей первого года жизни | сертификат по нац. проекту 1 т. руб. на 1 реб. | МУ "Даниловская центральная районная больница" | |||
5.11 | Оснащение медицинских кабинетов школ и ДДУ необходимым оборудованием и мебелью | 435,00 | 230,00 | 235,00 | Местный бюджет | Управление образования, руководители учреждений образования |
5.12 | Ремонт бассейна детского сада "Солнышко" для оздоровления детей | 200,00 | 200,00 | Местный бюджет | Управление образования, администрация муниципального района | |
5.13 | Обеспечение организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков района, проведение оздоровления детей-инвалидов, часто и длительно болеющих детей на базе ДОЛ "Соть", лагерей и санаториев области | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление образования, комиссия по летнему отдыху | |||
5.14 | Разработка проектно-сметной документации на проектирование реконструкции ДОЛ "Соть". Реконструкция ДОЛ "Соть" | 55000,00 | 27000,00 | 28000,00 | Областной бюджет | Управление архитектуры и градостроительства, управление образования |
6.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 2008 - 2009 ГОД
N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат (тыс. руб.) | Источники финансирования (тыс. руб.) | Исполнители | ||
всего по подпрограмме | 2008 год | 2009 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
6.1 | Подготовка ежегодного анализа о положении детей в Даниловском муниципальном районе | Управление социальной защиты населения и труда, управление образования, МУ "Даниловская центральная районная больница" | ||||
6.2 | Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных: Международному дню семьи фотовыставке "В объективе - семья" | 75,0 13,0 | 30,0 6,0 | 35,0 7,0 | Областной бюджет в рамках выделенных субвенций | Управление социальной защиты населения и труда, управление культуры, финансовое управление, комитет по физкультуре и спорту |
Международному дню защиты детей | 75,0 | 30,0 | 35,0 | |||
Международному дню матери | 75,0 | 30,0 | 35,0 | |||
Международному дню инвалида | 90,0 | 45,0 | 45,0 | |||
празднованию Нового года | 900,0 | 450,0 | 450,0 | |||
| Всего (тыс. руб.) | 2008 год | 2009 год | |
| Местный бюджет | 8193 | 4360 | 3833 |
| Областной бюджет | 72348 | 36166 | 36182 |
| Федеральный бюджет | 1692 | 846 | 846 |
| Внебюджетные источники | 10152 | 5076 | 5076 |
| Всего | 92385 | 46448 | 45937 |
| Областной бюджет: сумма + субвенции на различные выплаты отдельным категориям граждан |