Приложение к Постановлению от 06.08.2007 г № 708 Порядок
Порядок формирования и ведения регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов
1.Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - регистр) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 40-з "О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов" (далее - Закон Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 40-з) и ведется в целях обеспечения контроля за соответствием муниципальных нормативных правовых актов (далее - правовые акты) Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ярославской области; реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о правовых актах; создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, должностными лицами и организациями.
2.Принципами ведения регистра являются достоверность, общедоступность и открытость содержащейся в нем информации.
3.Формирование и ведение регистра осуществляется в электронном виде с использованием программного обеспечения, предоставленного Министерством юстиции Российской Федерации.
4.Под правовым актом в целях настоящего Порядка понимается правовой акт, принятый на местном референдуме (сходе граждан), либо изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательный для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовым актом.
5.Состав информации, подлежащей включению в регистр, а также перечень дополнительных сведений устанавливаются Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 40-з.
6.Формирование регистра представляет собой:
- определение нормативности правового акта и необходимости включения его в регистр;
- оформление и включение текста правового акта в электронном виде в базу данных регистра;
- присвоение регистрационного номера правовому акту и заполнение полей карточек документа;
- проведение юридической экспертизы правового акта в течение 20 дней с момента его поступления в департамент территориального развития Ярославской области (далее - департамент).
6<1>. При отсутствии сведений о противоречии правового акта, включенного в регистр, федеральному законодательству, законодательству Ярославской области и уставу муниципального образования области в регистр в электронном виде вносится запись: "Правовой акт соответствует федеральному законодательству, законодательству субъектов Российской Федерации и уставу муниципального образования".
Если в отношении включенного в регистр правового акта имеются сведения о его противоречии федеральному законодательству, законодательству Ярославской области и уставу муниципального образования области, в регистр вносится запись: "Выявлено несоответствие федеральному законодательству" или "Выявлено несоответствие законодательству субъектов Российской Федерации", или "Выявлено несоответствие уставу муниципального образования".
При проведении экспертизы правового акта в случае выявления несоответствия его Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ярославской области департаментом готовится экспертное заключение на правовой акт, которое направляется главе муниципального образования области для приведения правового акта в соответствие с законодательством.
7.Ведение регистра предполагает:
- обработку дополнительных сведений, оформление их текстов в электронном виде;
- поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
8.Контроль со стороны департамента за соответствием правовых актов действующему законодательству осуществляется в порядке, установленном статьей 5 Закона Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 40-з.
9.В случаях, предусмотренных статьями 73, 74, 74<1> Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", департамент вносит Губернатору области предложения для решения вопроса о роспуске в установленном порядке представительного органа муниципального образования или об отрешении от должности главы муниципального образования, удалении главы муниципального образования в отставку.
10.Экспертные заключения уполномоченного органа о несоответствии правовых актов действующему законодательству хранятся в департаменте до истечения срока, установленного сводной номенклатурой дел департамента.