Приложение к Постановлению от 22.05.2007 г № 295 Временное положение
Временное положение о дежурной службе (дс)
Настоящее положение разработано в обеспечение реализации Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (с изменениями на 27 мая 2005 года) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях", Приказа МЧС РФ от 10.09.2002 N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации".
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ
- Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могли повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушили нормальные условия жизнедеятельности людей.
- Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
- Зона ЧС - территория, на которой сложилась ЧС.
- Объединенная система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ), организационно-техническое объединение ЕДДС (Единая дежурно-диспетчерская служба) области.
- Дежурная служба района (ДС) - служба сбора и своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечивающая обмен информацией в интересах руководства муниципального района.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Дежурная служба района является службой сбора и своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации муниципального района.
1.2.Дежурная служба района создается при администрации муниципального района на базе штатной структуры управления делами администрации муниципального района, организационно-правового отдела (специалист 1 категории, исполняющий обязанности секретаря главы муниципального района) и взаимодействует с подразделениями государственной противопожарной службы, милиции, скорой помощи, службы газа с использованием телефонных номеров 2-12-12, 2-10-71.
1.3.Создание и функционирование ДС не отменяет существующего до ее появления порядка приема сообщений от населения о происшествиях по телефонам: 01, 02, 03, 04.
1.4.Общее руководство ДС осуществляет председатель КЧС и ОПБ муниципального района.
1.5.Непосредственное руководство ДС осуществляет управляющий делами администрации муниципального района.
1.6.Руководство по вопросам сбора и своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения обменом информацией в интересах руководства муниципального района осуществляет отдел по ВМР и делам ГОЧС муниципального района.
2.ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ДС
2.1.ДС обеспечивает:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и предоставление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание готовности средств связи к применению;
- оповещение и вызов должностных лиц КЧС и ОПБ, администрации муниципального района, отдела по ВМР и делам ГОЧС, организаций муниципального района.
3.ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДС
3.1.Информация о возникновении ЧС поступает в ДС от граждан и организаций по всем видам связи.
3.2.При получении информации она записывается в соответствующие учетные документы и доводится до отдела по ВМР и делам ГОЧС (в выходные, праздничные дни - до ответственного по администрации муниципального района).
3.3.В необходимых случаях информация о факте ЧС и возможной обстановке докладывается председателю КЧС и ОПБ муниципального района и по его указанию проводится оповещение, сбор должностных лиц администрации, служб, организаций.
4.ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
4.1.Комплектование личного состава ДС производится управляющим делами администрации муниципального района по согласованию с начальником отдела по ВМР и делами ГОЧС из лиц, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
4.2.Должностные лица дежурных смен обязаны хорошо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, алгоритмы действий и т.д.), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру района, расположение потенциально опасных объектов, уметь работать с ПЭВМ.
4.3.Основными формами обучения должностных лиц ДС являются:
- тренировки дежурных и участие дежурных в учениях, проводимых на плановой основе;
- занятия в соответствующих учебно-методических центрах;
- самоподготовка.
5.НЕОБХОДИМОЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДС
5.1.Организация и развитие ДС осуществляется на основе данного положения, инструкций об обмене информацией, а также других необходимых документов.
5.2.Вопросы финансирования, численности и обеспечения ДС необходимыми техническими средствами осуществляется за счет средств администрации муниципального района, Администрации Ярославской области.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
6.1.В ДС дежурство в выходные, праздничные дни и ночное время организуется в соответствии с графиком, составляемым управляющим делами администрации муниципального района.
6.2.В рабочие дни дежурство осуществляется работником отдела по делам ГО ЧС администрации муниципального района.