Приложение к Постановлению от 22.05.2007 г № 164 Правила
Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах в ярославской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах в Ярославской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации". Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц на территории области.
1.2.Под маломерным судном в Правилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцати человек.
Под прогулочным судном в Правилах понимается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцати человек, в том числе пассажиров не более двенадцати, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.
Под спортивным парусным судном в Правилах понимается судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях.
1.3.Водные объекты могут использоваться гражданами для плавания на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Использование маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.
1.5.Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные, прогулочные и спортивные парусные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).
1.6.Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) в местах, согласованных с органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее - ГИМС), органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Ярославской области, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов.
1.7.При пользовании водными объектами для плавания на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах судоводители маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов обязаны выполнять требования Правил, а также Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации" (далее - Правила Российской Федерации), обязательных постановлений капитанов речных портов, местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.
1.8.На акваториях, в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок судов движение маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов разрешается со скоростью не более 20 километров в час, а вблизи пляжей и мест купания - не более 5 километров в час.
1.9.Судоводители маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделение ГИМС или в орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде.
1.10.Контроль за выполнением требований Правил судоводителями и владельцами маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Ярославской области осуществляют ГИМС и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.
1.11.Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.
2.ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ, ПРОГУЛОЧНЫХ И СПОРТИВНЫХ ПАРУСНЫХ СУДАХ
2.1.Пользование маломерными, прогулочными и спортивными парусными судами разрешается при соблюдении установленных условий, норм и технических требований к пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, к осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием в соответствии с нормами оснащения судов, поднадзорных ГИМС.
Пользование маломерным, прогулочным и спортивным парусным судном, подлежащим государственной регистрации, разрешается после его регистрации в Государственном судовом реестре (при использовании в коммерческих целях) или реестре маломерных судов (при использовании в некоммерческих целях), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра).
2.2.Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.
2.3.Выход в плавание и управление маломерными, прогулочными и спортивными парусными судами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления этими судами, выданных соответствующими надзорными органами. Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаются Правительством Ярославской области по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам в Ярославской области с учетом местных климатических условий.
2.4.Управление маломерными, прогулочными и спортивными парусными судами в состоянии опьянения запрещается.
2.5.При плавании на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах запрещается:
наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;
абзац исключен
швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных, пассажирских и других судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;
сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;
заниматься браконьерством или другими противоправными действиями;
осуществлять заправку судна топливом и перекачивать его с судна на судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (при работающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.);
осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;
двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 километра) видимости;
судоводителям и пассажирам во время плавания находиться на судне без надетых спасательных жилетов.
3.ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НА БАЗАХ (СООРУЖЕНИЯХ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ, ПРОГУЛОЧНЫХ И СПОРТИВНЫХ ПАРУСНЫХ СУДОВ И ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ БАЗАМИ
3.1.Под базой (сооружением) для стоянок маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов (далее - база) в Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов и других плавсредств (объектов).
3.2.База должна иметь договор водопользования и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
3.3.Территория базы должна предусматривать строительство на ней причалов, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
На базах вместимостью более 100 единиц должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований охраны окружающей среды.
На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.
3.4.Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.
3.5.База должна иметь оборудование для локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.
Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться в исправном состоянии.
3.6.На территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).
3.7.Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:
безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;
экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;
пожарную безопасность на территории базы;
безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;
информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;
радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;
охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
осуществление выпускного режима для маломерных судов при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;
постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС.
3.8.На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях на высоте не менее 2 метров от настила должны выставляться белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии не менее 4 километров. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 метров и должны гореть от захода до восхода солнца.
3.9.Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.
3.10.Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.
3.11.Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:
прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района;
привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;
надежное леерное ограждение высотой не менее 90 сантиметров при расстоянии между стойками не более 1,5 метра и между леерами - не более 45 сантиметров;
спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15 сантиметров от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 метра;
комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга ("конца Александрова") на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;
трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.
3.12.Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытываться комиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при техническом освидетельствовании базы.
3.13.Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.
3.14.Расстояние между маломерными, прогулочными и спортивными парусными судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 1 метра.
3.15.Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно закреплены у берега или стоять на своих штатных местах с использованием мертвых якорей.
3.16.Маломерные, прогулочные и спортивные парусные суда, которые осуществляют стоянку на базе (приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы с указанием бортового номера, типа и названия (если имеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени, отчества судовладельца, его места жительства и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты.
Суда, прибывшие на базу для временного пребывания, также заносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этом дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый и фактический срок убытия.
3.17.На базе должен быть установлен выпускной режим, предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плавания маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также за исправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм по пассажировместимости и грузоподъемности, установленной скорости движения на акватории базы.
3.18.При выходе с базы судна в плавание (транспортировке за пределы базы) в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя, отчество судоводителя, количество людей на борту, дата и время выхода (вывоза), маршрут, предполагаемое время возвращения на базу. При возвращении судна на базу в журнале фиксируется фактическое время и дата прибытия.
3.19.Выпуск маломерного, прогулочного и спортивного парусного судна в плавание не допускается в случаях:
отсутствия у судоводителя действующего удостоверения (диплома, свидетельства) на право управления данным судном, выданного соответствующими надзорными органами, судового билета (или его копии, заверенной в установленном порядке), технического талона;
отсутствия нанесенного на судно бортового номера или его несоответствия записи в судовом билете;
обнаружения неисправностей, при которых запрещается пользование маломерным, прогулочным и спортивным парусным судном;
нарушения установленных норм пассажировместимости и грузоподъемности или при опасном крене (дифференте);
отсутствия на судне необходимых спасательных, противопожарных и водоотливных средств;
наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено для их перевозки;
опасности прогнозируемой и фактической гидрометеорологической обстановки на водоеме для плавания судна данного типа;
нахождения судоводителя в состоянии опьянения.
В случае самовольного выхода в плавание маломерного, прогулочного и спортивного парусного судна с указанными выше нарушениями об этом сообщается в ближайшее подразделение ГИМС и делается соответствующая запись в журнале учета выхода (прихода) судов.
3.20.О судах, которые прибыли на базу в аварийном состоянии или на которых произошла гибель людей, сообщается в подразделение ГИМС с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода) судов.
3.21.Запрещается предоставлять в прокат маломерные, прогулочные и спортивные парусные суда:
не прошедшие технического освидетельствования и не имеющие установленного для них по нормам инвентаря: весел, уключин, причального троса, плавающего черпака, спасательных принадлежностей;
детям до 18 лет;
лицам с детьми, не достигшими 7 лет. На детей в возрасте старше 7 лет должны быть надеты спасательные жилеты (нагрудники);
лицам, не имеющим действующих удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления данным судном, выданных соответствующими надзорными органами.
3.22 - 3.23.Утратили силу
3.24.На водных объектах Ярославской области запрещается:
- заход маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов на акватории пляжей и мест, отведенных для купания;
- плавание судов, в том числе маломерных, прогулочных и спортивных парусных, в верхнем и нижнем бьефах гидроузлов на расстоянии менее 1 километра от плотины;
- движение всех судов при визуальной видимости менее 1 километра на участках:
с. Хопылево - Ярославский рейд для нефтеналивных судов - в оба направления 459 - 531 километр;
Ярославский рейд для нефтеналивных судов - г. Кострома - вниз 531 - 604 километра.
3.25.Утратил силу