Постановление от 25.04.2007 г № 125-А
Постановление Администрации ЯО от 25.04.2007 N 125-а
В рамках строительной политики, проводимой Администрацией области в 2006 году, были введены в эксплуатацию 438 жилых домов общей площадью 246,5 тысячи квадратных метров, 11 объектов социальной сферы, построено 163 километра газовых сетей.
Во взаимосвязи потребности и спроса строительная индустрия области ведет непрерывную работу по модернизации строительного производства, применению современных технологий и внедрению новых эффективных материалов. Строительный комплекс области в необходимом объеме обеспечен основными строительными материалами.
В рамках действующего в сфере жилищного строительства законодательства Администрацией области разрабатывается и обеспечивается финансированием за счет бюджетных средств необходимая нормативно-правовая и программная база.
Несмотря на поставленные задачи, условия, создаваемые для увеличения жилищного строительства, и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований области, обеспеченные законодательством, в 2006 году только в городском округе г. Ярославле в полной мере шло строительство жилья и был реализован потенциал действующих в этой сфере программ и подпрограмм.
План ввода жилья, определенный Соглашением о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Администрации Ярославской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", выполнен на 95 процентов. Итоги жилищного строительства в 2006 году (приложение 1) показывают, что уровень ввода жилья на одного жителя Ярославской области в 2006 году составил 0,19 квадратного метра на человека, что существенно ниже среднего уровня по России (0,35 квадратного метра на человека) и уровня, требуемого для нормального обновления жилищного фонда (1 квадратный метр на человека).
Из-за бездействия администрации городского округа г. Рыбинска (Сдвижков Е.Н.) сорваны сроки сдачи в эксплуатацию жилых домов открытого акционерного общества "НПО "Сатурн"; ввиду неполного финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области не достроено здание кукольного театра по ул. Вокзальной в г. Рыбинске и жилой дом для ветеранов в п. Некрасовское (глава Некрасовского муниципального района Чудайкин А.М.).
Не реализованы инвестиционные возможности строительства жилья в городских округах г. Переславле-Залесском (Мельник Е.А.) и г. Рыбинске (Сдвижков Е.Н.), Ростовском (Пойкалайнен В.И.), Гаврилов-Ямском (Бирук Н.И.), Тутаевском (Андреев Я.Ю.) и Ярославском (Мильто В.И.) муниципальных районах.
Во всех муниципальных образованиях области, кроме городского округа г. Ярославля (Волончунас В.В.), отсутствуют среднесрочные планы строительства жилья с определением приоритетных направлений (индивидуальное или многоквартирное строительство). Более 40 процентов земельных участков, выделенных под строительство жилья в период с 2001 по 2006 годы, не застраиваются, не осуществляется контроль их целевого использования.
Недостаточный объем строительства не позволил в полной мере реализовать на территории области мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" для категорий граждан, установленных федеральным законодательством, ветеранов и инвалидов. В неполном объеме реализованы мероприятия областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ярославской области" на 2003 - 2007 годы, и соответственно не освоены федеральные средства, выделенные на данную программу в 2006 году.
Основной причиной низких результатов строительства жилья в муниципальных образованиях области является отсутствие схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, механизма контроля и изъятия неиспользуемых земельных участков, контроля за ходом строительства и вводом объектов в эксплуатацию.
Администрация области
Постановляет:
1.Информацию об итогах работы строительного комплекса области в 2006 году принять к сведению, работу мэрии г. Ярославля (Волончунас В.В.), администраций Мышкинского (Курицын А.Г.), Брейтовского (Колобова Л.Н.), Пошехонского (Кабанов В.Г.), Переславского (Рычков А.А.) муниципальных районов в сфере реализации строительной политики области признать удовлетворительной, в остальных муниципальных образованиях области ввиду недостаточного внимания глав темпы жилищного строительства признать неудовлетворительными.
2.Главной задачей строительного комплекса области на 2007 год и перспективу до 2010 года считать реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с обязательным достижением муниципальными образованиями области установленных объемов жилищного строительства (приложение 2).
3.Заместителю Губернатора области Виноградову О.И. совместно с заместителями Губернатора области Гейко М.В. и Епанешниковым А.В. в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов области в срок до 01.06.2007 провести анализ действующей нормативно-правовой базы и представить предложения по централизации полномочий в сфере жилищного строительства.
4.Утратил силу с 1 июля 2009 года
5.Департаменту по управлению земельными ресурсами Ярославской области (Кузнецов А.Ю.) в срок до 01.09.2007 разработать и представить на утверждение механизм привлечения землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков к ответственности за неиспользование земельных участков по целевому назначению и изъятия таких земельных участков для дальнейшего распоряжения.
6.Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в срок до 01.07.2007 разработать и представить предложения по развитию системы государственной поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в 2008 году и на среднесрочную перспективу.
7.Департаменту строительства Ярославской области (Устюгов К.В.):
- в срок до 01.07.2007 заключить соглашения с муниципальными районами и городскими округами области по ежегодным целевым показателям жилищного строительства до 2010 года с учетом инвестиционного потенциала и новых технологий строительства;
- обеспечить освоение финансовых средств, предусмотренных адресной инвестиционной программой Ярославской области на 2007 год, Федеральной адресной инвестиционной программой, федеральной целевой программой "Жилище" по курируемым направлениям и объектам, и своевременный ввод в эксплуатацию объектов, подлежащих сдаче в текущем году.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
- обеспечить контроль за ходом строительства на выделенных земельных участках;
- в 2007 году в установленном порядке обеспечить софинансирование строительства муниципальных объектов и реализацию областных целевых и федеральных программ;
- для увеличения инвестиций в строительство жилья разработать программы развития жилищного строительства до 2010 года на своих территориях, обратив особое внимание на подготовку земельных участков на среднесрочную перспективу;
- в установленном порядке разработать механизм стимулирования застройщиков с целью своевременного освоения предоставляемых под строительство земельных участков и сдачи построенных объектов в эксплуатацию.
9.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.
Председатель Правительства -
первый зам. Губернатора
Ярославской области
И.И.СКОРОХОДОВА
Приложения
2007-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2007 года № 125-А Обязательство