Решение от 18.04.2007 г № 60
О внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения
В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 01.12.2006 N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 02.03.2007 N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Арефинского сельского поселения, учитывая рекомендации публичных слушаний по проекту решения муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения от 7 декабря 2006 года, а также заключение управления Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу от 29.03.2007, муниципальный Совет Арефинского сельского поселения
Решил:
1.Отменить решения муниципального Совета Арефинского сельского поселения от 28 октября 2006 года N 23, от 26 декабря 2006 года N 40, от 23 января 2007 года N 41 "О внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения", от 20 марта 2007 года N 54 "О внесении изменений и дополнений в Устав Арефинского сельского поселения".
2.Внести в Устав Арефинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
2.1.Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. Население Арефинского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и сельского поселения.".
2.2.В статье 9:
2.2.1.Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
2.2.2.Подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
2.2.3.Пункт 1 дополнить подпунктами с 32 по 35 следующего содержания:
"32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
2.2.4.Пункты 2 и 3 признать утратившими силу.
2.3.Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Арефинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).".
2.4.В статье 12:
2.4.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.".
2.4.2.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
2.4.3.Абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции:
"- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Арефинского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Арефинского сельского поселения;".
2.5.В статье 13:
2.5.1.Абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Одновременно с решением муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.".
2.5.2.Абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Депутат муниципального Совета поселения, Глава Арефинского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией Арефинского сельского поселения итогов голосования.".
2.6.Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Арефинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее двух и не более трех процентов от числа жителей Арефинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным Советом поселения".
2.7.В статье 16:
2.7.1.В подпункте 3 пункта 3 слово "пользования" заменить словом "использования".
2.7.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым муниципальным Советом Арефинского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
2.8.Подпункт 3 пункта 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Арефинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;".
2.9.Абзац второй подпункта 9 пункта 2 статьи 18 дополнить словом "жителей".
2.10.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Арефинского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
2.11.В статье 23:
2.11.1.Подпункт 13 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы Арефинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;".
2.11.2.Абзац второй подпункта 23 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- утверждение порядка предоставления земельных участков, принятие решений об изъятии земельных участков;".
2.12.Подпункт 7 пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
2.13.В статье 26:
2.13.1.Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Глава Арефинского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Арефинского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.".
2.13.2.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Глава Арефинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
2.14.В статье 27:
2.14.1.В подпункте 18 пункта 2 слова "а также разрешение на отклонение" заменить словами "а также разрешения на отклонение".
2.14.2.Подпункт 19 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;".
2.14.3.Подпункт 20 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов;".
2.14.4.Подпункт 21 пункта 2 считать подпунктом 22.
2.14.5.Пункт 2 дополнить новым подпунктом 21 следующего содержания:
"21) принятие решений о развитии застроенных территорий;".
2.14.6.Подпункт 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
2.14.7.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае прекращения полномочий Главы Арефинского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п. полномочия Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;
2) утверждения (изменения) штатного расписания администрации сельского поселения.".
2.15.Абзац шестой подпункта 8 пункта 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;".
2.16.Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1. Ревизионная комиссия Арефинского сельского поселения - контрольный орган Арефинского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета сельского поселения (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.".
2.17.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.".
2.18.Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов Арефинского сельского поселения образуют:
1) Устав Арефинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета Арефинского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Арефинского сельского поселения;
4) правовые акты, подписываемые Главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.".
2.19.Абзац второй пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Арефинского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта.".
2.20.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.".
2.21.В статье 41:
2.21.1.Подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;".
2.21.1.Пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
2.21.3.Подпункт 16 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;".
2.21.4.Подпункт 17 пункта 2 исключить.
2.22.В абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 47 слова "финансовый орган" заменить словами "финансовый сектор" в соответствующих падежах.
3.Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Ярославской области.
4.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Новая жизнь".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением абзаца пятого пункта 2.2.3, абзацев шестого и седьмого пункта 2.3.
Абзац пятый пункта 2.3.3, абзац седьмой пункта 2.3 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Абзац шестой пункта 2.3 настоящего решения вступает в силу с 15.01.2008.
Глава
Арефинского
сельского поселения
А.К.ЧУВАЕВ