Решение от 04.04.2007 г № 50
О внесении изменений и дополнений в Устав Тихменевского сельского поселения
В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 01.12.2006 N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 02.03.2007 N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Тихменевского сельского поселения, учитывая рекомендации публичных слушаний по проектам решений муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Тихменевского сельского поселения от 5 октября 2006 года и 19 января 2007 года, а также заключение Управления Министерства юстиции РФ по Центральному Федеральному округу от 29.03.2007, муниципальный Совет Тихменевского сельского поселения
Решил:
1.Отменить решения муниципального Совета Тихменевского сельского поселения от 25 октября 2006 года N 25.1 "О внесении дополнений и изменений в Устав Тихменевского сельского поселения", от 6 февраля 2007 года N 40 "О внесении изменений и дополнений в Устав Тихменевского сельского поселения".
2.Внести в Устав Тихменевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
2.1.Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4. Территорию Тихменевского сельского поселения образует административно-территориальная единица Ярославской области - Тихменевский сельский округ.".
2.2.В статье 6 слово "установленном" заменить словом "установленных".
2.3.В пункте 2 статьи 7 слово "Положением" заменить словами "нормативными правовыми актами".
2.4.В статье 9:
2.4.1.Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
2.4.2.Подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
2.4.3.Пункт 1 дополнить подпунктами с 32 по 35 следующего содержания:
"32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
2.4.4.Пункты 2 и 3 признать утратившими силу.
2.4.5.В пункте 4 слово "округа" заменить словом "района".
2.5.Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Тихменевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Тихменевского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Тихменевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).".
2.6.В статье 11:
2.6.1.Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
"5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:".
2.6.2.Подпункт 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"2) внесения главой Тихменевского сельского поселения в установленном порядке проекта решения муниципального Совета Тихменевского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке муниципальным Советом.".
2.7.Абзац третий пункта 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Тихменевского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Тихменевского сельского поселения;".
2.8.В статье 13:
2.8.1.Абзац второй пункта 4 исключить.
2.8.2.В абзаце втором пункта 7 слова "и обнародуется" исключить.
2.8.3.Абзац второй пункта 8 исключить.
2.8.4.Пункт 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Депутат муниципального Совета поселения, глава Тихменевского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией Тихменевского сельского поселения итогов голосования.".
2.9.Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение границ Тихменевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения муниципального Совета поселения.
Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Тихменевского сельского поселения.".
2.10.В статье 15:
2.10.1.В пункте 2 слова "не менее 2 процентов" заменить словами "не менее 2 и не более 3 процентов".
2.10.2.Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, с приглашением не менее трех представителей инициативной группы, в течение трех месяцев со дня его внесения.".
2.11.В подпункте 3 пункта 3 статьи 16 слово "пользования" заменить словом "использования".
2.12.В статье 17:
2.12.1.В абзаце первом пункта 4 слова "и имеют право правотворческой инициативы" исключить.
2.12.2.Подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;".
2.13.В статье 18:
2.13.1.В пункте 1 слова "могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов) Тихменевского сельского поселения" заменить словами "могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов)".
2.13.2.Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Жители Тихменевского сельского поселения посредством проведения собрания или конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:".
2.13.3.Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решение, принятое на собрании либо конференции граждан, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Тихменевского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.".
2.14.Статью 19 дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:
"6. Порядок проведения опроса граждан определяется муниципальным Советом Тихменевского сельского поселения.".
2.15.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тихменевского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тихменевского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
2.16.В статье 23:
2.16.1.В подпункте 6 пункта 1 слова "если иное не предусмотрено федеральными законами" исключить.
2.16.2.В подпункте 4 пункта 2 слова "в целях совмещения дня на выборах" заменить словами "в целях совмещения дня голосования на выборах".
2.16.3.Абзац второй подпункта 23 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- утверждение порядка предоставления земельных участков, принятие решений об изъятии земельных участков;".
2.16.4.Подпункт 29 пункта 2 исключить.
2.17.Подпункт 7 пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
2.18.Пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"6. Глава Тихменевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
2.19.В статье 27:
2.19.1.В подпункте 18 пункта 2 слова "а также разрешение на отклонение" заменить словами "а также разрешения на отклонение".
2.19.2.Подпункт 19 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;".
2.19.3.Подпункт 21 пункта 2 считать подпунктом 22.
2.19.4.Пункт 2 дополнить новым подпунктом 21 следующего содержания:
"21) принятие решений о развитии застроенных территорий;".
2.19.5.Подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"2) отставки по собственному желанию;".
2.19.6.Подпункт 8 пункта 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
2.19.7.Подпункт 9 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"9) отзыва избирателями;".
2.20.В статье 28:
2.20.1.Абзац четвертый подпункта 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;".
2.20.2.В абзаце втором подпункта 7 пункта 3 слова "населенных пунктов" исключить.
2.20.3.Абзац шестой подпункта 8 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;".
2.21.В статье 29:
2.21.1.В пункте 1 слова "контрольный орган местного самоуправления" заменить словами "контрольный орган".
2.21.2.В пункте 4 слово "(обнародования)" заменить словом "(обнародованию)".
2.22.В статье 30 слова "Положением о муниципальной службе, утверждаемым муниципальным Советом Тихменевского сельского поселения" исключить.
2.23.Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов Тихменевского сельского поселения образуют:
1) Устав Тихменевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета Тихменевского сельского поселения;
3) правовые акты главы Тихменевского сельского поселения;
4) правовые акты, подписываемые главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.".
2.24.В статье 34:
2.24.1.В пункте 1 слово "гражданами" заменить словом "жителями".
2.24.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.".
2.25.В абзаце втором пункта 3 статьи 35 слова "В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней" заменить словами "Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок".
2.26.Пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления либо ответственные лица направляют для опубликования (обнародования) в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.".
2.27.В статье 41:
2.27.1.Подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации".
2.27.2.Пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
2.27.3.В подпунктах 1, 2 пункта 2 слова "населенных пунктов" исключить.
2.27.4.Подпункт 16 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;".
2.27.5.Подпункт 17 пункта 2 исключить.
2.27.6.Пункт 4 исключить.
2.28.В абзаце первом пункта 3 статьи 44 слова "в установленном порядке" исключить.
2.29.В статье 45 слова "в соответствии с действующим законодательством" заменить словами "в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти".
2.30.В абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 47 слова "финансовый орган" заменить словами "финансовый сектор" в соответствующих падежах.
2.31.Пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"1. Основанием наступления ответственности депутата муниципального Совета, главы сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.".
2.32.Пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"2. Ответственность муниципального Совета Тихменевского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.".
3.Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Ярославской области.
4.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Новая жизнь".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением абзаца пятого пункта 2.4.3, абзацев шестого и седьмого пункта 2.5.
Абзац пятый пункта 2.4.3, абзац седьмой пункта 2.5 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Абзац шестой пункта 2.5 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава
Тихменевского
сельского поселения
Т.Ю.КРУГЛИКОВА