Письмо УФНС РФ по Ярославской обл. от 28.07.2004 г № ЕМ-14-14/5953
О включении в состав расходов в целях налогообложения прибыли платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в природную среду
Управление сообщает, что в соответствии с п/п 7 п. 1 статьи 254 Кодекса платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду относятся к материальным расходам предприятия.
Согласно п. 4 ст. 270 Налогового кодекса Российской Федерации расходы в виде суммы налога, а также суммы платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду в целях налогообложения прибыли в составе расходов не учитываются.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции Российской Федерации и предусматривает взимание платежей неналогового характера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно п. 3 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ.
Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения (п. 4 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды).
Таким образом, плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов входит в состав платы за сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ в природную среду и в целях налогообложения прибыли не учитывается в составе расходов.
Заместитель руководителя
Управления МНС РФ
по Ярославской области -
советник налоговой службы РФ
I ранга
Е.Б.МОРОЗОВА