Решение от 23.03.2007 г № 409
О внесении изменений в Устав города Ярославля в связи с изменением законодательных актов Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая протокол публичных слушаний от 31.01.2007, заключение о результатах публичных слушаний от 13.02.2007, муниципалитет
Решил:
1.Внести в Устав города Ярославля, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 N 42 , следующие изменения:
1.1.В статье 9:
а) в части первой:
дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:
"8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;";
пункты 8 - 11 считать соответственно пунктами 9 - 12;
пункт 12 исключить;
в пункте 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;";
дополнить новым пунктом 18 следующего содержания:
"18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;";
пункты 18, 19 считать соответственно пунктами 19, 20 и изложить их в следующей редакции:
"19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;";
пункты 20 - 24 считать соответственно пунктами 21 - 25;
пункт 25 считать пунктом 26. В указанном пункте слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
пункт 26 считать пунктом 27;
дополнить новым пунктом 28 следующего содержания:
"28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";";
пункты 27 - 32 считать соответственно пунктами 29 - 34;
дополнить пунктами 35 - 39 следующего содержания:
"35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
б) часть вторую признать утратившей силу.
1.2.Дополнить статьей 9<1> следующего содержания:
"Статья 9<1>. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).".
1.3.В части второй статьи 10 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Ярославской области".
1.4.Часть третью статьи 16 изложить в следующей редакции:
"Не имеют права участвовать в городском референдуме, избирать и быть избранными в органы городского самоуправления граждане в соответствии с федеральным законом.".
1.5.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Гарантии прав граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.".
1.6.Часть вторую статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, а также порядок подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.".
1.7.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Выборы депутатов муниципалитета проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Ярославля.
Выборы мэра осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Ярославля.
Условия признания кандидата в депутаты муниципалитета города, кандидата на должность мэра города избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.".
1.8.В статье 28:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия города Ярославля организует подготовку и проведение муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата муниципалитета, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования, проведение опросов граждан, осуществление проверки соблюдения установленного порядка выдвижения правотворческой инициативы граждан.";
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
"Избирательная комиссия города Ярославля является муниципальным органом, который не входит в структуру органов городского самоуправления.";
части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой.
1.9.В статье 29:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия города Ярославля действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.";
б) дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
"Избирательная комиссия города Ярославля формируется в количестве одиннадцати членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии города Ярославля работает в избирательной комиссии города Ярославля на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.";
часть вторую считать частью четвертой.
1.10.В пункте 3 части второй статьи 42 слова "содержанию жилищного фонда," исключить.
1.11.Пункт 3 части четвертой статьи 46 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.12.Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления.
Рассмотрение обращений граждан органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.".
1.13.Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Очередные выборы муниципалитета города назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий муниципалитета города, или на иной день в случаях, предусмотренных федеральным законом.".
1.14.В части первой статьи 69:
пункт 13 исключить;
пункты 14 - 38 считать соответственно пунктами 13 - 37;
пункт 39 считать пунктом 38. В указанном пункте после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения,";
пункты 40 - 57 считать соответственно пунктами 39 - 56;
пункт 58 считать пунктом 57 и изложить его в следующей редакции:
"57) принятие правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий;";
дополнить новыми пунктами 58, 59 следующего содержания:
"58) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд;
59) установление порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;";
пункты 59 - 61 считать соответственно пунктами 60 - 62.
1.15.В статье 70 после слов "за исключением случаев, предусмотренных" дополнить словами "федеральным законом,".
1.16.Статью 72 дополнить частью второй следующего содержания:
"Порядок внесения проектов решений муниципалитета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом муниципалитета города.".
1.17.В статье 78 слова "федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом" заменить словами "федеральным законом".
1.18.Абзац восьмой статьи 79 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.19.В статье 81 слова "федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом" заменить словами "федеральным законом".
1.20.В статье 84 часть вторую изложить в следующей редакции:
"Очередные выборы мэра города назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий мэра города, или на иной день в случаях, предусмотренных федеральным законом.".
1.21.В статье 87:
в части второй:
пункт 14 исключить;
пункты 15 - 24 считать соответственно пунктами 14 - 23;
дополнить частью шестой следующего содержания:
"В случаях временной невозможности исполнения мэром города полномочий полномочия мэра как руководителя мэрии города может исполнять первый заместитель мэра в соответствии с муниципальным правовым актом мэра.".
1.22.В статье 91:
абзац девятый дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий мэра города его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра в соответствии с муниципальным правовым актом мэра.".
1.23.В статье 98:
а) в разделе "по вопросам комплексного социально-экономического развития города":
дополнить новыми пунктами 16 - 17 следующего содержания:
"16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;";
пункты 16 - 18 считать соответственно пунктами 18 - 20;
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, принимает решения об аннулировании таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города;";
б) раздел "по вопросам управления муниципальным имуществом" дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
"11) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
12) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
13) осуществляет приостановление, ограничение водопользования в пределах компетенции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города;";
в) в разделе "по вопросам охраны окружающей среды":
пункт 2 исключить;
пункт 3 считать пунктом 2;
дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:
"3) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
4) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";
г) раздел "по вопросам градостроительства" дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) принимает решения о развитии застроенных территорий;";
д) в разделе "по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории":
дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:
"10) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;";
пункт 10 считать пунктом 11. В указанном пункте слова "в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации," заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункты 11 - 17 считать соответственно пунктами 12 - 18;
е) в разделе "по вопросам социальной политики":
в пункте 3 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
пункты 4 - 6 изложить в следующей редакции:
"4) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
5) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
6) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;";
дополнить новыми пунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
9) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;";
пункты 8, 9 считать соответственно пунктами 10, 11;
ж) пункт 1 раздела "по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов городского самоуправления" изложить в следующей редакции:
"1) учреждает в порядке, установленном муниципалитетом города, печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
з) в разделе "по вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка":
дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
"1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;";
пункты 1 - 8 считать соответственно пунктами 2 - 9;
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
и) раздел "по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий" дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.".
1.24.В пункте 5 статьи 102 слова "и сроки, установленные муниципалитетом города, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области" заменить словами ", установленном федеральным законом".
1.25.Часть первую статьи 106 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.26.В статье 109:
в части первой слова ", связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области" заменить словами "для муниципальных нужд";
в части третьей слова "на конкурсной основе" заменить словами "путем проведения торгов", слово "исполнителя" заменить словами "поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах";
в части четвертой слова ", а также через систему учета и контроля" исключить;
часть пятую исключить;
часть шестую считать частью пятой;
часть седьмую считать частью шестой. В указанной части после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения,".
2.Мэрии города Ярославля обеспечить опубликование полного текста Устава города Ярославля в средствах массовой информации, а также в виде отдельного издания.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).
4.Решение вступает в силу с момента официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной порядок вступления в силу.
Пункт 39 статьи 9, пункт 10 раздела "по вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка" статьи 98 Устава города Ярославля вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункты 22, 37 статьи 9, пункты 7, 8 раздела "по вопросам социальной политики" статьи 98 Устава города Ярославля утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Мэр
города Ярославля
В.В. ВОЛОНЧУНАС