Приложение к Решению от 26.12.2006 г № 204 Порядок
Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) на территории даниловского муниципального района
Статья 1.Общие положения
Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Даниловского муниципального района определяет назначение и проведение собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) на территории Даниловского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения Даниловского муниципального района, информации населения о деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района и главы Даниловского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района.
Статья 2.Право на участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов)
1.В собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Даниловского муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) является свободным.
2.Запрещаются прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 3.Инициатива проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов)
Правом инициировать проведение собраний и конференций граждан (собраний делегатов) обладают:
- инициативная группа граждан, достигших 18-летнего возраста, проживающих на территории муниципального района, численностью не менее 5 человек;
- Земское собрание Даниловского муниципального района;
- глава Даниловского муниципального района;
- орган территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
Статья 4.Подготовка проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов)
1.Организация подготовки и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) возлагается на инициаторов проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов).
2.Порядок реализации инициативы жителей по проведению собрания (конференции).
1) Инициативная группа по проведению собрания или конференции граждан представляет в Земское собрание Даниловского муниципального района:
- обращение, подписанное гражданами, численностью не менее 100 человек;
- протокол собрания инициативной группы с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения собрания или конференции граждан, адресов их места жительства и номеров контактных телефонов;
- обоснование необходимости проведения собрания или конференции;
- перечень вопросов, предполагаемых к обсуждению;
- предполагаемый состав участников собрания или конференции граждан;
- иные материалы, связанные с подготовкой и проведением собрания или конференции граждан;
- фамилии, имена и отчества, адреса места жительства и номера контактных телефонов лиц, уполномоченных выступать от имени инициативной группы.
2) Обращение группы граждан с инициативой проведения собрания или конференции граждан (собрания делегатов) рассматривается Земским собранием в течение одного месяца на открытом заседании. О времени и месте проведения заседания Земского собрания уполномоченные представители инициативной группы извещаются не позднее чем за 7 дней.
По результатам рассмотрения обращения Земское собрание назначает проведение собрания или конференции граждан либо отказывает в их проведении.
В случае отклонения инициативы Земское собрание в течение 10 дней с момента принятия решения обязано проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.
3) В решении Земского собрания, постановлении главы Даниловского муниципального района о назначении собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) должны быть указаны:
- точная формулировка вопросов, подлежащих обсуждению;
- дата, место и время проведения:
- сведения об инициаторах проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов);
- порядок выбора делегатов в случае проведения конференции;
- предполагаемый состав участников;
- порядок регистрации участников;
- лицо, председательствующее при проведении собрания либо конференции;
- иная информация.
4) Для разрешения разногласий по обоюдному согласию инициативной группы, представителей администрации и депутатов Земского собрания может быть создана согласительная комиссия.
3.Порядок реализации инициативы органов местного самоуправления по проведению собрания или конференции граждан (собрания делегатов).
Если инициатором проведения собрания или конференции граждан (собрания делегатов) является Земское собрание или глава Даниловского муниципального района, то об этой инициативе принимается соответствующее решение Земского собрания или издается постановление главы Даниловского муниципального района. Инициаторы проведения собрания (конференции) вправе провести консультации (обсуждение) с жителями, имеющими право на участие в собрании (конференции), о целесообразности проведения собрания (конференции) по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).
Работа по организации собрания или конференции граждан (собрания делегатов) возлагается на главу Даниловского муниципального района.
Статья 5.Порядок проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов)
1.Перед началом проведения собрания и конференции проводится регистрация участников (делегатов).
2.Председательствующий определяет и доводит до сведения участников собрания:
- состав секретариата;
- докладчика (содокладчиков);
- порядок выступлений;
- порядок учета предложений и голосования по ним.
3.Основания проведения конференции и норма представительства.
1) В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 200 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения собрания (конференции) проводится конференция в соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 настоящего Порядка.
2) Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории района, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.
3) По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной настоящим Порядком (прилагается). По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.
4) Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5) Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
6) Решения конференции принимаются большинством голосов от списочного состава делегатов.
7) Регламент работы утверждается делегатами.
4.В результате проведения собраний граждан большинством голосов от числа зарегистрированных участников могут быть приняты решения и обращения.
5.Решение собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций. Решения, принятые на собрании либо конференции, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Даниловского муниципального района, к которому обращено данное решение в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.
6.Порядок назначения и проведения собрания либо конференции граждан, иные необходимые вопросы в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
7.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания или конференции граждан (собрания делегатов), возлагаются на инициатора проведения собрания (конференции).
Статья 6.Информирование о проведении собраний и конференций граждан (собраний делегатов)
1.Подготовка и проведение собраний и конференций граждан осуществляется открыто и гласно, освещается в средствах массовой информации.
2.О результатах рассмотрения решений и обращений, принятых на собраниях и конференциях граждан, население информируется через средства массовой информации.