Решение от 21.12.2006 г № 358
О бюджете города Ярославля на 2007 год
Муниципалитет
РЕШИЛ:
1.Утвердить на 2007 год:
1.1.Общий объем доходов городского бюджета в сумме 11537574,4 тыс. рублей, в том числе:
- доходы городского бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в сумме 10906173,4 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;
- доходы городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 631401,0 тыс. рублей согласно приложению 1<1> к настоящему решению.
1.2.Общий объем расходов городского бюджета в сумме 12851878,2 тыс. рублей, в том числе:
- расходы городского бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации в сумме 12202365,4 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему решению;
- расходы городского бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 649512,8 тыс. рублей согласно приложению 2<1> к настоящему решению.
1.3.Общий объем дефицита городского бюджета в сумме 1314303,8 тыс. рублей, в том числе:
- дефицит городского бюджета в сумме 1296192,0 тыс. рублей;
- дефицит городского бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 18111,8 тыс. рублей.
2.Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2008 года в сумме 2000 тыс. руб.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
3<1>. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению 3<1> к настоящему решению.
4.Установить, что в 2007 году перечень администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета определяется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и перечнем распорядителей и получателей бюджетных средств городского бюджета.
Закрепить источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ярославля за администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ярославля согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Ярославля - органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
5.Утвердить на 2007 год перечень распорядителей бюджетных средств городского бюджета по кодам ведомственной классификации согласно приложению 6 к настоящему решению.
6.Утвердить расходы городского бюджета на 2007 год по распорядителям бюджетных средств, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
7.Установить верхние предельные размеры:
- муниципального долга города Ярославля на 1 января 2008 года в сумме 1659277,7 тыс. руб., в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям города Ярославля в сумме 1086965,7 тыс. руб.;
- расходов на обслуживание муниципального долга в 2007 году в сумме 42003,6 тыс. руб.;
- объема привлечения кредитов в 2007 году в сумме 272312 тыс. руб.;
- объема эмиссии муниципальных ценных бумаг города Ярославля, эмитируемых мэрией города Ярославля в 2007 году, в сумме 95000,0 тыс. рублей.
8.Утвердить программу внутренних заимствований города Ярославля на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Установить перечень городских целевых программ, выполняемых за счет средств бюджета города, утвержденных отраслям городского хозяйства в бюджете города на 2007 год, согласно приложению 9 к настоящему решению.
10.Утратил силу с 6 июня 2007 года
11.Установить, что в 2007 году муниципальные унитарные предприятия не перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Направления использования прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяются согласованными мэрией производственными программами муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса, утвержденными в установленном порядке планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и городскими целевыми программами.
12.Исполнение бюджета города при казначейской системе осуществляется департаментом финансов мэрии с открытием лицевых счетов получателям средств городского бюджета в департаменте финансов мэрии через лицевой счет департамента в органе федерального казначейства, осуществляющем в соответствии с действующим законодательством кассовое обслуживание исполнения городского бюджета.
13.Установить, что с 1 января 2007 года средства, полученные получателями средств городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемых получателям средств городского бюджета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что в ходе исполнения городского бюджета средства, полученные получателями средств городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных получателей средств городского бюджета с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в настоящее решение, а по итогам финансового года изменения отражаются в решении муниципалитета об исполнении бюджета города за 2007 год.
14.Установить лимит предоставления в пределах текущего финансового года отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в размере не более 2%, налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности - не более 0,5% объема доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений.
На сумму задолженности, образовавшейся при предоставлении отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет, начисляются проценты в соответствии с действующим федеральным законодательством.
15.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета дополнительно полученные из вышестоящих бюджетов целевые средства расходуются по целевому назначению с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение в установленном порядке, а по итогам финансового года изменения отражаются в решении муниципалитета об исполнении бюджета города за 2007 год.
15<1>. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением муниципалитета о бюджете города, а также средства, высвободившиеся в результате экономии при исполнении бюджета, направляются на уменьшение дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства города Ярославля.
16.Применять в 2007 году установленный Законом Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Ярославской области" уровень платежей населения за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги в размере регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
17.Установить городской стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, в размере 14% в отопительный период (с января по апрель и с октября по декабрь включительно).
18.Предоставить на 2007 год хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги в общих отделениях и душевых аттестованных городских общественных бань по регулируемым ценам, субсидию на оплату предоставляемых населению услуг в виде разницы, образовавшейся между полной стоимостью, рассчитанной на основании экономически обоснованных затрат, и ценой для населения, установленной мэром города. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
19.Предоставить на 2007 год хозяйствующим субъектам, содержащим и эксплуатирующим сеть стационарных общественных туалетов и мобильных туалетных кабин, субсидию на возмещение разницы между экономически обоснованными расходами по содержанию и эксплуатации сети общественных туалетов и мобильных туалетных кабин и доходами предприятия от оказания услуг населению по фиксированным ценам. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
20.Предоставить на 2007 год хозяйствующим субъектам, обслуживающим столовые общеобразовательных школ города, субсидию на возмещение затрат по оплате электроэнергии, теплоэнергии, воды и автотранспортным расходам в пределах фактически полученных убытков от обслуживания школьных столовых, возникающих в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
21.Предоставить на 2007 год хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги по отпуску твердого топлива, субсидию на возмещение убытков от реализации топлива населению, проживающему в жилищном фонде, не имеющем центрального отопления, по фиксированным ценам, установленным органами государственной власти Ярославской области. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
22.Предоставить хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) и водным транспортом на внутригородских линиях, субсидию на покрытие убытков, образовавшихся в связи с государственным регулированием тарифов по данному виду деятельности. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
22<1>. Предоставить в целях развития на территории города массового спорта, привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, а также обеспечения условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортсменов высокого класса субсидию на текущее функционирование, в том числе на содержание муниципальных спортивных сооружений, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели распорядителю бюджетных средств "Управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля", следующим категориям физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ярославля:
- организациям, имеющим в своей структуре детско-юношеские спортивные школы;
- организациям, основным видом деятельности которых является оздоровительная и физкультурная работа с инвалидами (в том числе с детьми-инвалидами) и (или) гражданами пожилого возраста;
- организациям, комплексно развивающим технические виды спорта и работающим с детьми;
- организациям, имеющим команды, выступающие в высших и суперлигах чемпионатов России;
- организациям, участвующим в чемпионатах России среди клубных непрофессиональных команд и осуществляющим физкультурно-спортивную работу с детьми.
Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.
22<2>. Предоставить МУП "Горстройзаказчик" г. Ярославля бюджетный кредит в сумме 63000,0 тыс. рублей сроком на один год с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 9% годовых для целевого строительства 80 квартир в 2-х секциях 120-квартирного жилого дома по адресу: г. Ярославль, пр-д Моторостроителей, д. N 30 для жителей города Ярославля, имеющих право на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с решением муниципалитета от 16.03.2007 N 397, в порядке, установленном мэром города.
22<3>. Предоставить на 2007 год организациям, управляющим многоквартирными домами в городе Ярославле, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим управление таким домом, субсидии на возмещение разницы между экономически обоснованными затратами и ценами для населения на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения в многоквартирном доме. Порядок выплаты субсидий устанавливается мэром города.
22<4>. Предоставить хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидию на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан права проезда по единому льготному проездному билету. Размер субсидии определяется исходя из количества реализованных льготных проездных билетов и суммы доплаты на проданный проездной билет в размере 60 руб. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.
22<5>. Предоставить МУП "Горстройзаказчик" г. Ярославля бюджетный кредит в сумме 103000,0 тыс. рублей со сроком возврата до 1 декабря 2007 года с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 9% годовых для реализации договоров долевого участия в строительстве трех многоквартирных жилых домов (жилые дома (стр. NN 13, 16) с инженерными коммуникациями в мкр., ограниченном проспектом Фрунзе, ул. Лескова, Тормозным шоссе, ул. Ярославской во Фрунзенском районе г. Ярославля, жилой дом (литер 2) с инженерными сетями в 1-й очереди застройки микрорайона N 5 жилого района Сокол г. Ярославля) в рамках подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", в порядке, установленном мэром города.
22<6>. Предоставить на 2007 год муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Городские новости" субсидию на возмещение убытков, связанных с размещением в газете "Городские новости" муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов и официальной информации органов городского самоуправления, в том числе информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательному размещению в информационных системах общего пользования и средствах массовой информации, а также распространением газеты "Городские новости" в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели. Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.
23.Установить, что педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном Администрацией Ярославской области.
24.Установить норматив формирования расходов, применяемый при расчете средств на проведение собраний и конференций граждан, в размере 0,6 рублей на одного жителя города, имеющего право на участие в собраниях и конференциях.
25.Установить норматив формирования расходов городского бюджета, применяемый при расчете средств на поддержку территориального общественного самоуправления, в размере 5,95 руб. на гражданина, проживающего на территории ТОС. Распределение средств на поддержку территориального общественного самоуправления по районам города производится в соответствии с постановлением мэра города.
26.Утвердить на 2007 год нормативы формирования расходов городского бюджета по содержанию и ремонту жилищного фонда и обеспечению его коммунальными услугами, содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в рамках полномочий органов городского самоуправления согласно приложению 11 к настоящему решению.
27.Установить, что реализация органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в порядке, установленном Администрацией Ярославской области. При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных отраслям городского хозяйства в бюджете города на 2007 год, для реализации переданных отдельных государственных полномочий средства городского бюджета направляются:
- на финансовое обеспечение образовательного стандарта в малокомплектных общеобразовательных школах, специальных (коррекционных) учреждениях, межшкольных учебных комбинатах;
- на содержание учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части расходов на оборудование детских игровых комплексов и ликвидацию аварийных ситуаций;
- на содержание муниципальных учреждений центров социального обслуживания населения районов города и муниципального учреждения "Дом социальной адаптации" в части увеличения фонда для выплаты работникам указанных учреждений надбавки за сложность, напряженность и высокое качество работы с 10% до 20%;
- на дополнительные меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан в соответствии с городской программой "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий жителей города Ярославля на 2006 - 2008 годы".
28.Установить, что в 2007 году до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, нормативными правовыми актами Ярославской области, органов городского самоуправления.
29.Установить, что в целях обеспечения бесперебойного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения содержание и ремонт бесхозяйных сетей в 2007 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" в случаях и в порядке, определенных мэром города.
30.Установить, что в 2007 году за счет средств городского бюджета осуществляется содержание муниципального учреждения, выполняющего функции по управлению муниципальными общежитиями и жилыми домами, использовавшимися в качестве общежитий.
31.Установить, что финансирование муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской хоровой школы "Канцона" осуществляется с учетом оплаты за обучение в данных учреждениях, устанавливаемой мэром города. При этом размер указанной платы не должен превышать 20% общих затрат на обучение одного учащегося в данном учреждении.
32.Установить, что финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется с учетом платы родителей (законных представителей) за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, устанавливаемой мэром города. При этом размер указанной платы не должен превышать 20% общих затрат на содержание ребенка в данном учреждении.
33.Установить, что финансирование МУЗ "Санаторий "Ясные зори" осуществляется с учетом частичной оплаты стоимости путевок работниками муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципальных органов, депутатами муниципалитета. Размер оплаты определяется мэром города и не должен превышать 20% полной стоимости путевки для работников муниципальных учреждений и 30% полной стоимости путевки для работников органов городского самоуправления, муниципальных органов, депутатов муниципалитета.
34.Установить, что в целях организации работы по привлечению жителей города к участию в деятельности по охране общественного порядка на территории районов города за счет городского бюджета осуществляется содержание общественных пунктов охраны порядка, содержание 1 единицы должности начальника на 1 пункт и производится оплата участия добровольных народных дружинников в деятельности по охране общественного порядка исходя из расчета 25 рублей в час.
34<1>. Установить, что расходы, связанные с оплатой услуг кредитной организации по зачислению средств, предназначенных для выплаты заработной платы и выплат социального характера работникам муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципальных органов, возмещения депутатам муниципалитета расходов, связанных с депутатской деятельностью, на счета банковских карт, осуществляются в соответствии с договорами, заключенными в рамках муниципального контракта, за счет средств, предусмотренных в соответствующих сметах расходов.
35.Впредь до решения вопроса о разграничении полномочий между органами государственной власти и органами городского самоуправления осуществлять за счет средств городского бюджета расходы по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
36.Установить, что заключение и оплата органами городского самоуправления, муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые органами городского самоуправления, муниципальными учреждениями сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
37.Установить, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета, производится в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5 главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
38.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города по искам к муниципальному образованию - городу Ярославлю - о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или должностных лиц городского самоуправления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города по разделу 01, подразделу 15 "Другие общегосударственные вопросы". При недостаточности указанных средств исполнение производится за счет средств резервного фонда мэрии города Ярославля с последующим уточнением бюджета города.
39.Решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС