Постановление от 20.12.2006 г № 67

Об утверждении положения о производстве земляных работ в городском поселении Углич

В целях координации и упорядочения производства земляных работ и своевременного восстановления нарушенных элементов уличного благоустройства и восстановления нарушенного дорожного покрытия в поселении Углич, руководствуясь Земельным кодексом, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о производстве земляных работ в городском поселении Углич.
1.2.Утратил силу
1.3.Ордер на производство земляных работ.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Углич по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Ашмарина О.А.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и/или "Угличанин".
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава
городского поселения Углич
В.В.ОРФАНИЦКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УГЛИЧ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение разработано с целью координации и упорядочения производства земляных работ и своевременного восстановления нарушенных элементов благоустройства и дорожного покрытия в городском поселении Углич.
Проведение земляных работ на территории городского поселения Углич возможно только при наличии ордера на производство земляных работ. Положение является обязательным для всех физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих работы по строительству, ремонту подземных, надземных объектов на территории городского поселения Углич, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства, кроме производящихся на индивидуальном земельном участке.
2.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1.Подготовку ордера на производство земляных работ в городском поселении Углич осуществляет МУ "Управление топлива, энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Углич" (далее - Управление). Ордер, подписанный заместителем главы администрации города Углич по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, выдается в двух экземплярах (первый экземпляр - Управлению, второй экземпляр - заявителю).
В случае проведения земляных работ с пересечением автомобильных дорог ордер оформляется в трех экземплярах (третий экземпляр предоставляется отделению ГИБДД РОВД г. Углича и Угличского района).
Для получения ордера на земляные работы необходимо предъявить в Управление следующие документы:
- письменную заявку, составленную на имя заместителя главы администрации города Углич по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- топографическую съемку участка М 1:500;
- технические условия на выполнение работ, указанных в заявке;
- договор со специализированной организацией на восстановление нарушенного покрытия автодороги (для случаев проведения земляных работ на участках автодорог открытым способом);
- график проведения земляных работ на участке автодороги и восстановления соответствующего покрытия автодороги (для случаев проведения земляных работ на участках автодорог открытым способом);
- схему, выданную соответствующими эксплуатирующими организациями, или рабочий проект, согласованный с эксплуатирующей организацией.
Управление имеет право задержать оформление ордера на производство земляных работ организациям, которые по ранее выданным ордерам не закончили выполнение работ в установленные сроки.
2.2.В ордере на производство земляных работ указывается:
- номер ордера, дата выдачи;
- адрес строительства объекта;
- вид работ;
- дата начала и окончания работ;
- ответственный за проведение работ;
- график производства работ.
При нарушении асфальтового покрытия дорог и тротуаров предоставляется договор с подрядной организацией на восстановительные работы асфальтового покрытия.
2.3.Ордер согласовывается со следующими организациями:
- управлением архитектуры, строительства и инвестиций администрации городского поселения Углич;
- филиалом ОАО "Ярославльоблгаз" - трест "Угличмежрайгаз";
- Угличским узлом электросвязи "Яртелеком" - филиалом ОАО "Центртелеком";
- МУП "Энергетик";
- МУП "Водоканал";
- МУП "Жилсервис";
- соответствующими коммунальными службами (ЗАО "Ремжилсервис", ООО "ТЭСС" и т.д.);
- отделением ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района;
- ОАО "Угличское АТП" (в случае проведения работ на проезжей части дорог по маршрутам городского транспорта);
- и другими заинтересованными службами.
Согласование ордера осуществляет юридическое или физическое лицо, подающее заявку на проведение земляных работ.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Земляные работы проводятся с установкой соответствующих дорожных знаков и ограждений. Схема размещения дорожных знаков согласовывается с отделением ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района.
Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на время производства работ возлагается на руководителей организаций, производящих работы.
Приступать к проведению земляных работ можно только при условии согласования со всеми организациями, указанными в ордере.
Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работ организациям, имеющим в районе работ подземные сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих коммуникаций и сетей.
При обнаружении на месте производства работ подземных сооружений, не указанных в проекте, на место должны быть вызваны представители организаций, эксплуатирующих эти сооружения. Одновременно должны быть приняты меры к защите сооружений от повреждений. Если защиту обеспечить невозможно, работы должны быть приостановлены до получения проектного решения.
При приближении к линиям подземных сооружений: газопроводам, электрокабелям, кабелям телефонной связи и радиофикации, напорным трубопроводам и прочим (ближе 1 м) - пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями...) запрещается. Разработка грунта в этих случаях допускается только при помощи лопат без резких ударов.
Запрещается:
- заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев подземных сооружений, водосточные решетки, лотки, кюветы. Должна быть обеспечена их защита и доступ к колодцам;
- открывать крышки колодцев, опускаться в колодцы и коллекторы без разрешения организации, эксплуатирующей данное сооружение;
- откачивать воду на полотно автодорог, тротуаров и в колодцы фекальной канализации. Водоотвод из траншей, котлованов в ливневую канализацию допустим при обустройстве отстойника у слива насоса для осаждения песка.
Грунты, применяемые для обратной засыпки траншей, котлованов, должны соответствовать грунтам, предусмотренным рабочим проектом. Переувлажненные, склонные к пучинообразованию грунты подлежат замене.
Засыпка грунта в траншеи, котлованы производится послойно с уплотнением каждого слоя. Толщина отсыпаемого слоя определяется в зависимости от структурного состава грунта и применяемых уплотняющих механизмов и оборудования, рекомендуемых СНиПами.
Если разрытие сделано на усовершенствованном покрытии или усовершенствованное покрытие будет устраиваться вслед за прокладкой подземных сооружений, засыпка траншей и котлованов должна производиться песчаными грунтами в летних условиях и талыми песчаными грунтами в зимних условиях. При разрытии на неусовершенствованном покрытии или вне покрытий (дорог, тротуаров) засыпка может производиться местными грунтами в летних условиях и талыми песчаными грунтами в зимних условиях.
Разрушенные при производстве работ асфальтовые покрытия и благоустройство восстанавливаются в сроки, указанные в ордере. За несвоевременное окончание работ по укладке подземных сооружений и восстановление асфальтовых покрытий, благоустройства ответственность несет руководитель этих работ.
Восстановление усовершенствованного покрытия дорог, тротуаров, площадей производится специализированной дорожно-ремонтной организацией по фактически сложившимся ценам на момент восстановления за счет средств юридических и физических лиц, проводящих земляные работы.
Ответственность за повреждение существующих сооружений и коммуникаций несут юридические (физические) лица, производящие работы.
В случае нарушения дорожного покрытия улицы восстановление проезжей части дороги производится немедленно, при необходимости с последующим повторным покрытием после обнаружения просадки.
В случае невыполнения условий согласования ордера должностные лица Управления составляют протокол об административном правонарушении.
При некачественном проведении работ и повреждении инженерных коммуникаций ответственность несет заявитель.
4.ПРИЕМКА УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ПОД ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, ПОСЛЕ ИХ ОКОНЧАНИЯ
По окончании земляных работ физические и юридические лица обязаны сдать ордер в Управление с уведомлением об окончании работ.
Временем окончания работ считается письменное уведомление об окончании.
Решение о приемке земельного участка после проведения земляных работ принимает комиссия по приемке объектов, связанных с проведением земляных работ, администрации городского поселения Углич в течение 3-х дней после предоставления заказчиком уведомления об окончании работ на строительном объекте, подписанного руководителем юридического лица или физическим лицом.
Состав комиссии по приемке объектов, связанных с проведением земляных работ, утверждается распоряжением главы городского поселения Углич.
Заказчик освобождается от ответственности по восстановлению разрушенного благоустройства после приемки участка, предоставленного для производства земляных работ.
5.ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ В СЕТЯХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Руководители организаций - владельцы подземных коммуникаций и сооружений, на которых произошло повреждение (авария), или организации, эксплуатирующие данное сооружение, обязаны безотлагательно по телефону оповестить о случившемся дежурного диспетчера, принять необходимые меры по ликвидации возникшей аварии (назначить ответственное за производство работ должностное лицо или договориться о проведении аварийно-восстановительных работ со специализированной организацией, имеющей лицензию).
Руководитель организации (должностное лицо), приступивший к устранению аварии, перед началом производства работ должен сообщить в отделение ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района, организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные коммуникации и сооружения, принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, ограждению мест проведения работ, сохранению памятников истории и культуры, оформить в течение суток ордер на производство земляных работ.
Сроки восстановления автодорог и объектов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ определены ГОСТом Р50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения".
Лицо, оформившее ордер на аварийно-восстановительное производство земляных работ, освобождается от внесения платы при условии, если нарушенное благоустройство восстановлено в течение 3-х суток после начала производства аварийных работ.
Ликвидация аварий, не требующих немедленного восстановления, производится после оформления ордера на общих основаниях в порядке, установленном настоящим Положением.
Каждый случай повреждения подземных сооружений фиксируется актом при участии заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, характер, место, время происшествия, сроки восстановления повреждения.
Расходы по ликвидации аварий и возмещение материального ущерба несет организация, допустившая аварию.
Ответственность за сохранность незарегистрированных в установленном порядке подземных коммуникаций несет их владелец.
6.ЛИКВИДАЦИЯ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Подземные сооружения, отключенные от действующей коммуникационной сети (ввиду их ветхости, внедрения рациональных технических решений и пр.), должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих подземных сооружений и коммуникаций допускается сохранение их в грунте при согласовании с отделом главного архитектора и выполнении условий:
а) колодцы, камеры должны быть разработаны на глубину не менее 1 метра, засыпаны песком с тщательным уплотнением. Оборудование демонтировано;
б) выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 600 мм и более должны быть заделаны.
Оставленные в грунте коммуникации и сооружения должны быть отражены в исполнительных чертежах.
7.ОПЛАТА ЗА ВЫДАЧУ
Муниципальным унитарным предприятиям ордера выдаются бесплатно.
Предприятиям, организациям, гражданам - с оплатой согласно Перечню услуг на оформление разрешительной документации на производство работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений.
8.КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УГЛИЧ
Контроль за выполнением работ, заявленных в ордере, осуществляют: Управление, Росгортехнадзор, управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации городского поселения Углич, отделение ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района, милиция общественной безопасности отдела внутренних дел г. Углича и Угличского района, владельцы подземных коммуникаций и сооружений.
Контроль за восстановлением объектов благоустройства и дорожного покрытия ведет Управление.
Срок действия ордера - один месяц. Допускается продление срока действия ордера на 30 календарных дней без дополнительной оплаты. Сроки проведения земельных работ могут быть скорректированы отделением ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района.
По истечении продленного срока действия ордера проводятся повторные согласования и оплата нового ордера.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Юридические, физические лица, производящие земляные работы, проектирующие производство земляных работ, обслуживающие подземные коммуникации и сооружения, согласующие проекты, выдающие разрешения на проведение земляных работ, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материальный ущерб подлежит возмещению виновными лицами в добровольном порядке, при наличии разногласий - в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящего Положения, к административной или уголовной ответственности.
Управление вправе выдавать предписания производителям земляных работ, не выполняющим требований ордера в части восстановления дорожных покрытий, тротуаров, элементов благоустройства.
10.ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение о производстве земляных работ в городском поселении Углич вступает в силу с момента официального опубликования.
Утратил силу

ОРДЕР
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
от "__" _____________ 200_ года N ____
Выдан представителю ______________________________________________
(наименование организации,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. и должность ответственного лица, номер телефона)
Разрешается производство работ ___________________________________
__________________________________________________________________
на ул. ________________________________ от _______________________
до _______________________________________________________________
с разработкой длиной ____ м, шириной ____ м, в т.ч. проезжая часть
____ м, тротуар ____ м, газон ____ м, грунт ____ м.
Сроки производства работ с "___" _______________ 200__ года
по "___" _______________ 200__ года.
Ответственный за производство работ обязан вести работы с
соблюдением следующих условий:
1. Место производства работ оградить, установить пешеходные
мостики в соответствии с п.п. 6.2.3 и 6.2.14 СНиП 12-03-99 ч. 1,
выставить дорожные, сигнальные знаки и знаки безопасности согласно
ГОСТ 12.4.026-76.
В случае необходимости в ночное время и осветить в
соответствии с нормами ГОСТ 12.1.046-5.
2. Восстановление дорожного покрытия на автодорогах и
тротуарах выполнять согласно СНиП 3.06.03-85.
3. Устройство колодцев выполнять согласно СНиП 3.06.03-85 и
ГОСТ Р 505997-93.
4. При производстве работ обеспечить сохранность зеленых
насаждений.
5. Засыпка траншей и котлованов на проездах и тротуарах с
усовершенствованным покрытием должна производиться песком слоями
толщиной 20 см с уплотнением и поливкой водой (в теплое время), в
зимнее время - талым песком с уплотнением.
6. До начала работ настоящий ордер подлежит обязательной
регистрации в отделении ГИБДД ОВД г. Углича и Угличского района:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. При закрытии даже на непродолжительный период проезда улиц
автотранспорта обязательно оповещать пожарную охрану, милицию,
скорую помощь.
8. Выполнить исполнительную съемку коммуникаций в соответствии
с СНиП 3.01.03-84 и исполнительную схему передать в управление
архитектуры, строительства и инвестиций администрации городского
поселения Углич.
9. По окончании работ лишний грунт, камни, строительный мусор
увезти, места вскрытия тщательно спланировать (на газонах и в
парках вручную граблями), водосточные кюветы восстановить.
Выполнить работы по благоустройству согласно СНиП III-10-75,
вызвать представителя МУ "Управление топлива, энергетики,
транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства"
администрации городского поселения Углич для приемки работ по
благоустройству и составления акта о завершении работ согласно
СНиП 3.01.04-87.
10. Настоящий ордер должен постоянно находиться на месте
производства работ _______________________________________________
__________________________________________________________________
Срок продлен до "___" _______________ 200__ года;
"___" _______________ 200__ года.
Благоустройство восстанавливает __________________________________
(договор N от "___" _______________ 200__ года)
в срок до "___" _______________ 200__ года.
В случае невыполнения обязательств по настоящему ордеру
виновные будут привлечены к административной ответственности в
соответствии с Законом Ярославской области от 02.06.2003 N 28-ФЗ
"Об административных правонарушениях".
Разрешение получил: ______________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Разрешение выдал: ______________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.